【土地规划】 开展第二次全国土地调查 2008年，全市开展第二次土地调查。完成农村土地地类、权属、面积调查工作，全市基本农田、耕地后备资源调查工作。完成城镇D级GPS控制网布设，建制镇居民点权属调查、地籍测绘和地籍数据库建设工作。全面查清了全市土地利用状况，掌握了真实的土地基础数据，建立和完善了土地调查、统计、登记制度。
土地总体利用规划管理 按照“科学统筹、集约高效”的原则，严格执行土地利用年度计划，不断优化土地供应布局和结构。在土地供应环节上，以“严控总量、盘活存量、管住总量、集约高效”为目标，切实加强对项目用地的宏观调控管理，从源头上推进土地的集约利用。在保障重点建设项目用地需求、关注民生工程的同时，提高了土地利用效率，实现了“建设用地总量不突破、耕地保有量不减少”的目标。
【耕地保护】 落实耕地保护目标责任制 成立了耕地和基本农田保护工作领导小组，定期对耕地和基本农田保护工作进行调度和检查。市、镇、村、农户逐级签订基本农田保护责任书，并将工作落实情况纳入政绩考核范围。
基本农田保护 将基本农田有关图件、文本、台账记录等各项资料收集整理归档，形成了一套完整的基本农田保护档案。按照土地利用总体规划将基本农田落实到地块，全市划定基本农田保护地块2775块，建立基本农田保护标志137个，实现了基本农田的图、表、地块一一对应。
土地复垦 依据海阳市土地利用总体规划，科学谋划，制定了《海阳市土地开发整理工作规划》。按照“集中规划开发、数量质量并举”的工作思路，完善了土地开发整理项目的申报、实施及检查验收等各项工作机制，提高了土地开发整理复垦工作的质量。2007～2009年，完成零星土地复垦14384亩，开发数量居烟台市首位，实现了全市耕地总量占补平衡有余。同时，争取并完成了郭城徐家店镇片、小纪佘格庄片、二十里店片3个国家级土地开发整理项目，辛安茂梓集片1个省级土地开发整理项目，方圆嵩潜片、凤城东迟格庄片2个烟台级土地开发整理项目。2009年，运用“农用地开发整理指标折抵新增建设用地指标”政策，筛选上报了3个批次21宗建设用地复垦项目，并申请省国土资源厅一次性验收通过，在增加全市耕地数量的同时，缓解了用地指标压力。
【土地利用】 依法征地 在征地过程中，严格执行 “两公告一登记”制度。广泛听取村集体和农民的意见，确保集体和农民对征地的知情权和参与权。对耕地年产值标准、征地区片综合地价、地上附着物补偿标准、征地补偿费支付方式等进行了修改完善。2008年，制定下发了《关于调整征地补偿费地上附着物及青苗补偿标准的通知》。2009年，制定下发了《关于实施征地区片综合地价标准的通知》。探索实施了留地安置、货币安置、就业安置、社会保险安置等方法，保证农民失地后“当前生活不下降、长远生活有保障”，维护了被征地农民的合法权益。
土地供应 在土地供应中，对项目的产业政策、土地利用、规划布局等方面的指标进行严格审查，对不符合国家产业政策，总投资额、投资强度、建筑密度等达不到节约用地控制标准的项目一律不予供地。认真落实《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，严格执行工业用地最低限价标准，对4类经营性用地、工业用地、仓储用地以及有两个以上竞争单位的用地全部实行招、拍、挂出让。2007年，招、拍、挂出让土地32宗，出让面积408公顷，成交总价款12.6亿元。2008年，招、拍、挂出让土地29宗，出让面积148.4公顷，成交总价款3.1亿元。2009年，招、拍、挂出让土地43宗，出让面积111公顷，成交总价款3.8亿元。与此同时，严格落实用地供应公示及备案制度，进一步完善了土地出让合同条款，加强了对土地出让后的跟踪管理。
闲置土地处置 依照“处置、盘活、招商引资、发展经济”的思路，采取“易主、易权、易位”等多种途径，积极盘活闲置土地，提高了土地资源的利用效率。
【矿产管理】 矿产资源规划管理 按照“开源节流，保障发展；合理开发，注重保护；突出重点，优化布局”的方针，高标准完成了海阳市第二轮矿产资源规划修编工作，规范了矿产资源开发秩序，提高了矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。
规范矿业权审批 对新申请设立矿权的，凡是不符合矿产资源总体规划、占用基本农田、存在安全隐患的一律不予审查报批。对严重破坏地质环境或安全措施不健全的小型矿点，到期后不予延续登记。对破坏耕地的实心粘土砖（瓦）厂采取强制措施，逐步予以关闭。同时，逐步探索实施矿产资源有偿使用制度改革，对全市急需的砂石资源，选择较大的矿点，采取挂牌方式公开出让。
矿产资源整合 按照“突出治乱、重点治本”的原则，对全市各类矿点进行了全面清查。将违法违规矿点全部查封，并严格按照《海阳市矿产资源总体规划》和《海阳市矿产资源整合方案》进行了资源整合，减少了矿山企业总体数量，优化了矿山布局，提高了矿产资源规模开采、集约利用水平。
矿山安全综合治理 健全地质灾害监测预警网络，强化矿山安全生产监督管理。修订完善了《地质灾害及安全生产突发事件应急预案》，并成立了应急抢险队。
【执法监察】 围绕“动态巡查常态化、联合执法定期化、违法查处彻底化”的总体目标，采取充实力量、落实责任、依法整治、严肃查处等工作措施，严厉打击各类违法用地、采矿行为。
队伍建设 组建了两个国土资源执法监察中队，配备了执法车辆、照相机、录相机等办案设备，采取分级负责、分片包干、责任到人的网格式巡查方式，建立巡查记录和统计台帐，实现了对国土资源利用情况的全方位、无缝隙、不间断动态掌控。
严打违法行为 开展“土地执法百日行动”、“土地例行督查”专项行动，对全市各类土地违法违规问题进行了全面调查摸底，并按照有关法律、法规进行了清理整顿。与此同时，建立执法工作考评奖励机制，严格落实动态巡查责任制度，坚决打击各类土地矿产违法行为。
加强信访稳定 健全信访隐患排查、案件处置、责任追究等各项工作制度，加强对重点对象、重点区域不稳定因素的排查和掌控，定期召开专题会议，研究重点信访案件处理办法，确保国土资源信访案件接访一起，调查一起，处理一起，结服一起。
【测绘管理】 每年对全市39个测量标志点逐一进行勘查维护，并建立测量标志数字化管理档案。在此基础上，建成覆盖全市的D级GPS控制网络。开展地理信息专项整理整顿，加强对测绘市场准入管理。完成测绘资质单位的测绘成果目录汇交工作，建立健全测绘资质单位的信息档案，加大对违法测绘案件的查处力度。
【法规宣传】 在每年的“4·22地球日”、“6·25土地日”以及土地执法百日行动、矿产资源整合等阶段性重点工作开展过程中，采取多种方式，加大法规政策的宣传力度。2008年4月，利用半个月时间，分4期完成了全市732个行政村1250名村级干部的集中教育培训。
【涉企服务】 建成海阳市国土资源行政服务大厅，所有涉及国土资源管理业务由大厅统一受理、统一上报、统一办结。实行“一站式”服务，缩短了办事时间，提高了服务效率。通过“阳光操作、透明服务”，示廉于众。
（审稿人：丛国松 供稿人：张英超）