【概况】 至2009年底，全市有施工企业43个。其中，建筑工程施工总承包企业29个，专业承包企业7个，劳务分包企业7个。2007～2009年，全市建筑业按照“事业发展、行业和谐、安全文明、竞争有序、管理科学”的总要求，紧紧围绕培植支柱产业的目标，创新工作思路，加速结构调整，积极开拓市场，全市建筑业保持了健康快速发展。三年中，完成山东省“质量诚信、用户满意”示范工程2个，省级文明工地2个，烟台市优质工程奖4个，烟台市“质量诚信、用户满意”示范工程10个，烟台市优质结构主体157个，烟台市级文明工地150个。建筑业总产值32.5亿元，实现利税1.6亿元。
【企业资质管理】 为加强企业资质管理，采取调整组织结构，鼓励和扶持总承包企业向技术密集型发展，专业承包企业向技术独特、专业精尖方向发展，劳务施工向操作精细方向发展，全市建筑企业组织结构更加合理。三年中，本着对企业负责、求真务实的态度，通过统一部署，详细安排，建立健全了审查、监督、管理制度，严格执行新规定和新标准，圆满完成资质考核工作。
【安全生产管理】 2007～2009年，认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》，与施工企业负责人签订安全生产责任状，并督促企业内部层层签订安全生产责任状，将安全目标、责任分解细化到个人；在安全报监手续上，对资料齐全、施工现场布置合理、无重大安全隐患的工程，在规定的时间内及时办理安全报监手续，新开工工程报监率、工程合同签约率、履约率均达到100%；施工现场严格落实彩钢板围挡、标准化彩喷门头、不锈钢六牌两图和标准配电箱、剪刀撑、防护栅、临边和安全通道使用警示红白杆，推广使用标准化活动板房；在监督企业落实“自检、互检、专检”三检制度的基础上，严格监督，对查出的隐患限期整改；按照建设部安全培训学时要求，对全市建筑业管理人员和技术人员进行培训和安全教育。
【标准定额管理】 2007～2009年，为做好标准定额管理，深入施工企业、建设单位、生产厂家调查建筑材料价格，获取第一手资料，测算并发布海阳市建筑材料价格及搅拌站商品混凝土指导价格；加强造价咨询管理，进行定额答疑，维护甲、乙双方的合法权益；切实落实《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及管理规定》，保护施工单位的利益，保障安全生产的投入。
【科技教育培训】 对建筑业从业人员进行岗前培训，对关键岗位专业技术人员和项目经理进行年度继续教育培训。2007～2009年，先后邀请烟台市城建学校优秀教师及相关专业技术人员授课，共组织培训特种作业人（电工、电焊工、塔吊司机、信号指挥、起重拆装及管理）517人；三类人员（主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员）196人；关键岗位（施工员、安全员、质检员、预算员、材料员）380人；专业技能人才培训1012人；技师培训32人；关键岗位继续教育1288人；项目经理继续教育178人；三类人员继续教育817人，超额完成上级主管部门下达的各项培训任务。2008～2009年，连续两年被省建工局评为“省建筑业职业技能开发管理先进单位”。
【整顿建筑业市场秩序】 2007～2009年，制定整顿和规范建筑市场秩序工作意见，明确目标和工作重点，多部门配合共同整顿和规范建筑市场秩序工作。针对建筑市场薄弱环节，每年定期开展对业主建设行为专项整治、招投标行为专项整治、监理企业专项整治、施工质量和安全行为专项整治、有形建筑市场规范化管理专项检查等。
【杜绝建筑领域发生拖欠农民工工资行为】 2007～2009年，为杜绝建筑领域发生拖欠农民工工资行为，从完善制度入手，规范参建各方行为。一是凡因工程项目业主拖欠施工企业工程款，致使施工企业不能按时发放农民工工资的，严肃追究业主的责任，责令停工整顿。工程竣工后，工程款拨付不到位，不予备案验收。二是健全工程建设全过程的资金审查制度，防止投资项目发生新的拖欠。凡是存在拖欠问题没有解决的单位，坚决不允许其新上建设项目；凡是资金不落实的，坚决不批准项目立项、建设用地和规划许可、施工许可。三是严格落实农民工工资保证金制度。新开工项目建设单位在办理施工许可前，要按照工程合同总造价的2%缴纳工资保证金，一旦发生因建设单位拖欠工程款造成拖欠、克扣农民工工资问题，首先用工资保证金偿付拖欠、克扣的农民工工资。把工资支付情况作为企业年度考核的重要内容，严格奖惩。
【建筑节能】 全市规划区范围内建筑工程全部淘汰实心粘土砖，新型墙材应用率100%。所有居住建筑设计均执行50%节能设计标准，并积极推行65%节能设计标准，公共建筑均执行50%节能设计标准。全市有6家企业取得山东省新型墙材建筑节能技术产品应用认定证书，年产各类新型墙体材料折标准砖近2亿块。完成既有建筑节能改造6.8万平方米。
（审稿人：孙彦青 供稿人：许 军）
【工程项目招投标管理】 以政府投资项目作为监督重点，从严把握招投标程序，严格审查招标范围、招标方式、招标组织形式和招标信息发布。政府投资的每个工程均由招标办、监察局、审计局、财政局、公证处等部门共同监督。加强工程施工合同管理，实行合同签订、备案、履行三方面监督管理；跟踪稽查标后工程，及时查处中标后任意进行合同变更，不合理地增加合同条款等违法行为；实行代理资质审查备案制，查处挂靠承接招标代理业务，超越资质等级承揽业务等问题；对代理质量问题实行质量通报，对不规范问题及不良行为记入诚信档案；要求投标单位的证件真实、齐全、有效，并将中标单位的项目部人员证件原件收押，直至工程结束；在评标专家选择方面，建立评标专家个人档案，对评标专家实行动态管理以及年度考核，对考核不合格的取消评委资格。针对亚沙会工程投资大、专业性强、对评标专家的技术要求较高等特点，采用本地高质量评委与外地专家评委相结合的评标形式，先后多次从威海、青岛等地的评标专家中抽取，并抓好评委评标的保密工作，有效地保证招投标公开、公平、公正，确保了招投标工作的顺利开展。2007年，完成建设工程交易项目118个，总投资9.28亿元。其中，完成政府投资招标项目29个，投资1.12亿元，节省财政资金1807.7万元。2008年，完成建设工程交易项目87个，总投资8.08亿元。其中，完成政府投资招标项目36个，投资2.42亿元，节省财政资金3543.15万元。2009年，完成建设工程交易项目126个，总投资15.02亿元。其中，完成政府投资招标项目71个，投资10.60亿元，节省财政资金8740.14万元。2007年以来，政府投资工程全部实行招标方式发包，招标和公开招标率均达到100%。
（审稿人：孙彦青 供稿人：黄 鑫）
【工程质量监督管理】 2007年～2009年，以“狠抓基础主体工程质量，确保结构安全；加强质量通病治理，改善住宅使用功能；严格装饰装修标准，争创精品工程”为质量目标，严格监督、规范工程参建各方主体质量行为及工程实体质量。对基础主体工程采用的商品混凝土和新型墙体材料实施准入制度，采取巡回检查和不定期抽查的监督方式；对施工企业采取分类监督、差异化管理，加大对工程参建各方质量行为的监督和处罚力度，确保主体工程结构安全。2007年，监督工程343个，建筑面积约为120万平方米，竣工工程279个，建筑面积约为96万平方米，优质结构工程84个；2008年，监督工程262个，建筑面积约为102万平方米，竣工工程314个，建筑面积约为127万平方米，优质结构工程45个；2009年，监督工程214个，建筑面积约为72万平方米，竣工工程175个，建筑面积约为50万平方米，优质结构工程49个。工程一次性验收合格率100%，优质结构工程按建筑面积计算始终保持在25%左右。
【组织培训】 2008年3月，邀请烟台市质监站张会平站长，来海阳进行建筑节能暨分户验收专题讲座，160多个建筑施工企业、开发企业、监理公司的技术人员参加学习。2009年，检测站内部比对8个检测项目，与省检测中心比对防水材料、水泥2个项目的能力验证，试验结果全部为满意。2007～2009年，质监站多次派检测人员到济南、潍坊、威海、烟台等地参加业务学习。
【住宅工程分户验收】 为提高所建住宅质量，减少用户投诉，2008～2009年，在全市范围内实行住宅工程分户验收工作。对建设、施工、监理单位参与分户验收一线人员进行严格的技术培训。通过实施住宅工程分户验收，全市住宅工程质量得到明显提升，尤其在住宅使用功能改善、质量通病防治等方面效果显著，竣工住宅工程的用户投诉率明显下降。
【建筑节能】 全市所有开工工程在外墙、小棚屋顶板、层面等处使用挤塑板、聚苯板、聚氨酯发泡等新型墙体保温材料，窗玻璃使用冷热桥中空玻璃，全市规划区范围内建筑工程全部淘汰实心粘土砖，新型墙材应用100%。
【质量检测】 检测工作中，严格按有关标准、规范进行操作，对所有样品进行验样、受理、出检测报告，并对样品实行“盲样管理”。严格执行“见证取样”规定，自2009年7月1日起，由检测室配合监督科，启用新的取样员、见证员资格印章；建立不合格样品处置台帐；对检测中出现的不合格样品，24小时内由专人上报监督科；建立检测合同台帐制度，与每一个新开工的工程签订检测合同。2009年，共签订检测合同200余份，完成检测任务2万余组。其中，专项检测类500余份，均无重大质量责任事故发生。拓展检测业务范围。2009年，投资40多万元，购置“建筑节能工程”检测设备；投资10多万元，改装“门窗检测设备”；投资50多万元，购置室内环境检测设备。保温节能、室内环境检测扩项工作已顺利通过省计量认证。
【试验楼建设】 2006年9月20日至2007年10月30日，在虎山街与海天路交汇处，投资500万元新建4500平方米实验楼；2007年12月，质监站迁入新址。
（审稿人：孙彦青 供稿人：曲雪宁）
【城市拆迁】 2007年，拆除新兴村、生产村、高家庄等12个村的房屋214376.85平方米；拆除养殖棚107栋，建筑面积93367.18平方米；拆除养殖管理房12315.92平方米。2008年，市政府出台海政办发[2008]51号文《关于调整我市征地补偿费地上附着物及青苗补偿标准的通知》，按照新标准的规定拆除建设村、芝芳村、统一村等6个村的房屋49721.72平方米；阶段性完成黄海大道、东凤路拓宽改造工程、海东路及延伸段两侧旧区改造工程、海园路西首延伸工程及华源染线厂、五交化总公司两大项目涉及的拆迁工程；完成市委、市政府临时安排的拆迁工作，拆除各类房屋39540.27平方米；发放拆迁许可证5本。2009年，市政府出台海政办发[2009]10号文《关于旧城改造和新农村建设土地优惠政策的补充意见的通知》，按照通知要求完成国际会议中心、奥林匹克公园、安保中心、广电中心、亚沙会场馆建设地上附着物的拆迁工作；完成滨海路绿化工程及华瀛面粉厂、饲料厂、自来水公司、源丰家居的拆迁工作，拆除房屋91274.68平方米；进一步完成黄海大道拓宽改造工程、海东路及延伸段两侧旧区改造工程所涉拆迁工作；华源染线厂、五交化总公司的拆迁工作顺利完成；完成市委、市政府临时安排的拆迁工作，拆除各类房屋87032.56平方米；全年累计发放拆迁许可证5本。