建筑业

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【概况】全市建筑业按照“事业发展、行业和谐、安全文明、竞争有序、管理科学”的总要求,紧紧围绕培植支柱产业的目标,创新工作思路,加速结构调整,积极开拓市场,保持健康快速发展。完成山东省建筑业新技术应用示范工程 1个,山东省住宅工程质量通病专项整治提升年活动示范工程 1个,省级文明工地 6个;完成烟台市优质工程奖 11个,烟台市住宅工程质量通病专项整治提升年活动示范工程 6个,烟台市优质结构主体 168个,烟台市级文明工地242个。建筑业总产值19.74亿元,实现利税 0.9亿元。至 2012年,全市有施工企业 50个。其中,建筑工程施工总承包企业 30个、专业承包企业 14个、劳务分包企业 6个。
【安全生产管理】贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》,市住建局与施工企业负责人签订安全生产责任状,并督促企业内部层层签订安全生产责任状,将安全目标、责任分解细化到个人。施工现场严格落实彩钢板围挡、标准化彩喷门头、不锈钢六牌两图和标准配电箱、剪刀撑、防护栅、临边和安全通道使用警示红白杆,推广使用标准化活动板房。在监督企业落实“自检、互检、专检”三检制度的基础上,严格监督,对查出的隐患限期整改。按照建设部安全培训学时要求,对全市建筑业管理人员和技术人员进行培训和安全教育。
【教育培训】对建筑业从业人员进行岗前培训,对关键岗位专业技术人员和项目经理进行年度继续教育培训。先后邀请烟台市城建学校优秀教师及相关专业技术人员授课。共组织培训特种作业人员 169人,涉及电工、电焊工、塔吊司机、信号指挥、起重拆装及管理等专业。培训三类人员 329人,包括企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员。培训关键岗位人员 1002人,包括施工员、安全员、质检员、预算员、材料员等岗位。培训专业技能人才 1303人、技师 211人。开展关键岗位继续教育 1586人、三类人员继续教育 671人。
【农民工工资发放监管】市住建局完善各项制度,规范参建方行为。因工程项目业主拖欠施工企业工程款,致使施工企业不能按时发放农民工工资的,严肃追究业主的责任,责令停工整顿。工程竣工后,工程款拨付不到位,不予备案验收。健全工程建设全过程的资金审查制度,防止投资项目发生新的拖欠。对存在拖欠问题没有解决的单位,不得新上建设项目;对资金不落实的,不批准项目立项、建设用地和规划许可、施工许可。严格落实农民工工资保证金制度。新开工项目建设单位在办理施工许可前缴纳工资保证金,发生因建设单位拖欠工程款造成拖欠、克扣农民工工资问题后,用工资保证金偿付拖欠、克扣的农民工工资。
【建筑节能】全市规划区范围内建筑工程全部淘汰实心粘土砖,新型墙材应用率100%。所有居住建筑设计均执行 50%节能设计标准,并积极推行 65%节能设计标准,公共建筑均执行 50%节能设计标准。全市有 9家企业取得山东省新型墙材建筑节能技术产品应用认定证书,年产各类新型墙体材料折标准砖近 2亿块。完成既有热计量改造 7万平方米。
【工程项目招投标管理】2010年,完成建设工程交易项目 196个,总投资 19.95亿元。其中,完成政府投资工程交易项目 113个,投资 6.17亿元,节省财政资金7633.14万元。2011年 4月,成立海阳市建设工程交易中心。交易中心以收集、贮存和发布招标投标信息为工作重点,为开标、评标、定标等工程招投标活动提供设施齐全、服务规范的交易场所。是年 9月 2日,开通海阳市招投标信息网。网站主要设有公开邀请招标信息、预中标结果公示、招标项目信息及招标投标的相关法律、法规和政策等栏目。12月,成立海阳市建设工程招投标协会,全面规范海阳市建设工程招投标行业管理模式,促进招投标各方主体行为自律,维护承发包各方主体的合法利益。本年度,完成建设工程交易项目 179个,总投资 18.98亿元。其中,完成政府投资招标项目 70个,投资 5.2亿元,节省财政资金 3753.34万元。2012年,完成建设工程交易项目121个,总投资12.75亿元。其中,完成政府投资招标项目 53个,投资 3.55亿元,节省财政资金 3540.59万元。
【工程质量监督管理】对基础主体工程采用的商品混凝土和新型墙体材料实施准入制度,市住建局进行巡回检查和不定期抽查落实制度情况。对施工企业采取分类监督、差异化管理,加大对工程参建方质量行为的监督和处罚力度,确保主体工程结构安全。2010年,全市监督工程 252个,建筑面积约 85万平方米;竣工工程238个,建筑面积约 74万平方米;优质结构工程 55个。2011年,监督工程 533个,建筑面积约 208万平方米;竣工工程178个,建筑面积约 84万平方米;优质结构工程 54个。2012年,监督工程 200个,建筑面积约 120万平方米;竣工工程 298个,建筑面积约 110万平方米;优质结构工程 61个。工程一次性验收合格率100%,优质结构工程占25%。
【质量通病监管】针对全市住宅工程建设过程中影响使用功能、投诉多等问题,市住建局制定住宅工程质量通病治理技术措施,加强对建筑质量通病的监管。将质量通病治理工作与工程质量巡查、不良行为管理、分户验收等工作相结合。要求住宅工程开、复工前,建设单位提交住宅工程质量通病治理任务书。施工、监理单位编制质量通病治理措施;工程竣工验收时,施工单位提交质量通病治理情况报告,监理单位提交质量通病治理情况评估报告。
【质量检测】市质监站严格按有关标准、规范进行操作,对所有样品进行验样、受理、出具检测报告,并对样品实行“盲样管理”。严格执行“见证取样”规定,由检测室配合监督科,启用新的取样员、见证员资格印章。建立不合格样品处置台帐,对检测中出现的不合格样品,24小时内由专人上报监督科。建立检测合同台帐制度,与每一个新开工的工程签订检测合同。2010年,共签订检测合同450余份,完成各类检测任务4.9万余组。其中,专项检测类 1000余份。2011年,共签订检测合同 200余份,完成检测任务 6万余组。其中,专项检测类 300余份。2012年,共签订检测合同 106余份,完成检测任务 3.8万余组。其中,专项检测类 331余份。
【拆迁】2010年拆迁情况。围绕 11个亚沙会配套工程建设项目,拆除房屋建筑面积 8.22万平方米,拆除养殖大棚建筑面积 6.47万平方米。围绕城镇化建设旧村改造,拆除房屋面积11.5万平方米,腾空土地面积53万平方米。围绕烟海高速工程,拆除房屋面积 6330平方米。围绕丁字湾新城建设,拆除房屋建筑面积 2.33万平方米。围绕309国道改造,拆除房屋面积 1.56万平方米。
2011年拆迁情况。围绕青石路拓宽工程,测量评估房屋 53户、建筑面积 2.02万平方米,蔬菜大棚 23户、面积 9699.24平方米,果树 58.92亩,林树 40.72亩。围绕烟海高速公路连接线道路建设,测量评估房屋 4户、建筑面积 1908.31平方米,蔬菜大棚 65户、面积 1.67万平方米,果树 32.2亩,林树 4.3亩。围绕海滨中路道路建设,测量评估房屋 12户、建筑面积 2665.03平方米。围绕亚沙会配套工程建设和蓝色经济项目建设,测量评估房屋 315户、面积 4.67万平方米,蔬菜大棚 8个、面积 5919.63平方米,养殖池 44个、面积 3169.92亩,养鱼棚 19个、面积 27.03亩,盐场2个、面积 7446.29亩,坟丘 4247座。围绕城镇化建设,测量评估面积 16.43万平方米。完成海政路西出口、北山公园等 8户测量评估,面积 1218.11平方米。完成海阳港周边 86户房屋测量评估,面积4.16万平方米。
2012年拆迁情况。2012年,围绕蓝色经济项目,测量评估养殖池 127个,养鱼棚 141个。测量评估羊角畔规划区养殖池塘 2518.69亩,养鱼大棚及房屋 7834.68平方米。完成海河路东延、海东路东延、文山街南延、哲阳东街北延四个路段的测量评估,共测量评估房屋 376户。完成部分村庄旧村改造房屋测量工作,包括中房村394户,东哲阳村 77户,南河沟村 19户。完成海滨路二期工程征迁补偿,涉及 57个养鱼大棚、面积 4.84万平方米,67个养殖池塘、面积 503亩。