卫 生

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【概况】至 2012年底,全市有 18个公立医疗卫生单位,在岗干部职工 1466人。其中,专业技术人员 1377人,副高级以上专业技术人员 191人,中级专业技术人员 485人。开放床位 691张。拥有百万元以上设备 3台。投资880万元改扩建门诊和病房楼8栋,改扩建业务用房面积7687.92平方米。全市各类医疗卫生机构总数 513个。其中,直属医疗卫生单位 18处,烟台驻海医院 1处,青岛驻海医院 1处,社办医疗机构 4处。城市社区卫生服务中心 1处,社区卫生服务站 6处,由中医院托管。村级卫生室 482处,由镇卫生院托管。执业医师 906人,执业助理医师 187人,执业注册护士 889人。形成以政府办医疗机构为主体,集体、个体为补充,遍布城乡的医疗卫生服务网络。2010年,全市卫生系统共接诊患者368.6万人次,开展手术 6466例,收治住院患者 6.43万人次,业务总收入 3.48亿元。2011年,全市卫生系统共接诊患者 377.4万人次,收治住院患者 6.68万人次,开展手术 7528例,业务总收入 4.08亿元。2012年,全市卫生系统共接诊患者 416.37万人次,收治住院患者 8.39万人次,开展手术 8747例,业务总收入4.92亿元。
【农村卫生】2010年 5月,全市召开农村居民健康档案推广现场会,每个镇区街道确定 2处健康档案示范区。到2012年底,农村居民建档率90%以上,海阳被确定为“全省农村居民健康档案示范县”。
2011年,全市在 13处卫生院全部实施基本药物制度,所有药品实行零差率销售,取消药品加成。留格庄中心卫生院综合楼改扩建、装修及基础配套设施工程投入使用,总改扩建面积 1134平方米,总投资180万元。
2012年,全市完成 210个农村公共卫生信息平台建设,实现基层卫生服务工作的数字化管理。对健康档案、老年人、慢病等多项基本公共卫生服务均实行动态管理。朱吴镇卫生院门诊楼投入使用,建筑面积 1560平方米,投资 200万元。在全市 13处镇卫生院、78处村卫生室建立心电远程会诊系统。
【无偿献血】组织做好单位集中献血工作,保障临床用血,实现全部自愿献血。经过全方位宣传,市民献血意识普遍提高,有 1137人自愿献血。
【医政管理】全市强化以病人为中心的理念,完善医疗质量、护理服务、收费管理、医患沟通、医疗纠纷、医德考评、行业监管以及精神思想文化内涵建设等方面的工作制度。2010年,开展“提高医疗服务水平,构建和谐医院”活动。2011年,开展以方便、周到、安全、满意为主题的提高群众满意度活动。2012年,开展以提高医疗服务质量为主题的“医院管理年”和“三好一满意”(服务好、质量好、医德好、群众满意)活动。
【医疗安全】全市认真贯彻落实《侵权责任法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《医疗事故处理条例》等法律法规,围绕医疗废物处置、临床技术操作规程、医院管理工作制度、执业资格准入和执业范围等方面,加强对医疗机构的监督管理,定期对全市医疗机构进行监督检查,全力降低重大医疗事故、减少医疗纠纷。到 2012年底,全市有 225个村卫生室及 30个个体诊所,达到省规范化卫生室和规范化诊所标准。
重点对非法行医和医疗机构聘用非卫生技术人员行医、“出租科室”、“外包科室”进行整顿。查处无证行医38人、超范围诊疗 13人、聘用非技术人员 18人、游医药贩 21人、违规医疗器材价值 2万元、立案 32件、行政处罚 25人、罚款 2.4万元。
2012年,市卫生局、公安局、工商局、城管大队等部门联合出台《海阳市医疗市场专项整治工作方案》,召开联席会议,严厉打击无证行医行为。重点打击市区、城乡结合部和农村、集市非法行医活动,包括未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动,未取得口腔执业医师资格从事镶牙、拔牙和口腔治疗活动,未取得《医疗机构执业许可证》开展按摩推拿活动,擅自开展中医诊疗、针灸活动等行为,清理取缔违章摊点、无证游医、医疗野广告。查处违法无证行医 8人。其中,给予 3人行政罚款,没收医疗器械;给予 4人行政警告。
【医学科教】各医疗卫生单位把继续医学教育工作列入目标考核和主要领导任期目标考核。全市参加继续医学教育网上考试 1531人,笔试 2123人次,外出进修学习159人次,参加学历教育 333人。全部乡医参加乡医医改专项培训考试。
【新型农村合作医疗】2010年,全市筹集合作医疗基金6050.04万元,参合率 100%;支出合作医疗基金 7317.44万元,受益 110.07万人次,基金使用率120.95%。
2011年,筹集合作医疗基金 1.27亿元,参合率100%;支出合作医疗基金 1.03亿元,受益 97.45万人次,基金使用率81.37%。
2012年,筹集合作医疗基金 1.43亿元,参合率100%;支出合作医疗基金 1.51亿元,受益 111.61万人次,基金使用率105.3%。
【红十字会建设】2010年,市红十字会募集 4.8万元善款,捐给青海省玉树县地震灾区。在全市开展帮助弱势群体的人道主义活动,到麻风村慰问麻风病患者;维稳特困户 25户;举办卫生救护培训班,有 73人参加卫生救护培训;开展造血干细胞血样捐献活动,有 50人捐献。
2011年,在纪念“五 .八”世界红十字日活动中,举办“关爱弱势群体~红十字在行动”街头宣传活动,为群众义诊 350多人次,发放各种宣传品 6000余份。开展“弘扬人道主义,温暖千家万户”社会救助活动,看望慰问麻风病人;慰问 50户特困户;慰问台风灾民 38户;资助特困学生 30名;资助因病致贫特困学生 10名;资助 1处希望小学;举办卫生救护培训班,培训 53人。是年6月 9日,组织开展“为了生命的希望~红十字在行动”主题捐献活动,完成 50人的造血干细胞血样配型。
2012年,开展以《红会法》为主要内容的宣传活动,进行媒体宣传 9次,印刷宣传材料 6000余份。为市民免费查体 1506人,提供健康咨询 3000余人。开展“博爱在齐鲁,温暖送万家”活动,走访慰问麻风病人;慰问 65户特困户;免费发放 6000余元药品,使 40余名高血压病人得到及时治疗;为一名囊干梗塞病人募捐6300元;发动红十字会基层组织的会员、志愿者 80人,参加造血干细胞捐献血样配型。为 3人办理逝后遗体捐献登记。其中,1人完成遗体捐献,实现全市遗体捐献零的突破。