【重点工作】 2007年 立足实际，在新的起点上高标定位，提出“奋战五年、再创辉煌”的奋斗目标和“三步走”的发展战略，实施了大项目带动、民营经济、旅游经济、海洋经济“四项重点经济工作”，明确了亟待突破的土地、融资、毛衫业再发展、重点企业上市融资等“八大难点”，全市上下解放思想、凝心聚力，形成了经济发展、城市繁荣、生活殷实、社会和谐的新局面。全市完成生产总值135.05亿元，比2006年增长13.8%；地方财政收入7亿元，增长30.6%；全社会固定资产投资111.6亿元，增长27.8%；外贸进出口4.1亿元，增长24.8%；三次产业比例由2006年的22.3：48.6：29.1调整为2007年的20.9：47.5：31.6；城镇居民人均可支配收入12978元，农民人均纯收入6268元，分别增长14.8%和16.8%。
积极调优经济结构，提高经济运行质量，重点工作实现新突破。大项目带动作用明显。海阳核电，2007年4月25日国家发改委正式立项，12月31日国务院下达了开工令，核电项目开工前各项准备工作有序进行。亚沙会，正式启动筹备工作，开展一系列大型活动，营造了浓厚的氛围，亚沙会配套设施规划设计方案通过专家评审，步入正式实施阶段。滨海大道，全面竣工，于2007年7月正式通车；跨海大桥，完成前期立项材料，并通过国家有关部门的评审，800米引路工程开工建设。海阳港，建成2个万吨级泊位和1个5000吨级泊位，并通过试运营审核。在巩固提高开发区、度假区、碧城区“老三区”的基础上，新规划建设了核电产业区、临港产业区、生物化工产业区“新三区”。全市新引进投资过5000万元的大项目51个、总投资204.2亿元。其中，过亿元大项目35个、总投资191.8亿元；过10亿元大项目3个、总投资87.7亿元。民营经济快速发展。倾力打造“毛衫、针织、机械、电子”四大支柱产业，民营经济增加值完成105亿元，增长28.2%；民营企业上缴税金5.9亿元，增长29.2%。海洋经济突破发展。全年实现海洋产业总产值80亿元，增长20%。其中，海产品养殖总量增长21.3%、产值增长34.6%；海产品精深加工转化率达到60%以上，精深加工产值占海产品加工业总产值的70%以上。旅游经济明显加快。全市旅游总收入达到8.1亿元，增长30%，实现地方税收增幅达70.8%。
加快城市和新农村建设步伐，载体功能不断完善，城乡面貌发生了新变化。城市建设富有成效，供气铺设主管网21公里，完成6600户居民和14个公建单位的室内安装；完成第三水厂建设，日供水能力2.6万吨；完成了5条背街小巷整治，以及东京路等10多处路面的建设和改造工程；新增绿化面积12.2万平方米，城市绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到42.48%、38.1%和16.67平方米；海天路建设进展顺利，海莱线大修顺利完成；环保模范城创建工作扎实推进，节能减排实现新突破。农村环境明显改善，以新农村建设为契机，扎实开展了“文明一条街”创建活动，新硬化改造农村公路103公里，新建户用沼气池2000个，栽植各类苗木14.25万株。
不断开拓创新、探索新路、扩大范围、提升水平，和谐建设取得了新进展。围绕为民办实事、解难题，实施了企业改革遗留问题处置、城区污染治理、增加就业岗位等惠民利群“十件实事”，社会各阶层更多地享受到了发展成果。以满足人民群众文化、就业、医疗、安居、养老、救助需求等为重点的社保体系更加健全，新开通自来水村100个，新改扩建敬老院9处，农村医保参合率达到84.24%，农村社会养老保险覆盖率达95%。持续加强了精神文明和民主法制建设，扎实推进了“平安海阳”建设，狠抓了安全生产和社会稳定工作，妥善处理了各类难点、热点问题，特别是从根本上解决下岗职工养老保险问题，有力地促进了社会稳定。党的建设全面加强，基层组织建设迈出新步伐，市委、人大、政府、政协换届工作圆满完成，农村“两委”换届工作扎实推进。
2008年 面对空前复杂的形势、异常严峻的挑战、日趋加大的压力，全市上下坚持以科学发展观为统领，解放思想，开拓创新，迎难而上，埋头苦干，持续保持了又好又快发展的良好势头。全市完成国内生产总值167.87亿元，增长14.4%；地方财政收入8.4亿元，增长20.2%；固定资产投资153.4亿元，增长37.4%；外贸进出口5.2亿元，增长26.1%；三次产业比例调整为20.7：47.6：31.7；城镇居民人均可支配收入15276元，农民人均纯收入7328元，分别增长16.3%和16.9%。
经济布局初步形成。按照“一片两带”发展规划，城区经济片、南部沿海经济带和北部山区经济带，结合各自的发展实际，采取不同的发展方式，全力突破，大见成效。城区经济片，新引进5000万元以上高新项目15个，总投资35亿元。南部沿海经济带，突出打造临港、核电、旅游度假三大产业板块。2008年底，临港产业板块拥有过亿元大项目7个、总投资规模达到74亿元，核电板块拥有项目6个、总投资规模达到30亿元，旅游度假板块拥有新项目8个、总投资规模达到100亿元。北部山区经济带，新上农产品龙头加工企业6个、总投资3.6亿元，新上旅游项目3个、总投资1.8亿元。
发展重点实现突破。大项目带动，全市投产（在建）项目78个，总投资117亿元。其中，过亿元项目34个、总投资98亿元；过5亿元项目6个、总投资45.8亿元；过10亿元项目2个、总投资24亿元。民营经济，新增个体工商户2392个、私营企业260户、规模以上企业25家，完成增加值132亿元，上交税金11.2亿元，分别增长27.8%、26.3%。海洋经济，实现产值50.4亿元、同比增长17%，海产品精深加工转化率提升到60%。现代服务业，实现增加值65.5亿元、增长23.3%，社会消费品零售总额64.5亿元、增长23.1%，旅游收入12亿元、增长33%，各项存款余额108.2亿元、比年初增加9.3亿元，各项贷款57.6亿元、比年初增加2.75亿元。
产业结构日趋优化。围绕振兴传统产业，相继出台扶持毛衫业、毛衫城、方圆集团及原创型企业等四个意见，推进毛衫业、方圆集团“二次创业”，筛选了20家原创型企业进行重点扶持，毛衫企业全年新上高档电脑横机932台、总数达到1500台，方圆集团在困境中销售收入、税收分别增长0.5%、0.6%，20家骨干企业销售收入、利税分别增长16.7%、23.9%。围绕膨胀新兴产业，坚持用簇群式思路膨胀核电、造船及海洋工程、机械装备制造、电子信息、新型化工、新型能源等六大新兴产业，拉长产业链条，构筑产业板块，发展产业集群，进一步提升区域经济竞争力。2008年，六大新兴产业投产和在建项目34个、总投资70亿元，签约项目12个、总投资100亿元。
重大工程加快实施。亚沙会组委会于2008年6月30日在济南正式成立，编制完成《海阳亚沙会城市总体规划》和《第三届亚沙会组委会总体工作计划》，黄胜副省长亲临海阳现场办公，筹备工作纳入省政府议事日程；海阳核电于2008年7月29日举行了核岛和常规岛负挖仪式；跨海大桥于2008年7月9日经山东省发改委批复正式立项，进入招标程序；海阳港总体规划上报省政府审批，与中交集团签订投资70亿元的战略投资协议，一类开放口岸即将对外开放；烟海高速路确定项目业主。
城市水平显著提升。城市建筑面积以30%的速度增长，年建筑面积达到80万平方米；改造、硬化城市路面1.8万平方米，人行道铺装1万平方米。确立了城市集中供热框架，实现了划片集中供暖零的突破；管道燃气工程全面展开，新老城区建成区部分主体管网基本形成；污水处理实现新突破，污水日处理能力达到5万吨；老城区雨污分流一期工程全面竣工，标志着海阳城市排污工作全面启动；深入开展了东村河流域综合治理八大工程，取得了阶段性成果。
新农村建设步伐加快。精心打造星级示范村、规划整治村、河塘治理村、特色典型村“四类村庄”。截至年底，全市有135个村达到烟台市规划整治标准；全面完成了33座小型病险水库的除险加固工程，并经受住了汛期的检验；完成了100公里油路、100个村庄有线广播、27个村自来水三项“村村通工程”，新建户用沼气池3732座、工程沼气池100座。
民生维稳工作持续加强。认真贯彻落实烟台市群众工作会议精神，在全市深入开展了“听民声、察民情、重民意、帮民富、促民和、保民安”“六民”活动。以奥运安保工作为主线，深入开展了市委书记大接访、安全生产专项整治、社会治安严打整治“三大活动”，全市刑事发案率同比下降3.4%，没有发生重大刑事案件和群体聚集事件，没有发生重大去省进京滋事影响全市形象的上访案件，没有发生重大安全责任事故。
各项事业稳步发展。基层组织建设、党风廉政建设、精神文明建设取得新成效，人大、政协作用得到新加强，党管武装工作迈出新步伐，群团、老干部、对台、统战、史志、档案工作取得新成绩，科技、文化、教育、体育全面进步，卫生医疗保障能力逐步改善，社会保障体系建设稳步推进。
2009年 面对复杂多变的发展形势，全市上下敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，用坚强的意志和顽强的作风赢得了大发展、快发展。全市完成国内生产总值185.47亿元，增长15%；地方财政收入历史性地突破10亿元，达到10亿零8万元，同比增长18.9%；固定资产投资191亿元，增长28.5%；外贸进出口5.4亿元，增长3.8%；三次产业比例调整为19.6：47.1：33.3；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到17575元和8051元，增长10.9%和9.9%。
解放思想，发展境界跃上新高度。面对严峻挑战，始终坚持把解放思想作为科学发展的动力源，通过思想作风纪律集中教育整顿和新一轮解放思想大讨论，把思想统一到科学发展观要求上来，统一到谋求新突破、实现大跨越上来；通过组织赴省内外先进城市学习考察，开阔眼界、提升境界，找准差距、奋起直追；通过深入基层、企业走访调研，“求智问计”，制定了一系列政策措施，集中破解了一批经济运行中的热点、难点问题，形成了共克时艰、共度难关的强大合力。
科学谋划，经济布局呈现新面貌。坚持从战略角度实施“一片两带”发展规划，城区经济片、南部沿海经济带和北部山区经济带，结合各自的发展实际，特色发展，协调并进，大见成效。坚持从全局高度加快产业结构调整，毛衫、机械等传统产业焕发生机，新上电脑横机625台，机织毛衫率达到70%；核电、海洋工程、机械装备制造、电子信息、新型化工、新型能源等新兴产业蓬勃发展，投产和在建项目54个、总投资150亿元，占全市在建项目总额的85%。坚持以创新的理念抢抓重大历史机遇，开发区、碧城区、旅游度假区不断完善提升，核电装备制造工业园区在全省率先挂牌成立，丁字湾海上新城规划建设有效启动，形成了南北对接、东西并进、加速隆起的经济发展格局。
砥砺奋进，重点工程项目取得新成果。2009年，全市开工建设过3000万元的重点项目82个、总投资230亿元，储备项目110个、总投资370亿元，为保增长提供了强大动力。其中，五大重点工程成果丰硕。海阳核电站，2009年12月28日举行正式开工仪式；亚沙会筹备工作，51项配套工程中已有46项开工建设，年完成投资8亿多元；跨海大桥，2009年3月2日开工建设，年完成投资1.2亿元；海阳港，西港区二期工程于12月16日举行开工仪式。
统筹兼顾，各项事业开创新局面。积极融入全省和烟台市城镇化发展战略，城乡建设拉开加快推进的序幕；承诺的20件惠民利群实事全部兑现，并超前安排实施了2010年27件惠民利群实事；圆满完成了国庆、全运会等特殊时期安保任务，全力维护了安定和谐的社会环境。同时，基层组织建设、党风廉政建设、精神文明建设取得新成效，党管武装工作迈出新步伐。
【全委会议】 2007年 1月17日，中共海阳市第十一届五次全委会议召开。会议审议通过了《关于召开中国共产党海阳市第十二次代表大会的决议（草案）》，听取并审议通过了第十二届市委委员、候补委员、纪委委员候选人预备人选及出席烟台市第十一次党代会代表候选人推荐人选的说明，审议通过了市委、市纪委工作报告（草案）。出席会议人员：市委委员、候补委员；列席会议人员：不是市委委员、候补委员的市级领导，市纪委常委，镇（区、街道）党（工）委书记、镇长（主任），市直部门主要负责人。会上，市委书记王玉波代表市委常委作了重要讲话。
1月23日，中共海阳市十二届一次全会召开。参加会议的有：十二届市委委员，市委候补委员，不是市委委员和候补委员的市纪委委员。会议期间，选举产生了新一届市委常委会和市委书记、副书记，通过了市纪委第一次全会的选举结果。书记王玉波作了重要讲话，代表新当选的十二届市委常委对加强市委班子自身建设、切实提高执政能力和领导水平提出了明确要求，向全市共产党员和人民群众作出了集体承诺。
11月17日，中共海阳市十二届二次全委会议召开。会议主要是深入学习贯彻落实党的十七大和省、烟台市全委会议精神，报告市委常委今年以来的工作，研究部署明年的工作任务，动员全市上下以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，围绕“三步走”战略的实施，进一步解放思想，创新思路，振奋精神，坚定信心，鼓舞斗志，真抓实干，努力推进全市经济社会又好又快发展。出席会议人员：市委委员、候补委员；列席会议人员：不是市委委员、候补委员的市级领导，市纪委常委，镇（区、街道）党（工）委书记、镇长（主任），市直部门主要负责人。会上，市委书记王玉波代表市委常委向全委报告一年来的工作，研究部署下步工作安排和明年工作打算。会议最后审议通过了《中共海阳市委关于学习贯彻党的十七大精神的决定》。
2008年 12月30日，中共海阳市十二届三次全委（扩大）会议召开。会议主要是深入学习贯彻党的十七届三中全会和省委以及烟台市委全委会议精神，回顾总结全市改革开放30年来的成就和经验，报告市委常委会今年以来的工作，动员全市上下进一步振奋精神、冲破难关，坚定信心、战胜挑战，凝心聚力、狠抓落实，努力保持全市经济社会平稳较快发展。参加会议的有：市委委员，市委候补委员，不是市委委员和候补委员的市纪委委员。市委书记王玉波代表市委常委作了重要讲话。审议通过了《中共海阳市委关于进一步深化农村改革推进农村经济社会发展的意见》和《中共海阳市委关于在新的历史起点上推进改革开放的决定》。
2009年 7月25日，中共海阳市十二届四次全委（扩大）会议召开。会议主要任务是：深入学习贯彻烟台市委常委扩大会议精神，全面总结上半年工作，研究部署下半年及今后一个时期的工作，动员全市各级党组织和广大党员干部群众进一步高点定位，狠抓落实，努力实现新突破，确保完成或超额完成全年各项目标任务。出席会议的有：市委委员、市委候补委员；列席会议的有：不是市委委员、候补委员的市级领导，市纪委常委，镇（区、街道）党政主要负责人，市直部门主要负责人。市委书记王玉波代表市委常委作了重要讲话。审议通过了《中共海阳市委关于进一步高点定位狠抓落实不断实现经济社会发展新突破的决定》。
10月21日，中共海阳市十二届六次全委会议召开。会议主要任务是，认真传达学习贯彻党的十七届四中全会和省委九届八次全会、烟台市委十一届六次全会精神，动员全市各级党组织和广大党员干部，进一步统一思想、提高认识，强化措施、狠抓落实，更有成效地推进党的建设新的伟大工程，不断开创全市各项工作的新局面。出席会议的有：市委委员、市委候补委员；列席会议的有：不是市委委员、候补委员的市级领导，市纪委常委，镇（区、街道）党政主要负责人，市直部门主要负责人。市委书记王玉波代表市委常委做了重要讲话。审议通过了《中共海阳市委关于认真贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》、《关于加强和改进新时期群众工作的意见》。
【常委会议】 2007年 1月9日，市委书记王玉波主持召开市委常委会议。会议研究了干部调整方案、领导及党员出席党的十七大代表候选人初步人选名单以及出席省第九次党代会代表候选人推荐人选名单、政协七届五次会议筹备方案、人大十五届五次会议筹备方案等有关事宜。
1月16日，市委书记王玉波主持召开市委常委会议。会议听取了11处镇党委换届情况，审议通过了市委第十二次党代会工作报告（征求意见稿），研究确定了中国共产党海阳市第十二次代表大会和市十一届五次全委会有关事宜以及2007年财政收支预算（草案）有关情况。
1月23日，市委书记王玉波主持召开市委常委会议。会议研究确定了干部调整方案、市委领导成员工作分工以及重点工程、信访工作五条线、市级领导联系片、镇（街道）工作分工等有关事宜。
2月6日，市委书记王玉波主持召开市委常委会议。会议研究确定了考核有关事宜，听取了市纪委汇报烟台市纪委五次全体会议精神。
5月21日，市委书记王玉波主持召开市委常委会议。会议听取了海洋工作、旅游工作情况汇报，研究了加快海洋经济发展、旅游经济发展的意见，并听取了第三届亚沙会、第二届沙滩艺术节筹备情况及招商引资工作情况的汇报。
6月11日，市委书记王玉波主持召开市委常委会议。会议听取了烟台市文化工作会议精神、烟台市节能减排工作会议精神及海阳文化工作、节能减排工作的情况汇报，分别研究了贯彻落实意见，并听取了优化经济发展环境工作、环保工作、稳定工作情况汇报。
9月4日，市委书记王玉波主持召开市委常委会议。会议听取了烟台市换届选举工作会议精神及贯彻意见汇报，研究了海阳市2007年市、镇两级人大换届选举工作的意见，并听取了全市庆祝2007年教师节暨教育工作总结表彰大会筹备方案等有关事宜。
11月15日，市委书记王玉波主持召开市委常委会议。会议通报了海阳市人大、政府、政协换届及法院院长、检察院检察长人事安排意见，传达中共烟台市十一届二次全委（扩大）会议及孙永春书记在烟台市委常委（扩大）会议上的讲话精神，研究确定了全市2008年“双重点”等有关事宜。
11月28日，市委书记王玉波主持召开市委常委会议。会议听取了市第十六届人大、第八届政协会议筹备情况及人大代表选举和政协委员酝酿情况汇报，研究确定了市十六届人大、八届政协常委会组成人员和出席烟台市人大十五届一次会议代表，研究了政府工作报告、海阳市2007年财政预算执行情况和2008年财政预算（草案）的报告、海阳市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划（草案）的报告等有关事宜。
12月11日，市委书记王玉波主持召开市委常委会议。会议听取了烟台市培育和发展核电产业暨重点项目建设现场会议精神及贯彻意见的汇报，研究了2007年项目引进建设情况、核电产业区建设情况及下步工作安排等有关事宜。
12月24日，市委书记王玉波主持召开市委常委会议。会议听取了全市社会稳定工作情况和困难群众生活安排情况汇报，传达了到青岛考察学习有关情况。
2008年 1月28日，市委书记王玉波主持召开市委常委会议。会议听取了全市2007年岗位目标责任制考核情况汇报、全市2007年度道德模范评选情况汇报及关于在全市开展思想、作风、纪律集中教育整顿活动的意见汇报。
12月22日，市委书记王玉波主持召开市委常委会议。会议研究了2009年经济工作思路、“双重点”、惠民利群实事和重点项目，通报了省委巡视组反馈情况和整改意见，听取了金融危机带来的影响专题调研情况汇报、深化“六民”活动实施意见汇报、深化“携手办亚沙、文明伴我行”提高全民素质主题活动实施意见汇报及市纪委有关案件情况汇报。
2009年 6月1日，市委书记王玉波主持召开市委常委会议。会议听取了烟台市社会治安综合治理座谈会议精神及贯彻意见、亚沙会有关工作情况、学习实践科学发展观有关情况的汇报。
6月14日，市委书记王玉波主持召开市委常委会议。会议传达了烟台市科学发展现场观摩会议精神，听取了海阳市科学发展观摩会议安排方案汇报和全国地方纪检监察机关建设会议精神及贯彻落实意见的汇报，研究讨论了市委常委会《关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》（讨论稿）。
9月5日，市委书记王玉波主持召开市委常委会议。会议研究了《海阳市亚沙会城市总体行动规划》和《关于健全社会稳定评估机制加强重大事项社会稳定风险评估工作的意见》，听取了烟台市港口发展座谈会议精神及今年以来港口建设情况汇报、烟台市人才工作会议精神及海阳市人才工作情况汇报、全市学习实践科学发展观活动第一批总结及第二批初步安排情况汇报、市纪委有关情况汇报。
9月21日，市委书记王玉波主持召开市委常委会议。会议听取了海阳市甲型流感防控工作情况汇报、烟台市蓝色经济区建设工作会议精神及海阳市贯彻落实意见汇报。
【常委扩大会议】 2007年 3月7日，市委书记王玉波主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门负责人列席了会议。会议听取了外出参观考察学习情况汇报，传达了烟台市经济工作会议精神，研究了贯彻落实意见，听取了烟台市稳定工作会议精神汇报，研究了贯彻落实意见等有关事宜。
2008年 2月21日，市委书记王玉波主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门负责人列席了会议。会议传达了烟台市经济工作会议精神，听取了2008年全市经济工作意见及全市2008年“双重点”汇报，研究了召开全市经济工作会议的相关事宜，并研究了东村河环境综合整治实施意见、东村河环境综合整治动员会议安排意见，听取了烟台市建设和谐稳定模范城市动员大会精神及贯彻落实意见汇报。
4月22日，市委书记王玉波主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门负责人列席了会议。会议传达了烟台市级领导干部会议精神，并听取了全市社会治安稳定工作情况汇报和全市一季度经济运行情况汇报。
6月2日，市委书记王玉波主持召开市委常委扩大会议，全体市级领导出席会议，有关部门负责人列席了会议。会议研究了干部调整方案及部分常委工作分工，听取了全市社会治安稳定工作情况汇报和全市一季度经济运行情况汇报。
6月25日，市委书记王玉波主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门负责人列席了会议。会议传达了烟台市级领导干部会议和烟台市群众工作会议精神，听取了民生工作调研情况汇报、开展“六民”活动意见汇报、争创省级文明城市工作意见汇报、建党87周年庆祝活动安排意见汇报和市纪委有关案件处理意见汇报。
7月20日，市委书记王玉波主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议传达了烟台市委理论学习读书会暨全市科学发展观摩会议精神和烟台市建立健全惩治和预防腐败体系工作会议精神，听取了相关工作安排情况的汇报，并听取了全市社会稳定工作情况汇报、“六民”活动开展情况汇报和开展“携手办亚沙、文明伴我行”提高全民素质主题活动的意见及动员会议安排情况汇报。
9月22日，市委书记王玉波主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议听取了全市奶制品专项整顿活动情况汇报、全市奥运安保工作情况汇报和全市奥运安保稳定工作总结表彰大会筹备情况汇报。
12月26日，市委书记王玉波主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议传达了烟台市十一届三次全委会议精神，研究了《关于进一步深化农村改革推动农村经济社会发展的意见》、《关于在新的历史起点上推进改革开放的决定》和王玉波书记在全委会上的报告，听取了市十二届三次全委会议安排情况汇报、2009年财政预算安排方案汇报和烟台市维护社会稳定工作会议精神及落实意见汇报。
2009年 1月19日，市委书记王玉波主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议听取了市人大、政协“两会”筹备情况汇报和2008年岗位目标考核结果、道德模范评选情况汇报，研究了政府工作报告。
2月17日，市委书记王玉波主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议传达了烟台市经济工作会议精神，研究了全市经济工作会议安排意见和王玉波书记、姜仕礼市长在全市经济工作会议上的讲话，传达了外出参观考察情况，研究了市委、市政府《关于在全市开展“工作落实年”活动的意见》，研究传达了烟台市纪委十一届三次全会精神及海阳市贯彻落实意见。
3月7日，市委书记王玉波主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议研究传达了烟台市学习实践科学发展观动员大会精神和海阳市贯彻落实意见，听取了市级领导责任分工的重点工程（重点工作）工作方案汇报。
3月19日，市委书记王玉波主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议传达了烟台市就业工作、农村工作、民营经济科学发展工作会议和烟台市对外开放座谈会议精神，研究了2009年岗位目标考核意见，听取了海阳市深入开展学习实践科学发展观活动情况汇报。
4月27日，市委书记王玉波主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议传达了烟台市委常委扩大会议精神，听取了一季度全市经济运行情况分析报告、重点工程（重点工作）进展情况汇报、深入开展学习实践科学发展观活动前段进展情况及下步工作安排的汇报。
8月3日，市委书记王玉波主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议听取了市级领导重点工程、重点工作及过3亿元项目进展情况汇报、全市安全生产工作情况汇报、“8·1”交通事故处置情况汇报、全市夏季旅游工作情况汇报。
10月9日，市委书记王玉波主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议听取了全市国庆节前后社会稳定情况汇报、“10.2”核电安全生产事故及处理情况汇报、全市建筑业安全生产情况汇报和全市森林防火工作情况汇报。
10月14日，市委书记王玉波主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议传达了中共烟台市十一届六次全委会议和中共烟台市纪委十一届四次全体会议精神，听取了中共海阳市十二届六次全委会议安排情况汇报及2010年惠民利群实事汇报，研究了王玉波书记在市十二届六次全委会议上的讲话、《中共海阳市委关于认真贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见（征求意见稿）》、《中共海阳市委关于加强和改进新时期群众工作的意见（征求意见稿）》。
10月31日，市委书记王玉波主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议传达了烟台市委常委扩大会议精神，听取了全市招商引资工作情况汇报和6月14日会议部署重点项目、重点工程及9月20日部署八项争请工作推进落实情况汇报。
11月9日，市委书记王玉波主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议听取了全市城市规划建设工作情况汇报、全市亚沙会筹备工作情况汇报、全市宣传和精神文明建设工作情况汇报。
12月1日，市委书记王玉波主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议研究了明年全市工作思路、明年全市“双重点”、明年全市重点项目、干部调整方案等事宜。
12月26日，市委书记王玉波主持召开市委常委（扩大）会议，全体市级领导出席会议，有关部门主要负责人列席了会议。会议传达了全省经济工作会议、烟台市委常委扩大会议精神，听取了市人大十六届三次、市政协八届三次会议安排情况汇报和2010年全市财政收支预算（草案）情况汇报。
【全市性大会】 2007年 1月20～23日，中国共产党海阳市第十二次代表大会胜利召开。大会回顾总结了市第十一次党代会以来的工作，研究确定了今后五年的奋斗目标和工作重点，选举产生了十二届市委和市纪委，顺利完成了各项任务。大会的主题是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面贯彻落实科学发展观，进一步动员和凝聚全市各级党组织和广大党员的智慧和力量，团结带领全市人民，振奋精神，同心同德，开拓进取，扎实工作，为实现海阳跨越式发展的战略目标努力奋斗。会上，市委书记王玉波作了重要讲话。
2月9日，市委、市政府召开全市2006年岗位目标考核奖惩兑现大会，对全市2006年考核奖惩结果进行了兑现，总结了全市2006年工作。会议的主题是：进一步动员广大干部群众解放思想，振奋精神，真抓实干，推动全市经济社会在新的起点实现新的跨越。全体市级领导出席了会议，受表彰的先进集体和先进个人，各镇（区、街道）党政领导班子成员，市直部门领导班子成员、机关干部参加了会议。会上，市委、市政府隆重表彰了在2006年全市主要工作及机关岗位责任制考核中涌现出来的先进集体和先进个人，市委书记王玉波作了重要讲话。
3月9日，市委、市政府召开全市经济工作会议，主要是传达贯彻中央和省、烟台市经济工作会议精神，认真总结全市2006年的经济工作经验，分析面临的经济形势，明确2007年及今后一个时期的经济发展任务，动员全市上下以科学发展观为指导，以赶超发展、和谐发展为主题，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力推动全市经济又好又快发展，为全面实现市第十二次党代会提出的任务目标开好头、起好步。有关市级领导，各镇（区、街道）党政主要负责人、分管经济工作负责人，市直部门主要负责人，经济主管部门中层以上干部，经济发展贡献榜上榜企业主要负责人、上榜村庄党支部书记参加会议。会上，市委书记王玉波作了重要讲话。
2008年 1月30日，市委、市政府召开全市2007年岗位目标考核奖惩兑现大会。会议回顾总结了全市2007年工作及岗位目标责任制落实情况，全体市级领导出席了会议，各镇（区、街道）党政领导班子成员，市直部门领导班子成员、全体机关干部参加了会议。会上，市委、市政府隆重表彰了在2007年涌现出来的先进集体和先进个人，市委书记王玉波作了重要讲话。
2月23日，市委、市政府召开全市经济工作会议。本次会议是在全市上下深入贯彻党的十七大和中央、省市经济工作会议，以及市十二届二次全委会精神，加快实施“三步走”战略的关键时期召开的一次重要会议，既是进一步解放思想、明确工作思路的会议，也是对照先进、自我加压的会议，更是确立新标杆、鼓舞新干劲的会议。全体市级领导，各镇（区、街道）党（工）委书记、镇长（主任）、分管经济工作负责人，市直各部门主要负责人，市考核办、服务局、发改局、经贸局、科技局、建设局、交通局、外经局、渔业局、投资促进局、安监局、旅游局、民经局、财贸办、黄金公司、供销集团、资产经营公司等部门中层以上干部，经济发展贡献榜上榜企业主要负责人参加会议。会上，市委书记王玉波作了重要讲话。
2009年 1月19日，市委、市政府召开全市2008年岗位目标考核奖惩兑现大会。这次会议，主要是兑现2008年度岗位目标责任制考核奖惩，回顾总结全市2008年的工作，表彰在全市经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和个人，进一步动员全市广大干部群众解放思想、振奋精神，凝聚斗志、迎难而上，抢抓机遇、奋力赶超，全面完成2009年的各项工作任务，确保经济社会平稳较快发展，为实现“三步走”发展战略第二步目标奠定坚实的基础。全体市级领导，受表彰的先进集体和先进个人，各镇（区、街道）党政领导班子成员，市直部门领导班子成员、全体机关干部参加会议。会上，市委书记王玉波作了重要讲话。
2月22日，市委、市政府召开全市经济工作会议。会议对2009年全年经济工作进行了具体安排部署，动员全市上下坚定信心、迎难而上，团结一致、埋头苦干，在新的起点上开创新局面、创造新辉煌！全体市级领导出席会议，三区三街道领导班子成员，各镇党委书记、政府镇长和分管经济工作负责人，经济主管部门（发改局、经贸局、外经局、民经局、财贸办、投资局）、重点涉企服务部门（公安局、国土局、建设局、环保局、房管局、工商局、质监局、服务局、城管局）中层以上干部，其他市直部门主要负责人，经济发展贡献榜上榜企业主要负责人，部分经济强村党支部书记和村委主任参加会议。会上，市委书记王玉波作了重要讲话。
【重要通知（意见、决定）】 2007年 2月6日，市委、市政府下发《关于2007年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。意见坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，深入贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的一系列重大部署和要求，结合市实际，提出了具体实施意见。
3月1日，市委、市政府下发《关于加快推进社会主义新农村建设工作的意见》。意见明确提出要认真贯彻中央1号文件精神，统筹城乡经济社会发展，落实支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展。主要是：加快推进农业结构调整；加快推进农业产业化经营；加快推进农村基础设施建设；加快农业科技创新步伐；加快推进村庄环境综合整治；加快推进农村社会事业保障救助体系建设；加快推进农村基层组织建设；加快推进“3＋1”联手共建活动。
3月9日，市委下发《关于进一步加强政法队伍建设的意见》。意见明确指出，要以十六届六中全会和省市政法工作会议精神为指针，以执法为民和提升执法能力为核心，以深化社会主义法治理念教育为抓手，以业务强警、以制治警、真抓严管为手段，全面加强新形势下的政法队伍建设，大力倡导八个方面的良好风气，使广大干警真正树立起公正严明的执法形象、高效文明的服务形象、廉洁公正的卫士形象、爱民为民的公仆形象，为维护全市大局的稳定与和谐，推动全市经济又好又快发展做出应有的贡献。
3月14日，市委、市政府下发《关于印发<全市2007年“双重点”>的通知》。意见将全年各项目标任务予以明确要求，强化责任、狠抓落实、全面推进，确保项项有创新，件件有实效。
3月26日，市委、市政府下发《关于2007年岗位目标考核的意见》。意见进一步强化了岗位目标管理，加大了考核奖惩力度，为充分调动各级各部门及全市上下的积极性和创造性，确保全市各项工作落到实处奠定了坚实的基础。
4月1日，市委、市政府下发《关于开展“优化经济发展环境年”活动的实施意见》。意见指出要以市第十二次党代会精神为指导，以改善环境、提速增效为目标，全力解决影响经济发展环境的突出问题，在全市营造“政府创环境、企业创财富”的氛围，促使各部门各单位进一步转变思想观念、强化服务职能，提高司法和执法水平、行政效率及服务质量，优化法制、政策、政务和市场环境，努力创造一个“政策优惠、服务优质、秩序优良”的“三优”经济发展环境，达到办事态度最好、办事程序最少、办事效率最快、办事成本最低的“四最”目标，建设“企业之外零成本，生产经营零干扰，投资客商零投诉”的环境品牌。
4月27日，市委、市政府下发《关于推进民营经济突破性发展的实施意见》。意见对推动全市民营经济实现突破性发展，提出了明确的意见：全面优化发展环境；努力实现三大突破；加强四大公共服务体系建设；鼓励支持“五股力量”带头发展民营经济；落实六项保障措施。
5月29日，市委、市政府下发《关于加快旅游经济发展的意见》。意见提出要在成功争创中国优秀旅游城市的基础上，实现建设旅游经济强市的战略目标。主要是：确立旅游主导产业地位；确定发展思路和任务目标；明确旅游产业工作重点；理顺行业管理体制；优化旅游发展环境。
5月29日，市委、市政府下发《关于加快海洋经济发展的意见》。文件提出要加快发展海洋经济，推动全市经济又好又快发展。主要是：确立总体思路和任务目标；确定发展重点和主要工作；落实推进措施和保障机制。
6月13日，市委、市政府下发《关于进一步关注和改善民生的实施意见》。意见明确提出要进一步关注民生并持续不断地改善民生，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让全体人民共享改革发展成果。主要是：努力维护群众利益；加强就业和社会保障工作；改善农村生产生活条件；优化城乡居民生活环境；搞好污染治理和环境保护；解决好群众住房难问题；提高医疗卫生服务水平；加大教育投入力度；加快文化体育事业发展；打造稳定安全和谐环境。
10月25日，市委下发《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》。通知指出党的十七大是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，对认真学习宣传贯彻党的十七大精神提了六点要求：充分认识十七大的重大意义，迅速兴起学习十七大精神的热潮；认真学习领会大会文件，把思想认识高度统一到十七大精神上来；领导干部要率先垂范、带头学习，促进学习活动深入扎实开展；精心组织好十七大精神的宣传，形成浓厚的舆论氛围；深入贯彻科学发展观，把十七大确定的各项任务落到实处；以学习贯彻十七大精神为动力，扎扎实实做好当前各项工作。
2008年 2月22日，市委、市政府下发《关于2008年全市经济工作的意见》。意见提出要紧紧围绕“奋战五年，再创辉煌”的奋斗目标和“三步走”发展战略，以提高经济运行质量和群众生活水平为主题，构筑“一片两带”经济发展布局，深化完善四大重点经济工作，加快经济结构调整，提升对外开放水平，打造跨越发展支撑，大力实施科技创新，推行节能降耗减排，优化经济发展环境，加快和谐海阳建设，确保实现并巩固“第一步”战略目标，为早日跻身全国百强县奠定坚实基础。
2月22日，市委、市政府下发《关于印发<全市2008年“双重点”>的通知》。通知将全年各项目标任务予以明确，要求狠抓落实，强化责任，重力推进，确保圆满完成。
2月23日，市委、市政府下发《关于建设和谐稳定模范城市的意见》。意见要求深入贯彻落实党的十七大精神，全面维护社会和谐稳定，促进经济社会又好又快发展，保障文明和谐新海阳建设的顺利进行。文件明确了建设和谐稳定模范城市的指导思想、总体要求等有关内容，进行了科学安排，确定了主要任务，就加强领导、落实责任进行了安排。
2月26日，市委、市政府下发《关于2008年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。意见指出，要认真贯彻党的十七大精神，践行落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效，为全面实现“奋战五年，再创辉煌”目标提供有力保证。
3月7日，市委、市政府下发《关于进一步扩大对外开放的实施意见》。意见明确提出了全年对外开放任务，并提出了六点要求：增强对外开放意识，明确工作目标及任务；加大招商引资力度，提升利用外资水平；加快实施多元化战略，扩大进出口规模；加快实施“走出去”战略，扩大国际合作领域；加强组织领导，完善工作机制；强化后期服务，营造优良开放环境。
3月14日，市委、市政府下发《关于2008年岗位目标考核的意见》。意见进一步强化了岗位目标管理，加大了考核奖惩力度，为充分调动各级各部门及全市上下的积极性和创造性，确保全市各项工作落到实处奠定了坚实的基础。
3月16日，市委、市政府下发《关于统筹城乡发展纵深推进社会主义新农村建设工作的实施意见》。意见明确提出要深入贯彻落实十七大和中央、省、烟台市农村工作会议精神，围绕“城乡一体化”一个目标，着眼“城乡发展、区域发展”两个统筹，突出“农业基础建设、农民收入增加、农村面貌改观”三大重点，打造“示范村、规划整治村、东村河流域整治村、特色典型村”四类村庄，着力推进“现代农业、非农产业、农村民生、文化建设、生态文明”五项工作，加大措施，形成合力，纵深推进新农村建设。
6月15日，市委下发《关于改革开放30周年纪念活动的实施意见》。意见指出隆重纪念改革开放30周年，对于在新的历史条件下进一步解放思想，继续推进改革开放伟大事业，全面贯彻落实科学发展观，建设富足文明和谐繁荣新海阳，具有十分重要的意义。文件对活动开展作了具体安排：集中收看中央改革开放30周年纪念大会实况；开展党员干部改革开放30周年主题教育活动；开展领导干部大调研活动；举办辉煌海阳30年发展成就图片展；搞好纪念改革开放30周年新闻宣传；广泛开展丰富多彩的文化活动；开展形式多样的纪念活动。
6月25日，市委、市政府下发《关于在全市开展“听民声、察民情、重民意、帮民富、促民和、保民安”活动的意见》。意见指出，活动的开展是为全面贯彻落实科学发展观，进一步转变干部作风，密切党群干群关系，增强党的执政能力，促进经济和社会科学发展、和谐发展，文件明确了“六民”活动的目的意义、目标要求等有关内容，进行了科学安排，确定了主要任务，提出了加强领导、落实责任，确保活动扎实开展的要求。
7月20日，市委、市政府下发《关于开展“携手办亚沙、文明伴我行”提高全民素质主题活动的意见》。意见提出要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住筹备和举办亚沙会的有利契机，结合省级文明城市工作先进城市创建活动，以加强软环境建设，形成诚信、和谐、文明的社会新风为目标，以人的素质提高为重点，广泛开展“携手办亚沙、文明伴我行”提高全民素质主题活动。工作重点是：积极培育文明社会风尚；切实加强社会公共秩序建设；不断提高社会服务水平；努力改善和保护城乡环境。
11月9日，市委下发《关于认真学习宣传贯彻党的十七届三中全会精神的实施意见》。意见指出党的十七届三中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次十分重要的会议，并对认真学习宣传贯彻党的十七届三中全会精神提了五点要求：深入学习领会全会精神，高度统一思想认识；正确把握中央《决定》精神，明确推进农村改革发展的指导思想和任务要求；认真研究新形势新任务，扎实推进农村改革发展；紧密结合实际，全力做好当前各项工作；加强组织领导，保证学习贯彻实效。
12月30日，市委下发《关于在新的历史起点上推进改革开放的决定》。决定系统回顾总结了全市改革开放以来取得的巨大成就和宝贵经验，全面安排部署了当前和今后一个时期改革开放的目标要求和任务措施，对于深入贯彻落实科学发展观，站在新的历史起点上推动全市经济社会又好又快发展，全面实现“三步走”发展战略目标，具有重大而深远的意义。
12月30日，市委下发《关于进一步深化农村改革推进农村经济社会发展的意见》。意见就深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步深化农村改革，推进全市农村经济社会又好又快发展，提出了意见。主要是：准确把握农村发展新形势，明确农村改革发展总体要求和目标任务；深化农村各项改革，加强农村制度创新；全面推动农村经济繁荣发展，大力促进农民增收；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步；加强和改善党的领导，确保新农村建设扎实推进。
2009年 1月12日，市委下发《关于进一步加强全市干部队伍建设的意见》。意见就为更好地适应全市经济社会发展需要，努力打造一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部队伍，充分发挥广大干部在推进改革、发展、稳定中的骨干带头作用，在指导思想、目标任务、工作措施、组织领导等方面提出了具体的建议和措施。
2月22日，市委、市政府下发《关于在全市开展“工作落实年”活动的意见》。意见指出2009年是海阳市实施“三步走”战略第二步目标的起步年，做好今年的工作，至关重要。提出了深入开展“全面落实年”活动的主要要求：提高认识，增强抓落实的主动性和自觉性；突出重点，增强抓落实的针对性和实效性；强化措施，健全和完善推动工作落实的有效机制。
2月23日，市委、市政府下发《关于2009年建立健全惩防腐败体系深入推进反腐倡廉工作实施意见》。意见指出，严格执行党风廉政建设责任制，加强对各级党委关于推动科学发展、扩大内需、保持经济平稳较快发展方针政策执行情况的监督检查，着力解决党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，对促进全市经济社会又好又快发展有着积极的意义。
2月28日，市委、市政府下发《关于印发<全市2009年“双重点”>的通知》。通知明确了目标任务和工作要求，为强化领导、落实责任，重力推进奠定了基础。
3月8日，市委下发《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》。意见指出在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、保持社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。提出了活动的指导思想、主要原则、目标要求，对活动时间和步骤、组织领导和工作指导做出了具体的部署安排。
3月20日，市委、市政府下发《关于2009年岗位目标考核的意见》。意见进一步强化了岗位目标管理，加大了考核奖惩力度，为充分调动各级各部门及全市上下的积极性和创造性，全面推进全市各项工作奠定了良好的基础。
3月23日，市委下发《关于开展“夯实基层基础年”活动的意见》。意见指出党的战斗力的基础在基层。各项工作的落实在基层。基层基础工作事关全市改革发展稳定大局，必须坚持抓基层、打基础的工作不放松，主要是：加强和改进以党组织为核心的基层组织建设；加强基层领导班子和干部队伍建设；扎实抓好党员队伍建设；加强基层组织规范化建设；加强基层社会和谐稳定建设；加强基层思想文化建设；推进基层党风廉政建设。
4月27日，市委、市政府下发《关于进一步加强安全生产工作的意见》。意见根据烟台市关于进一步加强安全生产的工作通知精神，就进一步加强全市安全生产工作提出了意见。主要是：统一思想、提高认识，牢固树立安全发展理念；严格市场准入，把好安全生产源头关；依法管理企业安全生产，严格落实企业主体责任；完善安全生产监管体系，严格落实监管责任；加强安全生产基层基础工作，提高管理水平；抓好隐患排查治理与重点领域专项整治，严防重特大事故发生；加强安全生产应急管理工作，提高突发事故灾难处置能力；加强安全生产宣传教育工作，提高干部职工安全素质；加强组织领导，建立完善安全生产考核评价体系。
7月25日，市委下发《关于进一步高点定位狠抓落实不断实现经济社会发展新突破的决定》。决定指出今后一个时期，是挑战、考验、机遇都前所未有的重要时期，也是全市实施“三步走”发展战略的关键期，做好今后一个时期的工作至关重要。主要是做到三个方面：进一步统一对高点定位、狠抓落实、突破发展的认识；进一步明确高点定位、狠抓落实、突破发展的指导思想、目标和重点；进一步强化高点定位、狠抓落实、突破发展的措施。
8月18日，市委、市政府下发《关于扶持全市园区发展的意见》。意见根据国家有关法律、法规和上级有关指示精神，借鉴外地园区发展的先进经验，结合全市实际，就扶持园区发展提出了5条意见：整合园区资源，实施“一区多园”发展模式；深化机构改革，提升园区管理机构效能；下放相关权利，激发园区发展活力；加大投入力度，增强园区载体功能；强化服务管理，优化园区发展环境。
10月21日，市委下发《关于认真贯彻落实<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见》。意见结合海阳实际，着重研究了加强和改进新形势下党的建设问题，提出八条贯彻落实意见：认真学习十七届四中全会精神，正确把握中央关于加强和改进新形势下党的建设的重大决策部署；强化科学理论武装，提高党员干部的思想政治素质；建设高素质领导班子和干部队伍，提高党的执政能力和领导水平；加强基层基础工作，提高基层党组织战斗力；推进党内民主建设，增强党的团结统一；加强党性锻炼和作风养成，保持党同人民群众的血肉联系；完善惩治和预防腐败体系，推进反腐倡廉建设；加强对党建工作的组织领导，确保党的建设各项任务落到实处。
【重要批（转）发】 2007年 1月8日，市委办公室、市政府办公室转发中共烟台市委办公室、烟台市人民政府办公室《关于进一步转变工作作风集中精力抓好当前工作的通知》，要求各级各部门切实抓好贯彻落实，抓好全市各项工作。
3月1日，市委办公室、市政府办公室下发《关于切实搞好2007年民兵组织整顿工作的意见》，意见依据〔2003〕参动字第231号、鲁政发〔2006〕152号以及警〔2007〕5号文件精神，结合本市实际，从指导思想、组织领导、主要内容、时间安排、方法步骤、主要任务及有关要求方面提出了整顿意见。
3月16日，市委办公室、市政府办公室下发《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，意见为推进全市农村基层党风廉政建设提出了五条意见：加强党风廉政教育，提高基层干部拒腐防变能力；完善廉政制度，建立基层党风廉政建设长效机制；强化监督检查，严肃查处违规违纪违法行为；加大工作力度，认真解决损害群众利益的突出问题；加强组织领导，落实基层党风廉政建设工作责任。
6月5日，市委办公室、市政府办公室下发《关于建立市级领导联系民营企业制度的实施意见》，意见依据全市加快发展民营经济动员大会精神和《关于推进民营经济突破性发展的实施意见》的要求，从不同行业选择20户重点企业作为海阳市市级领导的联系企业，明确了责任目标、联系方式、工作要求等事宜。
8月20日，市委办公室、市政府办公室下发《关于构建“三调联动”大调解工作格局的意见》，意见为深入贯彻落实全市稳定工作会议精神，着力建设“和谐稳定模范城市”，促进全市经济社会又好又快发展，就构建人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”大调解工作格局，综合处理社会矛盾，提出了具体意见。
9月6日，市委转发《中共海阳市人大常委会党组关于做好2007年市、镇两级人大换届选举工作的意见》，意见对换届选举的指导思想、原则、时间安排、代表名额分配、代表素质和构成、选举经费等具体事宜进行了阐述。
9月21日，市委、市政府下发《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》。意见根据有关党章国法和上级党委、政府部署要求，结合市实际，制定了本意见。文件明确了该次村“两委”换届的指导思想、总体要求、选举原则、候选人条件等有关内容，进行了科学安排，制定了操作规范，提出了加强领导、落实责任，精心组织好换届选举工作的要求。
2008年 2月22日，市委办公室、市政府办公室转发《关于集中开展解放思想大讨论全面推进各项工作落实的通知》。通知分别从指导思想、工作重点、方法步骤、组织领导等方面进行了明确规定。
3月7日，市委办公室、市政府办公室印发《关于2008年优化经济发展环境工作的实施意见》。意见分别从工作目标、工作重点、工作措施、组织领导等方面进行了明确规定。
3月7日，市委办公室、市政府办公室印发《2008年亚沙会工作意见》。意见分别从指导思想、工作重点、责任分工、保障措施等方面进行了明确规定。
3月15日，市委办公室、市政府办公室印发《关于开展新农村建设星级示范村创建活动的实施意见》。意见分别从指导思想、活动内容、推进措施、创建标准等方面进行了明确规定。
8月11日，市委办公室、市政府办公室印发《海阳市建立健全惩治和预防腐败体系工作分工方案》。方案分别从加强反腐倡廉宣传教育、推进反腐倡廉法规制度建设、强化对权力行使情况的监督制约、深化体制机制制度改革、切实关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风、加大查办案件工作力度，始终保持惩治腐败的强劲势头、强化措施确保各项任务落实等方面进行了具体规定。
12月25日，市委办公室、市政府办公室印发《关于深化和拓展“六民”活动的意见》。意见分别从主要目标、重点任务、组织领导、保障措施等方面进行了明确规定，要求做到：以提高群众收入和生活水平为目的，突出优势，打造亮点；以落实20件惠民利群实事为抓手，关注基层，改善民生；以“携手办亚沙、文明伴我行”活动为平台，繁荣文化，打造品牌；以规范行政执法为保障，优化发展环境，提高服务效能；以学习实践科学发展观活动为载体，转变干部作风，服务全市发展；以领导干部公开接访为突破口，化解矛盾，促进和谐。
12月31日，市委办公室、市政府办公室印发《2009年“携手办亚沙、文明伴我行”提高全民素质主题活动实施意见》。意见对活动开展进行了具体的安排部署，要求各部门结合自身职能和部门实际，研究方案，强化措施，精心组织，认真贯彻落实。
2009年 3月20日，市委办公室、市政府办公室印发《关于开展“百日招商会战”活动的意见》。意见立足全市实际，从充分认识开展“百日招商会战”活动的重要性、必要性和紧迫性；明确任务目标和工作重点，迅速掀起“百日招商会战”工作高潮；加强组织领导，确保“百日招商会战”活动取得实效三方面提出了意见。
4月7日，市委办公室、市政府办公室印发《关于进一步畅通民意表达渠道的意见》。意见要求根据市委《关于开展“夯实基层基础年”活动的意见》（海发［2009］11号），在全市开通三条渠道和五部专线电话，及时了解和处理群众反映的热点难点问题。
8月31日，市委办公室、市政府办公室转发烟办发电《关于印发〈搞不好城乡环境，谈不上称职干部〉一文的通知》。通知要求各级各部门各单位认真学习借鉴，紧密结合实际，制定有效措施，下大力气搞好城乡环境建设管理，切实解决好存在的突出问题，促进全市经济社会又好又快发展。
12月16日，市委办公室、市政府办公室转发烟办发电《关于在市、县政府机构改革期间严肃纪律的通知》。通知要求各级各部门各单位认真学习借鉴，切实履行职责，严格严肃纪律。
12月31日，市委办公室转发第29号《烟办通报》。要求各级各部门各单位认真学习领会，抓好贯彻落实。
【政策研究】 2007年 市委办公室和市委政研室紧紧围绕市委各项决策部署，充分发挥“参谋助手、综合协调、服务保障、示范表率”作用，全面提升办公室“三服务”工作水平，以实际行动为加快全市经济社会发展做好服务。全年组织开展大型调研活动17次，全年共撰写各类理论、调研文章53篇，编发《海阳发展》21期，被各级刊物采用24篇次。其中，被烟台市委办公室以上内部刊物采用17篇，其它刊物采用7篇。《关于今年全市农村“两委”换届选举情况的调查分析》在省委《调查与研究》刊物发表；《凝心聚力、赶超发展，奋战三年跨入全国百强》、《构筑“一片两带”格局，推动区域协调发展》等被烟台市委《烟台工作》、《工作情况交流》等刊物转发。同时，围绕一季度经济发展开局情况、招商引资、重点项目建设、园区发展等重大课题取得的调研成果，均被纳入了市委决策。
2008年 市委办公室和市委政研室把为市委出大主意、当大参谋作为办公室的首要任务，主动谋事、超前思考、把握方向、谋划全局，全力协助市委科学决策。全年共组织开展大型调研活动19次，深入基层一线，深入群众生活，撰写各类理论、调研文章43篇，编发《海阳发展》25期，被各级刊物采用27篇次。其中，被烟台市委办公室以上内部刊物采用19篇，其它刊物采用8篇。《关于海阳市茶叶产业发展的调查报告》、《关于海阳市加快推动县域经济发展的调查》、《构筑“一片两带”布局，推动区域协调发展》在省委《调查与研究》和《山东通讯》刊物上发表；《关于加快旅游度假区发展的调研报告》、《坚定信心迎挑战，突出重点谋发展》等被烟台市委《烟台工作》、《工作情况交流》等刊物转发。同时，围绕传统产业升级改造、现代服务业发展、重点项目建设、民营经济发展等课题取得的调研成果，均被纳入了市委决策。
2009年 市委办公室和市委政研室面新形势、新任务，紧扣“服务科学发展上水平，当好参谋助手作表率”这一主题，在服务科学发展中，当好参谋、提升水平，努力把市委办公室建设成为学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型机关。全年共组织开展了大型调研活动22次，撰写各类理论、调研文章58篇，编发《情况交流》27期，被各级刊物采用28篇次。其中，被烟台市委办公室以上内部刊物采用24篇，其它刊物采用4篇。《海阳市大力发展蓝色经济加快建设海洋强市》、《海阳市实施“三三五”工程奋力开创民营经济发展新局面》、《以“一体化”为核心创新农村卫生三级网络工作模式》、《行落实之风促经济发展，海阳“三步走”战略加快富民强市步伐》等在烟台市委《烟台工作》、《工作情况交流》等刊物发表。同时，围绕核电产业、高端旅游业、沿海产业带保护、新农村建设、城市化建设等重大课题取得的调研成果，均被纳入了市委决策。
（审稿人：马鹏程 供稿人：辛 强）
【组织工作】 干部管理 深化干部人事制度改革，进一步加大竞争性选拔任用干部力度。2009年6月，对市卫生局副局长、朱吴镇副镇长等4个职位进行公开选拔，2名干部经过公开选拔走上副科级领导职位。7月，深入开展“两公开四差额”选任干部试点工作，对确定的发城镇党委书记、市纪委常委、市政府采购办主任、市党员干部现代远程教育中心副主任等4个岗位进行差额提名、差额考察、差额酝酿和差额表决。结合试点工作，全面推行市委常委会、全委会干部任用票决制度。自10月份开始，全面启动“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作，围绕科学规范和有效监督两大主线，研究起草两大系列20余项制度，进一步规范了干部选拔任用工作。
加强领导班子和干部队伍建设。2007年1月，市委领导班子进行了换届；12月，市人大、政府、政协领导班子进行了换届；年底，全市镇（街道）人大、政府进行换届；各镇（街道）也分别于1月和12月集中进行领导班子换届。按照领导班子配备改革要求和有关政策规定，对镇（街道）领导班子进行适当调整，进一步优化领导班子结构，加强领导班子力量，提升领导班子效能。自2007年开始，连续3年组织开展了公开招聘优秀大学生到基层培养锻炼工作，选拔51名优秀年轻干部充实到镇（街道）机关工作，为基层干部队伍注入了新鲜血液。加强干部培养锻炼工作。2008年4月，制定了《关于选派机关干部到企业挂职锻炼的意见》，从市直有关职能部门选派了9名优秀年轻干部到市直重点企业挂职锻炼；2009年2月，根据烟台市委组织部统一部署，积极开展了从农村党组织书记中考录乡镇公务员工作，共有3名优秀村党组织书记被录用为乡镇公务员。
完善体现科学发展观要求的干部考核评价机制。对现有的干部工作实绩考核制度做了进一步的修改完善，使考核更加体现科学发展观的要求，更具针对性、公信度和说服力；在坚持经常性考察的基础上，深入实施重大事项跟踪考察，先后制定出台了《2008年全市重大事项跟踪考察的意见》（2008年3月）、《加强跟踪考察促进工作落实的意见》（2009年1月），围绕全市重点工作、重点项目、重大工程及紧急突发事件，深入实施跟踪考察，既发现识别干部在非常时期、紧要关头的觉悟和表现，又推动了工作开展和落实。
推进干部工作规范化建设。2006年2月，制定了《关于实行干部任前档案审核制度的意见》，对新提拔任用干部档案审查把关做出了硬性规定，有效地提高了选人用人质量。2008年，制定了《党政领导干部选拔任用工作规程》和《党政领导干部选拔任用监督工作规程》，对干部选拔任用的每个环节、每个步骤都进行了规范、细化。2009年1月，制定出台了《关于进一步加强全市干部队伍建设的意见》，对进一步做好干部选拔任用工作提出了明确要求。2009年12月，全市各基层党委全部接入组织系统专网，组织系统信息化水平进一步提高。
干部监督 完善干部监督制度体系。制定出台《关于建立领导干部特约谈话制度的意见》（2007年3月）、《关于镇街道退出领导岗位干部的管理使用意见》（2008年4月）、《关于建立健全干部监督联席会议制度的意见》（2008年7月）、《干部监督员暨部风监督员制度》（2009年4月）、《关于从严管理监督干部的意见》（2009年4月）等规范性文件，使干部监督制度体系进一步健全完善。在此基础上，坚持宽严相济、用管并重，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，有效地保护和激发了干部的工作积极性、主动性，锻造了素质过硬、作风优良的干部队伍。
强化干部选拔任用工作监督检查。2009年1月开始，全面推行了干部选拔任用工作“全程记实”制度，对干部选拔任用的动议提名、民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等环节，进行全程记录。积极开展了“一报告两评议”工作，把干部选拔任用工作作为全委会工作报告的一项重要内容，由全委会委员对本年度的干部选拔任用工作进行民主评议，有效地提高了市委选人用人公信度。
干部教育培训 2007年，综合运用电化教学、参观考察、现场教学、社会调查、建言献策等方式，在教学方法上进行探索和尝试，进一步拓宽教学领域和培训渠道，加深干部对所学理论的理解和运用，提高了培训实效。年内，完成上级组织部门安排的36个班次、111名干部抽调任务；在海阳市委党校举办主体班次10个，培训各类干部2200多名；各基层党组织在干部教育主管部门的统一指导下，有针对性地开展了理论知识、业务知识、党性教育等，圆满完成了干部培训任务。上半年，对近五年来全市干部教育培训的电子档案和文书档案进行规范梳理，受到了烟台市检查组的好评。
2008年，深入落实“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，完成了上级组织部门安排的31个班次、116名干部调训任务；扎实做好海阳市委党校10个主体班次培训工作，培训干部2300多名；指导各基层党组织完成干部教育培训任务。在中青年干部培训中，引入体验式、互动式等现代培训方式开展教学，提高了教与学的趣味性和实效性；开设了“领导论坛”及“学员讲堂”，先后有4名市级领导和15名部门负责人到党校为学员授课，增强了学员的大局意识、责任意识和竞争意识。在近年来新进机关事业单位的工作人员中开展了“五个一”岗位练兵活动，为年轻干部尽快进入角色、适应工作岗位奠定了基础。
2009年，完成上级组织部门安排的34个班次、125名干部调训任务；在海阳市委党校举办了11个主体班次，培训干部2500多名；各级党组织顺利完成了年内干部教育培训任务。培训工作中，围绕落实科学发展观、构建和谐社会以及核电经济、旅游经济、临港产业、亚沙会承办等，深入实施“党政干部培养工程、优秀人才培养工程、紧缺人才培养工程、技能人才培养工程、科技特派员工程”，指导各有关部门开展了12个专题培训班，加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才的培训，为完成全市重点工作任务提供了强有力的智力支持。
组织建设 市、镇两级党委换届选举。2007年，组织开展市、镇两级党委换届选举。1月15日，全市11个镇先后召开党员代表大会，完成镇级党委换届选举。20～23日，召开全市第十二次党代会，会议选举产生中国共产党海阳市第十二届委员会和纪律检查委员会，选举出席烟台市第十一次党代会代表。同时，配合上级党委，认真做好党的十七大、省九次党代会代表候选人初步人选的酝酿、推荐和公示等工作。
农村“两委”换届选举工作。2007年9月22日，市委召开全市农村“两委”换届选举工作会议。对全市农村“两委”换届干部进行动员和部署，并印发《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》。同月，举办农村“两委”换届选举工作骨干培训班，集中培训村“两委”换届有关人员270多人。市换届办编印《农村“两委”换届选举工作资料汇编》分发到各镇（区、街道）。市换届办定期到各镇（区、街道）巡回指导检查，发现问题立即整改；定期召开调度会议，及时协调面上工作，及时化解矛盾隐患。到2008年4月，全市732个村中，有713个村完成党支部换届，有708个村完成村委会换届，有706个村“两委”换届全部结束，分别占97.4％，96.7％和96.44％。村党支部书记和村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职比例分别达到85%和80%以上。2007年12月《山东组工信息》第60期刊发海阳市《关于做好落选村干部后续工作》的经验做法。
学习实践科学发展观活动。2009年3月至2010年3月，在深入开展学习实践科学发展观活动中，全市1335个基层党组织、4.7万名党员分两批参加了学习实践活动。市委确定“高点定位、科学发展、求真务实、富民强市”的活动主题及“实施‘三步走’战略，优化经济社会发展格局，建设富足和谐文明新海阳”的实践载体，深入开展“听民声、察民情、重民意、帮民富、促民和、保民安”、“夯实基层基础年”、“党委书记村村行、支部书记户户访”等主题实践活动，查找和整改影响科学发展的突出问题1200多个，完成惠民利群实事20件，民生支出2亿多元，圆满完成学习实践活动各项任务。省委、烟台市巡回检查组曾先后多次到海阳市检查指导，对学习实践活动和经济社会发展给予充分肯定。在烟台市学习实践活动座谈会和总结大会上，海阳市分别作了《把边学边改贯穿活动始终，靠实际成效赢得群众满意》、《创新方式强化措施，扎实搞好后进村班子整顿》典型发言。大众日报、烟台日报、山东电视台、烟台电视台等新闻媒体先后刊发、播放《海阳驻村帮扶力求学习实践得实效》等经验做法133篇，在各主流网站发表800多篇；在各级学习实践活动简报刊发信息25篇。其中，中央级1篇、省级3篇。
基层党建工作示范单位创建活动。2007年，推荐上报凤城街道党工委、中国网通（集团）有限公司海阳市分公司党委、市人民法院党总支、山东富尔达空调设备有限公司党支部和凤城街道窑上村党总支等5个党组织。2008年2月，凤城街道党工委、中国网通（集团）有限公司海阳市分公司党委、市人民法院党总支顺利通过了烟台市委组织部验收检查。
烟台市委基层党建工作检查。2007年4月、2008年5月，烟台市委组织部先后两次对海阳市基层党建工作进行检查，实地检查了部分镇（街道）、村庄、社区和非公企业党建开展情况，对基层党建各项工作给予了充分肯定。
纪念建党表彰活动。2007年2月，市委评选表彰了5个“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好）镇（街道）党（工）委、118个先进基层党组织、31名优秀党务工作者、232名优秀共产党员和120名优秀农村党小组长。2008年6月，市委召开全市纪念建党87周年暨党建工作表彰大会，评选表彰了15个“五个好”基层党（工）委、160个先进基层党组织、40名优秀党务工作者和280名优秀共产党员。同时，受到省委表彰的先进基层党组织1个，优秀共产党员1名，优秀党务工作者1名；受到烟台市委表彰的先进基层党组织15个，优秀共产党员17名，优秀党务工作者7名，优秀村（居）党组织书记5个。
上级领导蹲点调研工作。2008年6月，中共烟台市委书记孙永春在郭城镇西古现村进行了为期10天的蹲点调研。孙永春书记围绕城乡一体化发展这一课题，通过入户走访、现场察看、召开座谈会等形式进行了深入调研，科学剖析了制约农村经济社会发展的突出矛盾和问题，有针对性地提出了一些对策和建议。孙永春书记撰写的《驻村调研手记》连续在《党建研究》、《山东省基层组织建设工作情况通报》等刊物上刊发。
后进村发展升级工作。2007年，市县两级114个包村部门，198名驻村干部，对66个后进村和24个新农村建设示范村进行联手帮扶。两级包村部门共帮扶资金及物资折款690.87万元。共帮助后进村新上公益性事业项目192个，总投入900多万元。2008年，市县两级114个包村部门，174名驻村干部，对58个后进村和24个示范村联手开展帮扶工作。两级包村部门共帮扶资金及物资折款414.14万元。帮助后进村新上公益性事业项目128个，总投入近千万元。2009年，在全市组织开展了以机关事业单位联系村、企业联系村、强村联系弱村和干部包村为主要内容的“三联一包”共建新农村活动，市县两级120个包村部门，25个上榜企业，11个五星级示范村，120名驻村干部，对59个后进村和64个示范村联手共建。两级包村部门共投入帮扶资金442.39万元。新上公益性事业项目214个，群众生产生活条件得到进一步改善。2009年10月，海阳市《帮扶资金全程监管机制》经验做法被大众日报、山东电视台等七家新闻媒体集中报道。
村级组织活动场所建设。2007年，上级启动第一轮村级组织活动场所建设，有82个村被列入省和烟台市重点建设范围。烟台市财政拨付资金171.79万元，海阳市财政拨付资金158.2万元，市管党费拨付10万元，合计投入339.99万元。至6月，82个村的场所建设任务全部完成并投入使用。2009年，全市第二轮活动场所建设启动，我市有46个村被省列入重点调度范围。到2009年底，有10个村已完工，其它36个村正在加快建设中。
村级组织规范化建设。2008年，市委组织部提出了“抓基层、打基础、上水平”的村级组织规范化建设工作思路。先后制定印发了《关于在全市农村推行村情档案制度的意见》、《关于统筹发放经济薄弱村干部补贴的暂行意见》、《海阳市农村党支部、村委会工作规范》、《关于在农村党支部、农村党支部书记和农村党员中开展“争星创优”活动的意见》、《关于在农村工作片建立联村党总支的暂行意见》等5个纲领性文件。4月，市委组织部在凤城街道召开了全市农村党建工作规范化建设现场会；5月，组织开展了全市基层党建工作基础资料展示评比活动，组织各镇（区、街道）和市直党（工）委对近年来的党建基础资料进行了集中展示；9月，召开了全市农村党建工作现场观摩会，组织对全市17个镇（区、街道）的党建工作亮点进行了现场观摩；10月，在方圆街道召开了全市村级印章委托集中管理工作现场会。2009年，以“夯实基层基础年”活动为抓手，制定下发了《关于开展“夯实基层基础年”活动的意见》、《关于进一步畅通民意表达渠道的意见》、《关于规范村党组织印章管理使用工作的意见（试行）》和《关于规范村民委员会印章管理使用工作的意见（试行）》、《关于在全市农村党支部书记中开办“书记论坛”的意见》、《海阳市村级组织有关工作程序》等6个规范性意见。2月，召开了市镇两个层面的“夯实基层基础年”活动座谈会；5月，召开了市镇两个层面专题调度会；10月，召开了全市村级组织规范化建设现场会，进一步加强了村级组织规范化建设。
联村党总支建设。2008年，市委组织部制定印发《关于在农村工作片建立联村党总支的暂行意见》。依托农村工作片，选择经济发展强、党建工作好、党支部书记威信高的村庄作为中心村，由中心村与邻村一起或者跨区域建立联村党总支。联村党总支设在中心村，固定地点，挂牌办公，一般下辖4～8个村党支部。全市共建立联村党总支45个。2009年，积极探索发挥联村党总支作用新途径，组织召开了经验交流会，引导联村党总支在促进发展、保持稳定、规范带动等方面发挥了积极作用。全市联村党总支达到49个，300多个村实现了借助强势载体连体发展。
特殊党费收缴工作。2008年5月12日，四川发生大地震后，全市广大党员踊跃缴纳“特殊党费”。全市共有28877名党员上交“特殊党费”323.8万元。其中，上交1000元以上的969人，共上交115.5万元；上交1000元以下的27908人，共上交208.3万元。
“六民”活动。2008年6月，在全市组织开展以“听民声、察民情、重民意、帮民富、促民和、保民安”为主要内容的“六民”活动。市委成立了“六民”活动领导小组和办公室，建立了领导干部驻村蹲点、公开接访等制度，推出了一系列为民服务新举措。通过广泛征求群众意见建议，梳理确定了一批惠民利群实事。通过明确责任单位、责任人和完成时限，完成了群众“十盼十愿”工作任务。2009年，深化和拓展“六民”活动，在全市开通“民生面对面、民生热线、网上民声”三条民意表达渠道，以及党建工作专线等五部专线电话，同时还开通了“12371”党员咨询服务电话。至2009年底，共受理各方面问题1000多个，全部给予妥善解决。
“党建工作创新”有奖征集活动。2009年10月，市委组织部在全市开展“学习四中全会精神推进党建工作创新”有奖征集活动，共组织评选出20个优秀创意奖和5个组织奖，专门召开会议进行表彰奖励，并从中筛选确定一批党（工）委书记党建工作“创新项目”。
社区和“两新”组织党建工作。2009年，海阳市阳光党员服务分中心、老干部局党员服务分中心、老年人活动中心党员服务分中心和国际毛衫城党员服务分中心同时对外挂牌，标志着海阳市党员服务工作再上新台阶。同时，将全市符合条件的148个非公企业和16个新社会组织全部建立了党支部，“两新”组织党组织组建率达到100%。
大学生“村官”考选工作。2009年，上级首次分配到海阳市大学生“村官”7名。7名“村官”被安排到7个不同类型村，分别担任支部书记助理或村委会主任助理。
党组织情况 2007年，全市共有党组织1462个。党（工）委40个。其中，有市直党（工）委23个，镇（区、街道）17个（11镇、3区、3街道）；有党（总）支部1422个。其中，党总支部14个，支部1408个。2008年，全市共有党组织1498个。党（工）委41个（包括二级党工委1个）。其中，有市直党（工）委24个（二级党委1个），镇（区、街道）17个（11镇、3区、3街道）；有党（总）支部1457个。其中，党总支部59个，支部1398个。2009年，全市共有党组织1529个。党（工）委41个（二级党工委1个）。其中，有市直党（工）委24个（二级党委1个），镇（区、街道）17个（11镇、3区、3街道）；有党（总）支部1495个。其中，党总支部60个，支部1435个。
党员情况 2007年，全市共有党员47103人。其中，新发展党员929名，占党员总数的1.97%；女党员5888人，占党员总数的12.5%；少数民族党员32人，占党员总数的0.067%；35岁以下的党员5510人，占党员总数的11.69%；60岁及以上的党员15100人，占党员总数的32.05%。大专以上学历的党员6980人，占党员总数的14.81%；初中以下学历的党员28596人，占党员总数的60.71%；农民党员30026人，占党员总数的63.74%；全市建国以前入党的老党员4217人，占全市党员的8.95%。其中，抗战时期入党的699人，占党员总数的1.48%；解放战争时期入党的3518人，占党员总数的7.46%。
2008年，全市共有党员48340人。其中，新发展党员1000名，占党员总数的2.06%；女党员6236人，占党员总数的12.90%；少数民族党员13人，占党员总数的0.026%；35岁以下的5834人，占党员总数的12.06%；60岁及以上的15535人，占党员总数的32.13%。大专以上学历的7477人，占党员总数的15.46%；初中以下学历的28573人，占党员总数的59.10%；农民党员31073人，占党员总数的64.28%；全市建国以前入党的老党员3903人，占全市党员的8.07%。其中，抗战时期入党的641人，占党员总数的1.35%；解放战争时期入党的3262人，占党员总数的6.74%。
2009年，全市共有党员49346人。其中，新发展党员1020名，占党员总数的2.06%；女党员6565人，占党员总数的13.30%；少数民族党员15人，占党员总数的0.03%；35岁以下的6254人，占党员总数的12.67%；60岁及以上的16115人，占党员总数的32.65%；大专以上学历的7934人，占党员总数的16.07%；初中以下学历的28460人，占党员总数的57.67%；农民党员31515人，占党员总数的63.86%；全市建国以前入党的老党员3570人，占党员总数的7.23%。其中，抗战时期入党的577人，占党员总数的1.16%；解放战争时期入党的2993人，占党员总数的6.06%。
（审稿人：程存东 供稿人：李世君）
【宣传工作】 新闻外宣 2007～2009年，坚持“团结鼓劲、积极进取、昂扬向上”的舆论导向，围绕深入学习实践科学发展观和亚沙会筹备两条主线，突出全市“四大战略”、“五大工程”、重点产业、民生改善等重点内容，全面开展了主题宣传和战役宣传，为全市经济社会发展提供强有力的舆论保障和思想动力。在中央及省、烟台市主要媒体发表新闻稿件4000多篇（条）。其中，新华社、《人民日报》、中央电视台、中央人民广播电台、《半月谈》、《经济日报》、《光明日报》等中央级媒体发稿30余篇（条），《大众日报》、省电视台、省电台等省级主流媒体发稿150余条，《烟台日报》、烟台市电台、烟台市电视台播发重点稿400余篇（条）。其中，一版头题和新闻头条80余个。同时，借助纪念改革开放30周年和庆祝建国60周年活动以及亚沙会申办筹办、《中华情》演出、海阳大秧歌“参奥”演出、跨海大桥开工、核电项目开工等全市重大活动、重大项目建设和重大节点，在包括新华社在内的各级媒体发表了数以百计的专题新闻，综合展示了海阳新发展、新跨越的良好形象。在烟台市精神文明建设“精品工程”、烟台新闻奖及省级评选活动中有40余篇稿件获奖。市委宣传部连年被烟台市委宣传部评为新闻宣传工作先进单位。
围绕提升城市对外影响力，大力宣传海阳经济社会全面发展的好形象，先后制作《中国海阳》中日韩英4语DVD光盘、宣传画册、亚沙会会徽胸章等外宣品10万多件；组织有关专业技术人员对全市进行航拍；策划了《黄金海岸·魅力海阳》全球直播特别节目；将海阳之窗网站全面加入网络联盟。通过外宣工作的开展，逐步扩大了海阳在海内外知名度。
（审稿人：李晓辉 供稿人：吕连兴）
社会宣传 全方位、多形式推动社会宣传，大力弘扬时代精神、引领社会风尚。以学习党的十七大精神、纪念改革开放30周年、庆祝建国60周年、学习实践科学发展观等活动为主线，在海阳电视台集中展播了海阳的发展成就，并在市内媒体开设了科学发展观、亚沙会、提高全民素质、创建国家环保模范城和创建国家卫生城等十几个活动专栏，形成了浓厚的爱国爱市和热烈的进取向上氛围。
群众文化活动丰富多彩，主题庆祝活动高潮迭起。2007年，组织广场文艺演出100多场，元宵艺术灯展、金秋菊展成为广场文化的固定品牌。组织庆祝建党86周年大型专场文艺晚会、建军80周年军民联欢晚会。2008年，组织了“迎春秧歌汇演”、“迎春彩灯节”、“迎春书画精品展”、“庆‘五·一’献给劳动者的歌”、“唱响和谐社会，情系灾区人民——文博之夜京剧名家赈灾演唱会”等系列文化活动。2009年，以国庆60周年为主线，精心组织了一系列庆祝活动，开展了“海阳英雄模范人物”和“感动海阳人物”评选活动，举办了合唱汇演和颁奖晚会，引起强烈反响。于化虎曾先后入选全国“双百”英雄模范人物和山东省“一百”英雄模范人物；于化虎、赵守福、孙玉敏、高秀、王旭坤、姜淑卿、薛仁贵等7人入选“烟台市一百名英雄模范人物”；刁仁忠、于化虎、王彩春、孙玉敏、孙珍宝、陈桂香、姜仞九、赵守福、赵新瑞、峻青当选“海阳英雄模范人物”；“六义士”（谭炳喜、谭业君、姜国平、姜德友、高林、姜文堂）、于国进、于笃平、王旭坤、王富敏、环卫“四姐妹”（周健花、于维娜、陈红、颜德华）、姜淑卿、高秀、董仁章、薛仁贵当选“感动海阳人物”。
全力打造具有浓郁地方特色的精品文化品牌。2007年，海阳大秧歌参加中央电视台第四届全国舞蹈大赛，获得三等奖，并被评为秧歌类唯一一个最受观众喜爱的节目。完成30集电视连续剧《地雷战传奇》拍摄，并在全国各电视台展播。2008年，海阳大秧歌参加首届中国秧歌节获得“最佳表演奖”和“组织奖”，并荣获山东省妇女健身活动大赛唯一“特别表演奖”。作为山东省唯一入选节目参加了第29届奥运会开幕式前的文艺表演，向全世界展示了海阳大秧歌的独特魅力。“祭海”成功报批第二批烟台市级以上非物质文化遗产名录。海阳地雷战纪念馆、民俗博物馆完成重新布展并对外开放。2009年，海阳大秧歌赴北京录制《舞蹈世界》专题节目，分两期在央视三套播出，在全国掀起了海阳大秧歌的新一轮热潮。30分钟“地雷战”双语专题片在央视十套《希望英语》栏目播出。抗战电视连续剧《地雷战之锄奸行动》开机拍摄。
（审稿人：徐东生 供稿人：姜长宇）
党员教育和理论学习 2007年，组织全市领导干部集中收看了党的十七大报告会电视直播，研究制定了《市委理论中心组学习安排意见》，请省委讲师团专家教授来海阳宣讲，举办了学习贯彻十七大精神报告会。2008年，制定完善了《关于进一步加强和改进市委中心组学习的意见》和《市委理论学习中心组2008年学习计划》，编印了15期专题学习材料，先后举办辅导会、报告会、学习会、理论宣讲30多场次，举办文艺演出、演讲比赛、图片展等纪念活动10余次。2009年，制定了《市委中心组2009年理论学习安排意见》和《全市党员干部理论学习和教育工作实施意见》，编印了《市委理论中心组2009年专题学习材料》，邀请烟台市委讲师团来海阳举办科学发展观专题报告会，开展了解放思想大讨论活动，在全市掀起了学习实践科学发展观的热潮。
（审稿人：徐东生 供稿人：王凤山）
精神文明创建 2008年，坚持以思想道德建设为核心，以创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明单位为抓手，以开展“携手办亚沙、文明伴我行”提高全民素质主题活动为载体，深入开展群众性精神文明创建活动。全市涌现出省级文明单位7个、省级文明村镇1个、省级文明机关4个、省级文明村3个。2009年，开展“文明山东”测评活动，在交通行业里开展“倡导文明行车构建和谐交通”和文明司机、文明出租车、文明公交车评选活动，在全市开展每月11日“排队日”、“文明市民文明行”、“微笑365”、“诚信海阳”建设、百城万店无假货“示范街（店）活动”等，参与单位120多个，参与群众16万人次，涌现出海阳市先进个人60名、先进单位10个。组织开展“科技下乡”、“文化下乡”、“卫生下乡”活动110多次，演出文艺节目60多场次、送发科技资料10万余份、放映电影120多场、送图书13000余册。2007年，由福邸置业承办的中央电视台“中华情”大型文艺晚会在海阳演出。2008年8月，获得“创建省级文明城市工作先进城市”称号。
未成年人思想道德建设 深入实施家庭育人、学校育人和环境育人“三个育人”工程，家庭、学校和社会互动，全面提高青少年的文明素养和道德修养。2007年，开展“成长教育”、“校园文化建设年”活动，夯实校园文化和学生道德规范的养成。2007～2008年，广泛开展“法律知识、环境保护、安全自救、健康卫生知识、礼仪知识进校园”五大活动，先后举办征文比赛、知识竞赛、歌咏比赛、书画大赛、诗歌朗诵等活动160多次。围绕北京奥运、纪念改革开放30周年等国内大事，充分利用博物馆、地雷战纪念馆等爱国主义教育基地，广泛开展社会实践活动，激发学生热爱家乡、报效祖国的情感。发挥学校协调各方的主体作用，加强与家庭、社区的联系，开展“我与亲人讲文明”、“我劝亲人平安行”、“我与亲人讲环保”等“小手拉大手”活动，形成齐抓共管、协调联动的教育格局。2007年，海阳市教育体育局荣获“2007年度全国中小学思想道德建设示范单位”。
贯彻公民道德建设实施纲要 认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，按照中央、省和烟台市关于做好道德模范推荐和评选表彰的要求，广泛开展道德实践活动，涌现出一大批先进模范人物。2007～2009年，共评选出海阳市道德模范69名。其中，张璇、姜从今、马飞、周健花等荣获烟台市道德模范称号。在海阳电视台、网站开辟专栏，集中宣传道德模范的先进事迹，并以短信的形式每周向市民发送一条公益短信，倡议广大市民自觉遵守公民道德，共同创建文明城市。2009年，先后举办了文明礼仪专家讲座、百场文明礼仪宣讲演示、礼仪培训讲座，并开展了文明礼仪之星的评选、文明礼仪进万家、文明用语进农家、万名农民进课堂等活动，编印了《文明礼仪读本》，举办文明礼仪知识竞赛20多次。
（审稿人：栾格文 供稿人：赵玉松）
【统一战线工作】 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2007～2009年，全市统战工作认真贯彻落实中共中央精神，充分发挥工商联和无党派人士在政治协商、民主监督和参政议政中的作用。认真落实重大政策、重要人事协商和重要情况通报制度，每年定期组织召开情况通报会、座谈会，向工商联、无党派人士通报全市经济和社会发展情况，引导无党派人士强化中心意识。组织无党派人士对市场建设、民营经济、城建、核电等方面进行专题视察，广泛征求意见、建议。3年中，针对重点、难点、热点等问题，共提出各种意见、建议和提案630余件。其中，提交提案193份，立案187份，内容涉及市直24个部门，办结率达到100%。
加强对工商联和无党派人士的政治、实职安排工作。利用各级政协换届时机，积极对他们进行政治安排。2007年12月，圆满完成了八届市政协换届的人事安排工作，共安排政协委员227名。其中，无党派人士137名，占60.4%。积极向上级举荐20人担任烟台市政协委员、1人担任全国政协委员。2009年2月，又推荐选拔12名政协委员。其中，无党派人士6名。
落实新时期统战政策 加强对全市统战工作的领导。2007年印发了《关于加强新世纪新阶段统一战线的实施意见》，为全面做好统战工作奠定了基础。配合市委组织部积极选拔培养党外干部，加强对他们的实职安排工作，对62名党外干部进行了考察，确定了12人为党外后备干部。采取到党校学习和挂职等有效形式，加强对他们的培养锻炼，为党外干部的实职安排打下基础。积极举荐党外干部到市政府及有关部门担任领导职务。至2009年底，全市共安排副科级以上党外干部24人。其中，副处级5人，副科级19人，占科级干部队伍总数的2.8%；14个镇、街道党政班子中，配备了党外领导干部的7个，占镇、街道总数的50%；24个政府工作部门中，配备了党外干部的4个，占部门总数的16.7%。其中，在“8部门”中配备3个，占37.5%。
加强全市非公有制经济代表人士的思想政治工作。在全市非公有制经济代表人士中，广泛开展了“争当中国特色社会主义事业优秀建设者”和“关爱员工、实现双赢”等活动。3年中，10人被授予“烟台市优秀中国特色社会主义建设者”称号。2008年5～7月，市委统战部与市工商联加强工商联基层商会建设，在全市17个镇（区、街道）全部建立了商会，坚持进步性、代表性与广泛性相结合，推荐选拔了一批爱国、敬业、诚信、守法，积极履行社会责任，有良好的社会形象，能保障员工合法权益，经济或科技实力较强，在本行业、本地区处于领先地位的非公有制经济代表人士进入基层商会担任会长、副会长等职务，充分发挥商会统战性、经济性、民间性的优势和作用，为全市经济健康发展和壮大打下了牢固的基础。
对全市的党外知识分子及无党派人士深入调查摸底。2008年5月，组织召开了由市委分管领导主持，各镇区街道、市直有关部门相关负责人参加的统战工作会议，会议对“凝心聚力、富民兴烟”工作、统战宣传信息调研工作、无党派人士登记工作和党外中高级知识分子调查摸底工作进行部署。通过两个月的深入调查摸底，并有针对性地对党外知识分子的政治诉求及参政途径进行专题调研活动，建立健全了党外知识分子、无党派人士数据库。经过统计核查，全市现有中青年党外知识分子1700余人，无党派人士167人，为统一战线提供了充足的人力智力储备。
牵头组织、推进全市新经济组织学习实践科学发展活动。2009年10月开始，根据上级党委要求及海阳市委安排，由市委统战部牵头对新经济组织学习实践活动进行指导。10月13日，召开全市新经济组织学习实践科学发展观活动动员大会。针对新经济组织广泛性、多样性、复杂性的基本特点和参学对象的行业分布广、职业构成多样、情况差异大等实际情况，对全市的85家非公有制企业、1401名党员，按照分类指导、具体指导的原则，立足实际，上下联动，齐抓共管，坚持指导工作点线面的充分结合，市新经济组织指导小组认真履行职责，各镇（区）党（工）委也在各非公有制企业落实了指导员。12月12日，全市第二批学习实践活动工作小组在海阳辛安镇召开经验交流会，辛安镇8家非公企业党组织负责人参加会议并发言。学习实践过程中，培养树立了美丰机械、华星制衣、广新制衣、津成泰、英杰制衣等学习实践活动典型。
结合“富民兴烟”工作，组织“爱心捐助”活动。在2008年的“5．12”四川汶川地震发生后，市委统战部立即行动起来，充分发挥联系广泛的职能，通过多种形式，广泛发动、精心组织统战成员参加“爱心捐款”活动。各统战成员和宗教团体纷纷慷慨解囊、支援灾区，连一些平时经费较紧张的宗教团体也积极加入到捐款队伍中，全市统战成员及企业共捐款90.75万元，宗教团体及个人共捐款1.8万元。
服务经济建设 在全市统战对象中深入开展了“富民兴烟”活动。围绕智力惠民、联手借力、双千共建、温心固本四项工程，凝聚统一战线整体合力，多层次、多渠道、全方位，为促进全市经济发展服务。2007年，下发了《全市民营企业家行动起来，大力开展“民企联村”共建社会主义新农村活动》倡议书，号召全市非公有制经济代表人士积极为建设社会主义新农村献计出力。至2009年底，全市有70家民营企业与65个村庄结成了帮扶对子，累计提供各种物资及款项700万元，安排富余劳动力4000余人。市委统战部连续３年被烟台市委统战部评为“富民兴烟”先进单位。３年间，先后有12人被烟台市委统战部评为“富民兴烟”先进个人称号。
2007～2008年，市委统战部积极争取烟台市委统战部支持，为发城镇亭子口村协调帮扶资金27万元，并为亭子口村新建办公室12间，硬化文化广场一处，完成自来水工程，整修山路3公里，完成了1000米河堤护坡、绿化等重点民心工程。帮助亭子口村调整产业结构，新发展苹果150亩，新增蔬菜大棚5个、草莓大棚1个，增加西瓜种植面积150亩，举办技术讲座2次。争取烟台市委统战部支持，协调、邀请烟台市医院的民主党派专家进村义诊2次，先后诊治群众达400多人次，为群众送来了价值3000多元的药品。2009年，为徐家店镇古堆山村协调帮扶资金10万元，并为古堆山村新建了8间200余平方米的村级办公场所，配齐了桌椅、电视机、DVD机、村务公开栏等相应的教育宣传设施。又争取上级配套资金30万元，完成了村北大口井的除险加固工程。组织果树专家到古堆山村讲授果树生产技术2次，培训群众达300多人，组织党员干部50多人次到栖霞等地参观学习。通过烟台市委统战部组织烟台山、毓璜顶等医院的民主党派专家到村进行义诊活动，共为群众义诊200多人次，接受健康咨询300多人次，为群众送来了价值2000多元的药品，免费发放各类药品及宣传资料400多份，受到群众的欢迎。
走出去、请进来，积极邀请上级统战部门及兄弟省、市统战部门来海阳参观考察。2007年7月18日，青岛市委统战部副部长王可梅组织青岛大学、青岛农业大学等5家高校统战部门分管领导，一行15人来海阳参观考察。2008年5月10日，山东省委统战部副部长、社会主义学院党组书记徐凡渠一行5人来海阳考察调研。7月6日，河南省安阳市殷都区区委常委、统战部长赵继伟率领统战系统单位主要负责人，一行8人来海阳参观考察。2009年7月，蓬莱市委统战部组织党外干部考察团来海阳参观考察。12月2～3日，烟台市政协副主席、市委统战部部长李贤书率领烟台八大民主党派主委、副主委来海阳参观考察。考察团在海阳参观考察后，对海阳的发展，对市委、市政府的工作及统战工作提出了许多建议，并对第三届亚洲沙滩运动会的举办提出许多操作性很强的建议，纷纷表示要动员各民主党派成员，支持海阳，宣传海阳，帮助海阳亚沙会招商、筹集资金。
2007年，市委统战部被市委、市政府授予“建设海阳红旗集体”称号。2008年，被市委、市政府授予“建设海阳功勋单位”称号。2009年，被市委、市政府授予“建设海阳红旗单位”称号，连续3年被记集体三等功。
（审稿人：徐玉生 供稿人：刘智勇）
【信访工作】 坚持“一手抓发展、一手抓稳定，两手都要硬”的基本方针，以解决信访突出问题为重点，以抓信访稳定、创和谐社会、促经济发展为目标，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，强化措施，周密部署，狠抓落实，信访工作取得明显成效。2007年，信访总量同比下降7.5%；2008年，信访总量同比下降10.2%；2009年，信访总量、集体访、到烟台市以上越级访同比分别下降11%、17%和13.3%。在北京奥运会、建国60周年庆典和十一届全运会等重大节日活动期间，没有发生一起外出闹事事件，很好地维护了海阳的对外形象。
六线管理 随着改革的不断深入，信访问题呈现出多元化趋势。2007年，成立农村、企业、事业、涉法和涉军“五条线”工作领导小组，下设企业稳定办公室、涉军稳定办公室、后进村升级办、涉法稳定办公室，每条线都确定了市级牵头领导、责任领导、牵头部门、责任部门。2009年，又增加一条涉教工作线，设涉教稳定办公室。同时，对全市信访工作中的综合治理、具体信访案件的处理、信访隐患的排查、群众上访的接待等方面都有明确规定，各个部门在信访工作中都有明确的职责任务，建立起信访分流制度，实行分级负责、归口办理。2007～2009年，共牵头处理重大疑难信访案件740起，处结率达到100%，结服率达到85%。
一岗双责 进一步强化各级领导干部“守土有责”意识，领导干部分工哪项工作，就要负责那方面的信访工作。把领导接访作为缓和干群矛盾、化解处理问题的重要手段。对发生到市的群体访和集体访，各分管的市级领导及责任单位的主要领导在最短时间内赶到现场接待处理，认真研究处理问题的方案，一包到底，直至处结稳定。2007～2009年，市级领导接待群众84次，信访问题处结率达98%以上。把领导下访作为超前预防隐患、实施重心下移的重要措施。市级领导每月安排两天的时间到所分管的镇（区、街道）和部门进行公开接访或研究信访工作，倾听群众呼声，解决实际问题，使一大批不稳定因素化解在基层，消灭在萌芽状态。把领导阅信作为了解社情民意、倾听群众呼声的重要渠道。对每一封群众来信都极为重视，亲自阅批，亲自过问，亲自调度、协调。2007～2009年，全市市级领导共阅批来信216封，阅信率达90%，党政“一把手”达到100%。
排查调处 坚持从畅通信息渠道入手，及时摸排发现苗头性问题，真正做到底数清、情况明。从2008年开始，发挥基层发现矛盾纠纷最易、反映应对最快、解决成本最低的优势，由原来的每两个月排查一次改为“三级排查”，即实行村（居）委会每周排查一次，镇（区、街道）每半月排查一次，市里每月排查一次，并做好日常排查、专项排查和全面排查相结合，力争将各类矛盾纠纷和不稳定因素全部纳入工作视线和可控范围。2007～2009年，共排查出2043起重点信访案件。而对排查出的重点信访问题，全部实行了“四定三包”责任制，明确了责任领导和责任部门，要求一案一个工作组，由一名领导干部带队，靠上去做过细的工作，坚决把问题解决在基层。同时，坚持“区别对待、分类施治”的原则，对有政策落实或有实际问题需要解决的，从快解决；对无政策落实但反映问题合理的，变通解决；对没有政策落实和没有实际问题解决的，千方百计地通过深入细致的思想工作，息诉罢访。据统计，自行排查掌握的重点信访问题处结率达90%以上。
接访调度 2007～2009年，为充分发挥领导干部在解决信访突出问题中的主导作用，根据中央联席会议《关于领导干部定期接待群众来访的意见》等文件的要求，深入开展“市委书记大接访”活动。规定每月的第二个周为市委领导接访日，第四个周为政府领导接访日；各镇（区、街道）、市直各部门也要确定公开接访地点，每天安排领导班子成员公开接访。各市级领导按照“有访接访、无访约访”的原则，面对面与群众沟通，直接听取群众意见，把信访问题化解在基层。2007～2009年，参与定期公开和预约接访的市级领导55人次，共接待群众来访648批次、2476人次，彻底结服489批次、1752人次，起到了很好的示范带头作用。同时，建立起重点信访问题定期调度制度，由市委分管领导牵头，每月召开重点信访案件调度会，逐一听取重点信访案件的处理进展情况，要求每一位包案的市级领导深入到责任单位和部门，亲自研究案情，确定处理意见，协调有关部门共同参与，加快案件处理进程。
领导包案 处理信访突出问题，2007～2009年，先后开展了重信重访专项治理、信访“大排查、大调处”、“百日会战结百案”、“全市信访案件集中交办月”和“信访积案化解年”等活动，对排查出的问题逐一列出清单，登记造册，建立台账，由市委副书记和市直有关部门、镇（区、街道）党政一把手签订责任状，并逐案落实“四定三包”责任制，确保交办的信访案件在规定的时间内案结事了、息诉罢访。对省、烟台信访联席办和信访局交办的重大信访积案，全部实行市级领导包案处理。2007～2009年，通过信访案件集中处理活动，排查化解重点疑难复杂信访案件436件起，结服率达到87%以上，有效促进了社会和谐稳定。
完善机制，健全制度 2009年，市委、市政府制定了《关于进一步建立健全信访事项处理工作机制的实施意见》，逐步建立健全化解信访积案的长效机制，为全市经济社会平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。建立维稳应急处置预案。要求各级各部门结合自身实际，建立完善信访应急处置机制。对每个重点老户和突出信访问题，要求全面掌握情况，一旦出现紧急情况，立即启动应急预案，迅速果断处置。认真落实领导包案制度。对排查出来和上级交办的信访积案，按“属地管理”原则和部门职能，交办给相关责任单位和包案市级领导，落实“四定三包”责任制。一般案件1周内、重大案件1个月内、特殊重大案件3个月内拿出处理意见并答复上访群众。包案市级领导对信访案件实行“一包到底”，包结服，包稳定。
软硬件建设 市信访局以“建设一流班子、带出一流队伍、培养一流作风、提供一流服务、创造一流业绩”为目标，把基本素质高、政策水平强、工作能力棒、工作热情浓的干部安排在信访工作一线，对政绩突出的6名干部予以提拔重用。同时，以营造“信访群众之家”为目标，努力完善人民来访接待中心的软硬件建设，从紧张的办公条件中抽出两个房间作为群众来访接谈室，配备必要的办公设施，让来访群众与相关责任领导面对面交谈，加强沟通、消除隔阂。2008年，各镇（区、街道）和有关部门按照市委《关于在各镇（区、街道）成立维护稳定办公室的意见》要求，17处镇（区、街道）建立健全了维稳办公室，规范集中办班教育点，有效的促进了基层维稳工作的领导、组织、协调和落实。截至2009年末，全市17个镇区街道，15个达到“三无”标准，即，无进京去省上访、无越级集体上访、无信访积案，达标率为88%。
畅通信访渠道 对通过“绿色邮政”、省长信箱和网上信访的来信一律作为重点来信进行处理，以交办单形式及时交办承办单位办理，并逐件进行督查，确保办理到位，及时处结，提高“绿色邮政”、网上信访在群众中的信誉度，降低群众信访成本，并探索建立人民建议征集制度。2009年4月，在海阳市政府门户网站“海阳之窗”上开办了“网上民声”栏目，集中听取群众意见，让群众足不出户就能便捷的反映问题、提出建议和诉求。在开通将近8个月时间里，共受理群众意见建议100多件，受理65件，交相关职能部门办理35件，由信访局直接回复30件，基本做到了“件件有着落、事事有回音”，深受广大群众的好评和欢迎。
信息调研和宣传 立足信访工作实际，围绕全市中心工作，有针对性地开展调研工作。2007年以来，撰写有情况、有分析、有建议的高质量的调研文章70多篇，为领导决策当好参谋。同时注重对外宣传工作，把信访的好经验、好做法以信息的形式及时上报烟台市和省信访局，至2009年已被省信访局采纳18篇，被烟台信访局采纳32篇，有力地宣传了海阳的信访工作。
（审稿人：王传波 供稿人：任 刚）
【老干部工作】 重要会务活动 2007～2009年，每年的一月份召开全市慰问老干部大会，由市委书记王玉波向老干部通报全市上年工作情况和当年工作打算，市五大班子领导出席，全市500多名老干部代表参加。七月份召开半年工作通报会，市委书记王玉波向老干部通报全市工作进展情况，市五大班子领导出席，30多名县处级老干部参加，并组织县处级老干部参观经济建设。2008年8月份，烟台市老干部局长会议在海阳召开。
思想政治建设 积极引导离退休干部党员不断增强党性观念和宗旨意识，提高思想政治觉悟。2007年5月，在烟台市老干部党支部建设经验交流会上，海阳市委老干部局做了《内外互动，注重实效，不断加强新形势下离退休干部党支部思想政治建设》的典型发言，将加强老干部思想政治工作的成功经验在烟台市进行推广。2009年，组织老干部开展深入学习实践科学发展观活动，加强实践教育，组织老干部开展“红色旅行”活动和“看今朝变化”励志活动，瞻仰革命烈士陵园、地雷战纪念馆等红色教育基地，参观正在建设中的跨海大桥、核电站等重大建设项目，进一步转变老干部思想观念，提高思想政治素质。
活动场所建设 2008年，对两处房舍进行改造修缮，对市老干部活动中心、干休所大楼进行墙面粉刷、门窗换新、楼顶防水等改造，使市老干部活动中心成功晋级为省级示范老干部活动中心。2009年，在老干部局门前广场安装了景观灯，建造起停车棚，有效地改善老干部的活动环境。同时，市政府又将市老干部中心大楼进行扩建，并列入2010年全市惠民利群项目。该工程将扩大老干部室内活动场所面积800多平方米，进一步改善老干部的活动条件。
文体活动 2007～2009年，积极组织老干部开展丰富多彩的文体活动。其中，每年定期举办的大型文体活动有：4月中旬，举办为期4天的全市老干部门球赛，全市18支老干部代表队100多名队员参加比赛，展示老干部良好的精神风貌；“七·一”期间，举办老干部红歌演唱会，唱响红色教育旋律，激发老干部的爱国热情；10月上旬，举办全市老干部书画艺术展，300多幅优秀作品参展，展示老干部高超的艺术水平，弘扬祖国传统文化。2009年10月，举办全市老干部首届太极拳表演比赛，全市22支老干部代表队共650多人参加比赛，有力地推动了全市太极拳运动的普及发展。
发挥老干部作用 2007～2009年，组织全市广大离退休干部积极发挥作用参与和谐社会建设。2008年，汶川地震发生后，迅速组织全市老干部开展抗震救灾捐款活动，广大老干部在第一时间踊跃捐款达30余万元，凤城街道90多岁的老干部邵谨斋一次性捐款一万元，在社会上产生了积极影响。发挥老干部的政治优势，积极组织老干部担任农村的民事调解员，协调民事纠纷，化解干群矛盾，制止打架斗殴，在保持社会稳定上发挥积极作用。为迎接亚沙会，组织老干部开展广场健身运动，老干部秧歌队、太极拳队、健身操队等文体队伍规模大、水平高，成为广场健身运动的主力军，辐射带动了全民广场健身运动的大发展。
（审稿人：纪卫东 供稿人：邵玉臣）
【对台工作】 市委台湾工作办公室是中共海阳市委设立的对台工作部门，建制为正科级行政单位，编制4人。在对台工作中，充分发挥“组织、指导、管理、协调”的职能，立足于政治影响，着眼于促进经济发展，认真落实上级党委对台工作精神。进一步完善了海阳市台胞台属资料库，建立起完善的台胞台属档案。制定了《海阳市涉台突发事件应急预案》，将涉台宣传教育纳入了公务员培训和中小学教育计划。2008年，在全市党校中青年干部培训班上，市台办专题讲授了台海形势和两岸关系现状，并通报了全市对台工作情况。2007年，被海阳市委授予“建设海阳红旗单位”。
加强与在海台商、台胞和台属的联系。2007年，利用2个月的时间对全市的台资企业进行了普查。2007～2009年，本着征求意见、加强服务的目的，每年在春节、中秋节期间组织人员走访在海部分台商、定居台胞和台属。至2009年底，共为台商、台属解决实际困难30余起。2008年，台资企业山东海阳旭宝国际高尔夫球场，被世界最具专业权威的杂志《高尔夫文摘》评为中国十大最佳高尔夫球场，名列第五。
围绕全市经济中心工作，积极做好对台经贸工作。三年中，组团参加了在潍坊召开的鲁台经贸洽谈会和在烟台召开的鲁台科技交流周等对台活动。实施“请进来、走出去”，扩大海阳在台知名度。2007年3月，台湾亚洲大学副校长彭作奎博士一行来海考察。2008年5月，全国台湾同胞投资企业联谊会余明进副会长一行来海阳考察。台湾知名人士来海参观考察，加深了双方的交流，促进了双方的合作，加深了他们对海阳风貌、人文景观、投资环境的认识，提高了海阳在岛内的影响力和知名度。
（审稿人：马鹏程 供稿人：宫晓峰）
【市直机关工作】 服务大局 2008年5月12日，四川汶川发生特大地震后，工委及时行动，精心策划，在参与面上“爱心捐款”的同时，又按照中组部《关于做好部分党员交纳“特殊党费”用于支援抗震救灾工作的通知》要求，积极宣传、认真组织，市直基层党组织贯彻迅速，党员干部积极缴纳。在不到一周的时间内共收到2534名机关党员交纳的“特殊党费”884679.11元。其中，缴纳千元以上的党员干部达409名。2008年7月初，黄海海域浮集了大量浒苔，对8月份将要举行的青岛奥帆赛和沿海群众生产生活带来了不利影响。7月4日，组织市直机关干部千余人在旅游度假区海岸线一带集体清理漂浮浒苔。为保护海洋生态环境、确保青岛奥帆赛圆满成功做出了积极贡献。
2009年5月，与宣传部、纠风办、广电局在全市开通了电视、广播、网络三条渠道，听取群众意见。通过互动式交流，在沟通和对话中听民声、解民意、办实事。开通了每月一期的“民生面对面”栏目，邀请群众代表与热点部门进行面对面座谈交流，现场听取基层和群众的意见和呼声，虚心接受群众提出的意见，落实问题解决措施。自5月12日开始，通过海阳广播电台每周二早8:00～8:30的“民生热线”栏目，现场接听群众热线电话，就群众最关心、社会最热点的问题进行解答。在《海阳之窗》网站开通了“网上民声”栏目，各单位每天安排专人登录网站，收集各界群众提出的问题，组织有关人员认真研究答复意见。
机关党组织建设 对党（总）支部班子调整和换届。2007年5月，对因工作调动缺职少员的班子及时进行充实调整，对新成立单位及时督促成立党支部，共调整党支部班子12个，增补和充实班子成员37名，新成立党支部1个。2008年3月，对辖属任期已满3年的97个党（总）支部进行了换届选举，换届后的班子结构进一步优化，综合素质明显提高。年内，新成立3个党支部。2009年，对18个党支部班子进行改选、补充、完善。
对党务工作干部进行教育培训。2007年5月，围绕建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会等课题，组织市直400多名党支部委员和党员干部参加专题讲座。2008年5月，为进一步加强市直机关党组织建设，提高市直机关党务干部的业务能力和工作水平，针对换届后新老交替的实际情况，举办了组织委员培训班。2009年3月27日，在市委党校举办市直机关党支部书记学习科学发展观培训班，90多人参加了培训。4月16日，与组织部联合举办党支部组织委员培训班，有90多名组织委员参加，提高了党务干部的能力和水平，对指导今后工作起到促进作用。
对党员发展工作程序严、质量高。按照新时期党员发展的“十六字”方针，对新党员发展和预备党员转正进行严格考察，严格把关，并认真做好党的基础知识教育工作，保证了党员队伍的纯洁性和先进性。2007年，共考察、发展新党员45名，审批预备党员转正42名，举办入党积极分子培训班1期，培训入党积极分子64名。2008年，共考察、发展新党员48名，审批预备党员转正46名，举办入党积极分子培训班1期，培训入党积极分子51名。清明节前夕，组织92名新党员在烈士陵园举行入党宣誓暨革命传统教育活动。2009年，共考察、发展新党员48名，审批预备党员转正61名，举办入党积极分子培训班1期，培训入党积极分子66名。清明节前夕，组织新入党的44名党员，在烈士陵园举行入党宣誓仪式暨革命传统教育，增强新党员的使命感和责任感。
加强党费收缴管理。及时调整党员交纳党费的计算基数，足额收缴党费，并实施公示制度，接受全体党员的监督。实行统一管理、专人负责、钱账分离，做到笔笔清、季季清。2007年，收到辖属基层党组织上缴的党费476414.81元，利息268.58元，合计476683.39元。2008年，收到辖属基层党组织上缴党费372724.93元，利息270.11元，合计372995.04元。2009年，收到辖属基层党组织上缴的党费329939.84元，利息27.88元，合计329967.72元，所收党费全额上缴市委组织部。
文化体育活动 2007年“七一”期间，与市委组织部联合在新元广场举办庆祝建党86周年大型合唱晚会，有15支代表队一千多人参加演出，受到了广大党员干部的欢迎和好评。10月下旬，为庆祝党的“十七大”胜利召开暨为迎奥运、迎亚沙造势，举办了市直机关篮球赛，有22支机关代表队参加了比赛。其中，人事局等8支代表队获得前8名，纪委等8支代表队获得“体育道德风尚奖”。2008年4月19～20日，与市体育发展办公室联合举办了迎亚沙“港雁杯”全市职工乒乓球比赛，有23个代表队的100多名男女选手参赛。10月17日，举办“御景苑”杯全市职工田径运动会，有33个市直机关企事业单位近400名选手报名参赛。2009年3月28日，组织市直机关400余人参加迎亚沙全民健身行动启动仪式暨“新兴杯”万人长跑活动。6月27～30日，与市体育发展办公室联合举办了“中国联通杯”职工篮球赛，11个代表队参赛，公安局代表队、教体局代表队、市直机关联合队分别获得冠、亚、季军。9月24日晚，与市委组织部、宣传部、市文化局联合在新元广场举办海阳市庆祝建国60周年合唱汇演。市委主要领导及全体市级班子成员与市直机关党员干部组成的100余人合唱队，齐声高唱《歌唱祖国》，将晚会气氛推向高潮。国庆节当天，机关工委组织的39个机关单位500多名干部职工，在市委、市政府机关办公楼前，举行了庄严的庆国庆升旗仪式，激发了机关干部爱党爱国、敬业为民的积极性。2009年9月4日，为了深入贯彻中央、省、市机关党建工作会议精神，全面落实胡锦涛同志关于机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”的要求，机关工委召开了基层党组织主要负责同志座谈交流会，市委常委、组织部部长杨升岩参加座谈并讲话。与会人员观摩了劳保局党员活动室及相关记录、资料，将各单位的发言材料编印出《市直机关党建工作座谈交流会材料汇编》，下发给各个党支部。
（审稿人：黄同峰 供稿人：梁 爽）
【党校工作】 2007～2009年，市委党校按照《党校工作条例》和上级党校的要求，在市委的坚强领导下，强化了政治学习，每学期组织2次以上观摩评课和课件比赛，建立了干部培训基地，开展好讲稿、好论文、好专著的评选活动以及评选先进工作者、优秀教师活动，并通过以上促下、以外促内、聘请外地教授和市内专家上课等措施，督促教师提高业务水平，确保了师资队伍的思想理论功底、实践功底、演讲功底的不断提高。其间，选派18名教师到上级党校进修，有6名教师被评为烟台市党校系统优秀教师，3名教师被评为烟台市党校系统先进工作者。2007年，市委、市政府为改善学员们的就餐环境，投资20余万元新建可同时容纳300人用餐的食堂一座。2008年，先后完成了对办公楼、学员宿舍楼的楼顶复合材料SBS防水处理，办公楼内部粉刷、油漆，硬化水泥路面500平方米、沥青路面1500平方米，修建简易停车场1200平方米，硬化花园甬道600平方米，植草绿化2000平方米。同时，为了使教师能够方便地利用网络更新知识，提高备课质量，采取政府采购的方式更换、添置电脑8台，优化了办学条件。2009年，对校园进行了粉刷，美化了办学环境，提升了党校形象。
干部培训 2007年，举办农村党支部书记和村委主任轮训班、中青年干部培训班、国家公务员培训班、科级干部进修班、党员中级知识分子培训班等9类15期，培训党员干部群众1600余人。2008年，举办农村党支部书记、村委主任轮训班、中青年干部培训班、国家公务员培训班、科级干部进修班、中级知识分子培训班、共青团培训班等9类17期，培训党员干部群众1500人。2009年，举办农村党支部书记、共青团干部、妇女干部、股级干部、公务员、新进机关事业单位工作人员培训班、农村党支部书记公务员考试辅导班、国家核电青年骨干培训班、全市针织毛衫企业应对金融危机专题培训班等班次，共8期11个班次，培训党员干部2000多人次。
业余函授教育 本着“从严办学、质量第一”的办学方针，努力搞好业余函授教育，全面提高全市党员干部的整体素质和业务水平。2007年，招收新生255人。2008年，招收新生296人。2009年，在党校函授教育停止招生的情况下，不守摊子创新路，积极拓展办学领域，与山东省翰林科教集团协作招生，与全国24所国民教育大学联合办学，拓宽了人才培养的新渠道。在招生过程中，充分发挥党校办学的成功经验和招生的优势，并加大了奖惩考核力度，在社会办学竞争激烈、生源相对不足的情况下，发动132名考生参加成人高考，79人被录取。
（审稿人：徐明国 供稿人：臧明涛）
【档案工作】 档案管理 2007年，接收市委办公室、市政府办公室等部门归档文件材料1832份；接待社会各界查档人员300余人次，查阅利用档案910卷；收集整理海阳市第十五届人民代表大会第五次会议、政协第七届海阳市委员会第五次会议现场拍摄的照片等档案资料；接收刘克文艺术档案捐赠；荣获“山东省档案统计先进集体”称号。2008年，接收市委办公室、市政府办公室等部门归档文件材料1619份；对全市10个荣获山东省名牌和山东省著名商标的产品档案资料进行征集和整理；接待社会各界查档人员620余人次，查阅利用档案980余卷；新购置灭火器3个。2009年，接收市委办公室、市政府办公室等部门归档文件材料1514份，并接收计生局、科技局等15个部门1986～2000年度档案1500余卷；接待社会各界查档人员520余人次，查阅利用档案620余卷。截止2009年底，累计录入文件级目录15万余条，基本实现机读目录计算机检索；馆藏档案25082卷、照片档案2256张、电子档案35盘。
业务指导 2007年，为市委办公室、政府办公室等7个部门整理档案120盒；到市直部门开展业务指导8次；指导晋升省特级档案室1个，省一级档案室11个；对保持省级以上等次的档案室进行重新认定。截止年底，全市省特级档案室4个，省一级档案室30个。2008年，为市委办公室、政府办公室等5个部门整理档案105盒；到民政、劳动、土地、工商等与民生工作密切相关的部门开展业务指导6次；年内指导晋升省特级档案室1个，省一级档案室3个。2009年，为市委办公室、政府办公室等5个部门整理档案85盒；到市直部门开展业务指导9次；对各镇（区、街道）的档案员进行一次业务培训；市档案局派员与国家核电技术公司的档案专家一起对山东核电设备制造有限公司的基建、设备、竣工档案进行验收；配合市人大常委会法工委检查组对市建设局、教体局等单位贯彻实施《档案法》情况进行调研；指导晋升省一级档案室3个。
科研宣传 2007年，海阳电视台曾4次报道海阳档案工作情况；在地市级以上报刊杂志发表文章9篇。其中，中国档案报1篇，省级档案杂志2篇，地级档案杂志6篇；获得省级开发利用档案信息资源成果二等奖1项，三等奖2项。2008年，为《档海撷英》供稿10篇，照片多张；在《中国档案报》上发表文章2篇，地市级档案杂志6篇，位居各县市区第二名；获得省级开发利用档案信息资源成果三等奖1项。2009年，海阳电台及海阳之窗网站4次报道海阳档案工作情况；在地市级以上报刊杂志发表文章6篇。其中，中国档案报1篇，省级档案杂志1篇，地市级档案杂志6篇，位居各县市区第二名；获得省级开发利用档案信息资源成果二等奖2项。
（审稿人：王全强 供稿人：董 敏）
【党史工作】 2006年10月～2007年6月，在全市组织开展了抗日战争时期人口伤亡和财产损失大型调研活动。走访70岁以上老人42797名，调查其它知情人3660名，取得有效证据5236份。查阅档案450余卷、书籍400余册，文字资料600余万字。形成5万余字的调研报告，获烟台市优秀成果奖。2007年5月，《中共海阳地方史》第一卷（1926～1949）出版发行。2008年，完成《中共海阳地方史》第二卷篇目设计等前期准备工作。完成省、市党史研究室有关“文革”期间专题资料的征集工作。2009年，完成省、市党史研究室有关社会主义建设时期专题资料的征集工作。
（审稿人：孙德成 供稿人：程江波）