【概况】 2007～2009年，全市始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以减少一般事故，防堵较大事故，杜绝重特大事故为目标，以开展安全生产大检查和集中整治为工作重点，强化监督检查，治理事故隐患。 2007年，全市发生事故65起，死亡43人。2008年，全市发生事故52起，死亡32人。2009年，全市发生事故49起，死亡31人。
【责任落实】 落实安全生产责任制，实行安全生产“一岗双责”。海阳市政府将安全生产纳入岗位目标考核，明确市级分管领导和有关部门的监管职责，实行“一票否决”制。落实安全生产例会、安全生产承诺、应急救援等安全生产管理制度，镇（区、街道）和部门领导每季度要进行安全生产工作述职。每年3月份组织开展“安全生产责任落实月”活动，层层签订安全生产责任书。
【监督检查】 坚持在节假日期间，开展安全生产大检查。在每个节假日均向重点区域、重点单位派驻300余人的安全督查员，并成立由政府分管领导任组长的督导组，负责对全市各镇（区、街道）、各主管部门的安全检查开展情况进行督导。2007～2009年，均开展了“除夕夜零点安全生产检查活动”。每年召开7～8次安全生产部门联席会议、8～10次安全生产专题会议，开展12～18次安全生产大检查，及时研究和解决安全生产中存在的问题。2008年，查找重大事故隐患53处。2009年，查找重大事故隐患42处。市安委会挂牌督办，严格落实资金、措施和责任，保证了重大事故隐患均在规定时间内整改完毕。
【专项整治】 2007～2009年，连续3年在烟花爆竹、危险化学品、海上渔业、道路交通等重点行业和领域开展安全生产专项整治。每年1～3月，开展烟花爆竹安全专项整治活动。对全市14个从事烟花爆竹批发和长年销售企业进行全面检查，对200余名临时从业人员进行安全培训，并对经营网点的安全条件进行安全评估，严厉打击非法销售烟花爆竹行为。2007年，取缔非法经营网点8个。2008年，取缔非法经营网点10个。2009年，取缔非法经营网点12个。
2007年4～7月，开展“重大事故隐患百日集中整治”活动。检查生产经营单位6000余家，查出、治理各类隐患580余处。6～10月，组织开展“事故隐患自查治理专项行动”。全市自查事故隐患829处，治理事故隐患821处。8月，组织开展“非煤矿山安全专项整治”活动。取缔非法采矿点8个，炸毁矿井3个。
2009年，开展道路交通安全专项整治。排查农用车10088辆、工程车辆490辆、客运车303辆、单位班车69辆、校车138辆、危化品运输车14辆，依法对未年审检验、无牌无证、无营运手续等问题车辆进行了处理。
【“双基”活动】 2007～2009年，深入开展“安全生产基层基础年”活动。镇（区、街道）均成立安监办和安全监察中队，配备专职或兼职安监员，并安排10余人担任安全生产协管员。开展乡镇安全生产管理达标示范活动，有6个镇（区、街道）率先进入示范镇（区、街道）。开展“全员培训、全员建档、全过程规范化管理”活动，提高生产经营单位和从业人员安全生产意识。
【应急救援】 市政府先后制定了《海阳市突发公共事件总体应急预案》和《海阳市重特大事故应急救援预案》，修订了《危险化学品应急救援预案》、《非煤矿山应急救援预案》、《海上防风暴潮应急预案》等12个子预案。市安委会办公室和各行业主管部门指导企业完善各类应急救援预案268份，企业预案编制覆盖率70%以上。建立适合企业特点的应急救援队伍，并定期进行演练。一般企业每年演练2次以上，高危行业企业每年演练3次以上。
【安全质量标准化】 2009年，先后6次组织召开危化品、烟花爆竹等高危行业安全标准化专项会议。当年，全市有5家危化品企业、8家非煤矿山企业完成安全质量标准化工作。同时督导交通、卫生、电力等部门根据本行业要求，进行标准化试点工作。
【宣传教育培训】 每年6月，组织开展“安全生产宣传月”活动。活动期间，设立“安全生产宣传一条街”18条，设置安全宣传咨询台13～15个，发放安全生产宣传材料4～5万余份，坚持每日出动13～15辆宣传车进行流动宣传。每年对生产经营单位领导、安全管理人员、特种作业人员、农民工等进行安全培训，年均1200余人参加。
（审稿人：包益海 供稿人：陈 军）