【概况】 2007～2009年，市劳动和社会保障局按照“服务经济发展、致力民生改善、维护社会稳定”的总体思路，以“就业服务、社会保障、执法维权”为工作重点，深入贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，就业再就业水平不断提高，社会保障体系进一步完善，劳动关系和谐稳定。
【就业援助】 2007年，帮扶2165名就业困难人员、失业职工再就业。2008年，帮扶2536名就业困难人员、失业职工再就业。针对2008年末发生的金融危机，阶段性降低失业、医疗、生育三项社会保险的缴费比例，对困难企业给予缓缴社会保险费、发放社保补贴、岗位开发补贴及培训补贴等优惠政策。2009年，帮扶2253名就业困难人员、失业职工实现就业。继续对“4050”等就业弱势群体实施扶持政策，开展就业援助，促进就业。对吸纳“4050”等就业困难群体就业的用人单位给予社保补贴、岗位开发补贴、培训补贴等。对自主创业人员实施小额贷款等优惠政策。
【就业服务】 2007～2009年，先后开展了再就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、大中专毕业生招聘月、机械制造业招聘月等一系列就业专项活动。为帮扶就业困难群体实现就业，开展“手拉手”结对帮扶，为每一位求职者量身提供就业服务。在各类求职者中，开展有针对性地就业指导活动。从2008年开始，大力实施创业带动就业活动。成立创业指导中心，设立创业服务热线，建立创业展示室，成立17人的专家志愿团。举办创业培训班14期，培训学员456人。建立海阳毛衫城自主创业基地，从地方税收到房租、水电费等实行全方位的减免政策，吸引广大创业者入驻创业。到2009年底，已有65名自主创业学员在创业基地自主创业，共减免各项费用12.5万元，吸纳276名普通劳动者就业。
【人力资源市场】 每周三在人力资源市场举办招聘会，实现企业、劳动者面对面双向交流、双向选择，为劳动者就业再就业提供选择性更为广泛的舞台。为确保招聘会的实效，一是在开发就业岗位上下功夫，深入到企业收集就业信息，挖掘就业岗位，组织企业进入人力资源市场开展招聘活动；二是充分发挥基层劳保所和广播、电视等新闻媒体的作用，在全市范围发布就业信息。三是积极挖掘市内劳动力资源潜力，把任务分解落实到每个镇（区、街道），引导广大农村剩余劳动力向非农产业转移就业。2007年，举办人力资源市场招聘活动46次，为342个企业招聘各类劳动力3467人。2008年，举办人力资源市场招聘53次，为近400个企业招聘各类劳动力8734人。2009年，举办招聘会48次，参与招聘企业418个次，提供就业岗位11607个次，前来求职的劳动者8834人次，达成就业意向6213人次。
【劳动力引进】 针对全市毛衫服装行业用工量大的实际，市劳动和社会保障局积极开辟市外劳动力资源市场。2007年６月29日，组织14户企业在梁山县举办企业用工专场招聘会。全年共引进各类劳动力10000多人。2008年，先后在甘肃平凉、黑龙江齐齐哈尔等地举办劳动力招聘会。共引进劳动力10137人。2009年，重点做好技能型劳动力的引进与培养，与10所职业院校建立合作关系，引进技能型工人1039人，引进普通劳动力9054人。2007～2009年共建立劳务合作基地18个。
【社会保险】 2007年，企业养老保险参保45638人，征缴保费10142万元，完成全年计划的104%；企业失业保险参保31982人，征缴保费589万元，完成全年计划的125%；医疗保险参保35422人，征缴保费5397万元，完成全年计划的119%；工伤保险参保36681人，征缴保费267万元，完成全年计划的146%；生育保险参保20171人，征缴保费98万元，完成全年计划的127%；机关事业单位养老保险参保13351人，征缴保费13716万元，完成全年计划的108%；事业单位失业保险参保10405人，征缴保费533万元，完成全年计划的123%。
2008年，企业养老保险参保50210人，征缴保费12956万元，完成全年计划的109.2%；企业失业保险参保34053人，征缴保费733万元，完成全年计划的108.6%；医疗保险参保46435人，征缴保费6093万元，完成全年计划的105.05%；工伤保险参保40402人，征缴保费346万元，完成全年计划的86.5%；生育保险参保21272人，征缴保费169万元，完成全年计划的112.67%；机关事业单位养老保险参保13194人，征缴保费18443万元，完成全年计划的120%；事业单位失业保险参保10380人，征缴保费524万元，完成全年计划的119%。
2009年，企业养老保险参保50928人，征缴保费14785万元；企业失业保险参保50928人，征缴保费605万元；医疗保险参保51496人，征缴保费6259万元；工伤保险参保53005人，征缴保费542万元；生育保险参保22875人，征缴保费195万元；机关事业单位养老保险参保13000人，征缴保费21515万元，完成全年计划的119%；事业单位失业保险参保10245人，征缴保费545万元，完成全年计划的123%。
【城镇居民医疗保险】 2008年，是全市实施城镇居民医疗保险的第一年。8月1日，《海阳市城镇居民基本医疗保险实施办法》开始施行。“办法”共七章三十四条，对参加城镇居民基本医疗保险的范围、基本医疗保险基金的征缴、基本医疗保险待遇等做了详细规定。当年全市共有24410人参保，收缴保费92.8万元，财政补贴162.36万元。2009年，进一步完善城镇居民医疗保险办法，简化程序，调整政策，让利于民，将报销比例提高5～10个百分点，报销最高额调整到8万元。加大宣传力度，印发宣传资料10万份，利用广播、电视、广场屏幕滚动播出进行宣传。在各镇（区、街道）、市直有关部门协调配合下，全年共有28165人参保，收缴保费322万元。财政补贴432万元，为989人次报销153.39万元。
【农村社会养老保险】 2007年，有62686人参保，征缴保险费1755万元，比上年增收565万元。从2008年开始，在全市实施新型农村社会养老保险制度，重点是由财政按照个人的缴费规模进行适当补贴，激发农民个人账户缴费积极性。全年共征缴保险费3050万元，比上年增收1295万元，增幅达到74％，累计参保农民32万余人。2009年，对新型农村社会养老保险做了进一步的调整完善，提高农民领取养老金的标准。同时，加大新型农村社会养老保险制度的宣传力度，利用农民赶大集的机会发放书面宣传资料，现场解答群众咨询。全年共有8.9万人参保，收缴保险费4963万元，完成全年计划的150%。
【社保基金监管】 开展经常性的社保基金监管自查自纠活动，每年对所有的保险基金普遍进行至少一次内部审计。在面上检查的基础上，确定出重点环节，认真查找问题，并针对查找出来的问题制定整改措施。根据各项社保基金的不同特点，有针对性地制定14项管理制度，对各个工作环节进一步优化，形成一个互相监督、互相制约的良好机制。
【劳动监察】 2007年开始，把“一体执法”作为贯穿整个劳动保障工作全过程的主线，通过“一体执法”全面促进劳动保障工作。组成“一体执法”工作小组，明确责任分工，实行划片包干，深入到用人单位逐户企业进行实地检查，有效地预防各类劳动违法案件的发生。2009年3～4月，开展以“四小”企业为重点的集中清理整顿活动，对724个“四小”用工主体实施检查。按照镇（区、街道）摸底自查、边查边纠，职能部门督查抽查、再查再纠，领导小组汇总交办、严查严纠的工作思路，对全市各类性质的用人单位，特别是农民工比较集中的农村家庭作坊用工情况进行彻底地摸底调查，发现非法用工限期整改。制定《劳动保障违法案件处理应急预案》，建立应对劳动保障重大突发事件快速反应机制，对一些苗头性问题，能够迅速反应，把问题消灭在萌芽之中。在处理云南跨省转交的刘焕东非法用工案及拳王电器撤资拖欠保险等重大突发事件中，与公安、法院等联合办案、协同行动。3年中，检查用人单位2862户次，涉及劳动者8.2万人，立案查处各类劳动违法案件306起，结案率100%。其中，受理群众举报投诉案件237起，结案率100%。为1982名劳动者追发拖欠工资342万元，追回有效证件46件；补签劳动合同33256份；为7127名劳动者催缴社会保险349万元。
【劳动争议仲裁】 建立规范化、制度化的劳动争议处理机制，改进办案方式，规范办案程序，劳动争议案件调解结案比例大幅提高。三年中，受理案件876起，为职工挽回经济损失642万元，为企业挽回经济损失42万余元。
【再就业培训】 紧密联系就业，因地制宜，设置了“SYB（START YOUR BUSINESS的简称，意为‘创办你的企业’）”、推销员、服装加工等多个培训专业，供失业职工选择。为保证培训质量，注重选聘较高专业素质的教师，坚持专职、兼职教师相结合的原则。2007～2009年，共举办失业职工培训班52期，培训失业职工2927人，鉴定合格率100%。举办18期羊毛衫机织与缝合培训班，15期服装加工培训班，培训学员1800人。有542名家庭困难学生免费就读技工学校。全市有235名工人被聘为高级技师。
【企业维稳】 按照市级领导、责任部门、工作组“三位一体”包企业的工作思路，对45个企业派驻工作组。每一个不稳定企业都由一名市级领导牵头，由一个市直部门负责，从有关部门选调责任心强、有工作能力的副科级干部带队组成工作组进驻企业，全面负责企业的维稳工作。把企业的维稳情况作为对部门、对工作组成员考核的一个重要内容，明确工作任务，确保责任落实。根据不稳定企业的实际，坚持依法办事、因企制宜，采取不同的办法认真加以解决，督促落实相关政策，特别是做好社会保险政策落实。积极帮助企业解决生产经营过程中的困难，使企业度过难关，实现企业经营与职工权益的“双赢”。
【工伤及劳动能力鉴定】 2007年，共调查处理640起工伤申请案件，对631名职工做出认定工伤决定，对1名职工做出了职业病认定决定，对124名职工进行了劳动能力鉴定。2008年，共调查处理755起工伤申请案件，对748名职工做出认定工伤决定，对138名职工进行劳动能力鉴定。2009年，共调查处理716起工伤申请案件，对709名职工做出认定工伤决定，对290名职工进行劳动能力鉴定。
【退休退职】 2007年，共办理728名职工退休，2名职工退职，年发放企业退休金8407万元。2008年，共办理731名职工退休，年发放企业退休金10203万元。2009年，共办理947名职工退休，1名职工退职，年发放企业退休金12461万元。