环境保护

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【概况】市环保局按照生态市建设要求,围绕亚沙会筹办工作,加大污染治理力度,强化环境监督管理,开展环境宣传教育活动,加快城市环境基础设施建设,实施区域、流域环境的综合整治,全市环境质量持续改善。2010年,市区空气质量总体上属良好级。二氧化硫年均值 0.031毫克 /立方米,符合国家二级标准;二氧化氮年均值 0.028毫克 /立方米,符合国家一级标准;可吸入颗粒物年均值0.054毫克/立方米,符合国家二级标准。大气降水 pH值范围为 6.65~7.12,年均6.71,无酸雨出现。东村河、留格庄河、富水河三条主要河流功能区达标率 100%;城市饮用水源地水质达标率100%。近岸海域水质良好,二类海水所占比例100%。区域环境噪声年均值昼间 49.8分贝、夜间 40.9分贝,符合Ⅰ类区标准。道路交通噪声等效声级的加权平均值 67.1分贝,优于国家标准值 2.9分贝,无超标路段。各类功能区噪声的昼、夜间达标率均为100%。
2011年,市区空气质量总体上属良好级。二氧化硫年均值 0.030毫克 /立方米,二氧化氮年均值 0.033毫克 /立方米,可吸入颗粒物年均值 0.063毫克 /立方米,均符合国家大气二级质量标准。大气降水 pH值范围为 6.61~6.98,年均6.70,无酸雨出现。东村河、留格庄河和富水河三条主要河流功能区达标率 100%;饮用水源地水质达标率保持100%。近岸海域水质良好,二类海水所占比例为100%。区域环境噪声昼间平均等效声级 50.4分贝,夜间平均等效声级 40.9分贝,达到Ⅰ类区标准。城市交通干线噪声平均值 67.2分贝,优于国家标准值 2.8分贝,无超标路段。各类功能区噪声的昼、夜间达标率均为100%。
2012年,市区空气质量总体上属良好级。市区可吸入颗粒物年日均值 0.050毫克 /立方米,二氧化硫年日均值 0.028毫克 /立方米,二氧化氮年日均值 0.032毫克 /立方米,空气环境质量符合国家二级标准。大气降水 pH值范围为 6.64~6.98,年均6.72,无酸雨出现。城市饮用水源地水质达标率 100%;东村河、留格庄河和富水河三条主要河流功能区水质达标率100%。近岸海域水质达标率100%,二类海水所占比例为100%。区域环境噪声昼间平均等效声级 50.5分贝,夜间平均等效声级40.8分贝,达到Ⅰ类区标准。城市交通干线噪声平均值67.1分贝,优于国家标准值 2.9分贝,无超标路段。各类功能区噪声的昼、夜间达标率均为100%。
【环境管理】市环保局加强建设项目审批管理,严把建设项目准入关,对不符合产业政策和环保法律法规、没有总量控制指标的项目一律不予环评审批和环保验收。严格执行建设项目环评分级审批规定和“三同时”制度。开展建设项目后督查工作,对未批先建的、未验收投入生产的、环保审批手续不全的项目进行限期整改并处罚。对涉及全市重点项目、基础设施、生态环境建设等符合环保准入条件、利于全市经济增长的项目,开辟环评审批“绿色通道”,帮助项目尽快落地,尽快开工建设。共审批 607个新建项目,验收项目 281个,建设项目环评和“三同时”执行率均为 100%;拒批 23个因污染严重或生产工艺落后的建设项目。
【环境污染防治】龙凤热电、宏峰热力、丰源热力实施集中供热,逐步拆除供热管网覆盖范围内的锅炉,共拆除 39台锅炉,总吨位 96蒸吨,替代生活燃煤量 2.5万吨,分别削减二氧化硫及氮氧化物排放量 212.5吨和 100吨。三丰印染、明月科技、友谊制线实施污水治理再提高工程,实现污染物稳定达标排放。2011年 3月龙凤热电投资1200万元,建成炉外脱硫工程,年削减二氧化硫排放量317.5吨。全市 23家乡镇以上医疗卫生机构及其社区诊所医疗废物全部进行集中收集、处置。青医附院海阳分院、中医院、三医院、卫校、二轻医院、妇保院、阳光医院、同济医院、博爱医院等9家医院对医疗废水进行安全处置。和光金属、比艾奇电子、金奥冶炼三家企业安装自动在线监控设施,实现与省、市、县三级环保部门联网。山东宝坤源生物科技有限公司投入运行,对污水处理厂污泥进行处置。
2010年,关停金潮染织、德怡染业、锦源染线等 16家东村河流域印染企业,年可减少废水排放量 100万吨,削减 COD排放量 160.97吨、氨氮 10.92吨、二氧化硫44.5吨、氮氧化物 11.6吨。田林纸业整体关停,年可减少废水排放量 32.4万吨、COD排放量34.18吨、氨氮 2.24吨、二氧化硫 6.8吨、氮氧化物 1.2吨。关闭郭城镇 6家小印染企业。完成垃圾处理场二期工程和污泥无害化处置厂建设。
2011年 3月,关停锦宏纸业 11条生产线,抄纸生产能力由 5万吨缩减到 2万吨,年可减少废水排放量 200万吨,削减 COD排放量301.7吨、氨氮 10.5吨。
2012年,关停土堆丝线及华鑫制线印染生产线,年可减少废水排放量 13.09万吨,削减 COD排放量 13吨、氨氮 0.85吨、二氧化硫 19.53吨、氮氧化物 6.18吨。开展涉重金属企业专项整治活动,依法取缔 20家小电镀企业。加强饮用水源地保护,东村河、留格河和里店水库饮用水源地保护区周围100米范围内,拆迁33个畜禽养殖场;在饮用水源保护区设置 88个界桩、218个警示标志和2000米围栏,城区饮用水源地水质达标率 100%。是年,为迎接亚沙会举办,市环保局加大对亚沙会举办场地附近海域污染整治力度。对沿海区域内污水管网进行全面排查,责令 3家排放工业污水不达标的企业停产整治,责令 40余家生活污水未进入城市污水处理厂的企业,封堵排污管道。4月,启动机动车尾气检测工作。行村污水处理厂和徐家店污水处理厂分别于7月和9月开工建设。
【环境监测】市环境监测站对全市范围内的地表水、地下水、饮用水源地、海水、海水浴场、环境空气、噪声、重点污染源等进行例行监督监测,取得有效监测数据约5.43万个,并编写各年度《海阳市环境质量报告书》、《海阳市重点污染源排污状况报告书》。完成海洋水泥、中浮玻璃等 22个项目的验收监测。2012年,亚沙会期间,市环境监测站配合烟台市环境监测中心站,加大对饮用水源地、河流、近岸海水、大气、噪声等的监测频次,在场馆区、比赛区和运动员居住区设置 3个应急监测点位,密切监视环境质量动态,获得有效监测数据 2.2万余个,编写《亚沙会环境质量简报》28期,在电视台、网站和报纸发布环境信息 303期。2010年,烟台环保世纪行抵海采访市机动车尾气检测站。图为采访及检测现场。
【环境信访监察】市环保局加强环境信访工作,实行专人负责制,全过程负责案件的调查、处理、整改、结案、回访等工作。受理各类信访案件 657件,处结率100%。采取日常监察和突击检查相结合的方法,依法进行环境监察工作,出动环保执法人员 1.3万余人次,检查企业700余个次,立案查处各类环保违法企业 82个,全市重点监管企业稳定达标排放率提高到 98%以上。
【环保宣传】市环保局围绕提高市民的环境保护意识,增强市民的法制观念,面向各类群体开展多种形式的环保宣传活动。2010年,创建育才中学为省级绿色学校;朱吴镇第二初中、发城镇第一初中为烟台市级绿色学校。市环保局、文明办、机关工委、教体局、广电台等部门联合开展低碳文明办公宣传活动,发放低碳生活倡议书,在全市倡导低碳生活理念。2011年,市环保局、教体局联合组织“低碳 45分钟?绿色课堂讲义征集大赛”。在“六?五”世界环境日宣传中,组织 40个重点企业和 62个创模责任单位参与环保宣传,悬挂宣传横幅,利用电子显示屏滚动播放宣传口号,上街设点发放宣传资料、解答市民咨询。2012年,实验小学创建为省级绿色学校;二十里店镇第一初级中学、小纪镇第一小学创建为烟台市级绿色学校;评选出全市“环保小卫士”55名。4月 9日起,在《今日海阳》发布空气环境质量信息。在海阳之窗网站和政府网站开通环保热线。创建 7个省级生态镇和 2个烟台市级绿色社区。2011年 6月 5日,世界环境日宣传活动。
【生态建设与保护】按照《海阳市生态市建设规划》和《海阳市生态市建设目标责任书(2008~2012)》的要求,依据《省级生态乡镇申报及管理规定(试行)》,结合海阳实际,有序推进创建省级生态镇工作。2010年,盘石店、朱吴、辛安 3个镇开始创建。2011年,龙山、小纪、二十里店、发城 4个镇(街道)开展创建。2012年,徐家店、留格庄、方圆、东村、凤城 5个镇(街道)开展创建,城北、和平、东哲阳 3个村开展创建省级生态村工作。是年,省环保厅组织专家对龙山、二十里店、小纪、发城、盘石店、辛安、朱吴 7个创建镇(街道)进行现场核查,授予“省级生态乡镇”称号。2012年末,全市建成烟台市级生态村 87个。
【辐射环境管理】规范许可证管理,要求核技术利用单位办理《辐射安全许可证》。组织放射源及射线装置使用人员 72人参加专业培训,做到使用人员持证上岗。核查放射源和射线装置底数,核实辐射安全管理系统信息,做到帐、物和系统信息“三统一”。采用国家核技术利用安全监管系统,对放射性同位素与射线装置的单位实行规范化管理。强化对重点行业、重点环节的监管,坚持与公安机关联合执法,对涉源单位进行现场检查,同时跟踪落实限期整改单位的整改情况。组织辐射工作单位不定期对辐射安全管理工作进行总结与自查,开展年度评估,编写年度评估报告,发现隐患及时处置,确保辐射安全。关注核电建设等使用放射源探伤等移动源使用的安全,强化放射源定期盘存和移动源出入库登记检查与剂量监测等要求,对涉及放射性同位素的企业在关、停、并、转前,妥善处置放射性同位素。编写全市辐射事故应急预案及演练脚本并进行演练。2012年 3月 28日,山东省环保厅辐射环境管理站对市中医院的一枚废旧放射源进行安全回收。
【亚沙会环境安全保障】2012年 2月 17日,《中国?海阳 2012年第三届亚洲沙滩运动会环境质量保障方案》通过省环保厅专家评审,3月 13日市政府批准实施。市环保局制定《亚沙会环境监测方案》和《亚沙会环境监察工作方案》。自 3月起,市环保局对大气、河流、饮用水源、近岸海水、噪声等 19个监测点位开展环境监测。对全市164个环境敏感单位每旬监察一次,确保环境安全,不发生环境事故。4月 25日,市、县两级环保团队组织开展亚沙会环境安全应急演练。6月初,市环保局向 46个企业下达《关于在亚沙会期间重点污染企业停止生产或调整生产工期的通知》,要求轮滑比赛场地周围、黄海大道两侧、东凤大道两侧的企业暂时停产或调整作业时间,确保比赛场地周边环境质量。6月 11日,省环保厅、烟台市应急监测分队参与亚沙会保障人员到位,在场馆区、比赛区和运动员居住区设置 3个应急监测点位,密切监视环境质量动态。2012年 6月,烟台市环保局局长姜青山(左一)、烟台市环境监测中心站站长毕国明抵海察看浒苔掩埋处置情况。
亚沙会期间,全市大气污染物主要指标达到国家二级标准,亚沙会赛区大气污染物主要指标达到国家一级标准。城市主要饮用水源地水质达标率保持 100%;全市主要河流、水库及市内河道水质按功能区达标;龙舟比赛水域水质达到国家三类以上标准;近岸海域水质达到国家二类以上标准。2012年 4月 25日,烟台、海阳环保部门联合开展亚沙会环境安全应急演练。