港航管理

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【概况】 凤城港原属省交通厅管理,2003年,下放海阳市管理,更名为“海阳港”。2005年5月,成立海阳市港航管理局,承担全市港口和水路运输的行政和行业管理职能,同时承担口岸管理职能。海阳港原有500吨级泊位2个,100吨级泊位1个。2005年引进山东海龙股份有限公司对海阳港进行扩建。至2009年,新建1万吨级泊位2个,5000吨级泊位1个,海阳来福士3000吨级分段转运及舾装泊位(原海阳港工作船码头)1个,完成固定资产投资3亿元。2007年9月,海阳港西港区一期工程1号万吨泊位投入试运营;2008年8月,2号万吨泊位和3号5000吨泊位投入试运营;2009年8月,来福士3000吨分段转运及舾装码头通过试运营验收。海阳港二期扩建工程计划投资约11亿元,将建设1个5万吨、2个2万吨成品油泊位,3个3万吨通用泊位,2009年底完成立项工作并已开工建设。港口吞吐量快速增长,2007年港口吞吐量为25.3万吨,同比增长37.5%;2008年为74万吨,同比增长192.5%;2009年为80.2万吨,同比增长8.4%。2008年9月18日,海阳市人民政府与中交二航海阳建设发展有限公司签订了《山东省海阳市港口建设开发合同》,计划投资70亿元,建设海阳港东港区。海阳港总体规划于2009年通过交通部组织的专家评审,已按照专家意见完成修订并上报交通部。
【港航管理】 自港航管理局成立以来,以规范化管理为抓手,以建设港口、发展港口为动力,从面上入手,从基础做起,行业监管工作取得了一定成绩。一是建章立制,建立健全安全生产规章制度。根据行业实际情况,建立健全了安全会议制度、安全学习制度、安全检查制度、事故隐患整改制度、险情及事故报告制度等8个规章制度。同时,还督促海阳港务有限公司建立健全一系列安全管理制度和各工种安全生产保障措施及操作规程,并层层落实安全责任。制定了各种应急预案,提高处理突发事件能力。二是加大对海阳港安全生产监管力度,每月对海阳港进行一次安全生产检查,发现隐患,及时整改,有效地扼制了港口安全事故的发生。自港航局成立以来,未发生一起安全责任事故。三是强化服务水平,组织港口企业办理各项港口建设手续,推进港口建设进度,完成西港区一期工程和二期工程立项工作。四是加强对旅游艇的管理。制定了《旅游艇管理规定》、《旅游艇从业人员守则》、《旅游艇营运规定》等制度,规范了秩序,提升了管理水平。五是加强港口生产经营管理。为规范港口作业秩序,提高港口作业水平,制定了《港口货物作业制度》、《危险货物作业申报制度》,不定期到一线检查作业情况。六是加强港口建设管理,认真落实《港口建设管理规定》,在港口建设期间全面监督管理,确保建设优质工程。七是行业文明水平有新的提高。以创建文明行业为总抓手,以“四化”管理为突破点,加大力度,完善制度,强化措施,行业文明形象大幅提升,进一步完善内部规章制度,逐步实现管理标准化、规范化、集约化和人本化。市港航局连续3年被烟台市港航局评为创建文明行业先进单位。
【海上运输】 至2009年底,全市拥有水路运输服务企业2家。无水路运输企业。
【口岸管理】 2005年以来,积极申报一类口岸开放。2008年9月1日,省政府将海阳港一类口岸开放申请转报国务院,因海事的编制问题国务院未给解决,从2008年开始对所有申请开放的口岸一律暂缓回复意见。2008年11月,开始申报临时口岸开放。2009年12月临时开放监控用房完工,设备安装完毕。