审计监督

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【概况】 审计监督工作认真贯彻“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”总体思路,按照“财政资金运行到哪里,审计就跟进到哪里”工作要求,围绕稳增长、调结构、转方式、惠民生、防风险、促改革,更加注重从体制、机制、制度层面揭示和反映问题,有力维护全市经济和社会各项事业健康、平稳运行。2010年,全市完成审计项目 45个,查处各类违规金额 1.08亿元,上缴财政 2273万元;提交审计报告 78篇,下达审计决定书 30份;撰写审计信息、论文 43篇,被上级采用 21篇。2011年,完成审计项目 41个,查处各类违规金额 2.49亿元,审计处理处罚 4633万元,上缴财政3995万元;提交审计报告 74篇,下达审计决定书 24份;撰写审计信息、论文 41篇,被上级采用 19篇。2012年,完成审计项目 25个,查处各类违规金额 1.1亿元,审计处理处罚 8833万元,上缴财政 5120万元;提交审计报告 40篇,下达审计决定书 22份;撰写审计信息、论文45篇,被上级采用 24篇。
【同级财政预算执行审计】 结合本级预算执行审计,市审计局在全市开展专题审计或审计调查,主要涉及全市融资平台运行情况、城乡居民基本公共卫生服务资金筹集管理使用情况、全市企业独生子女父母退休时一次性养老补助政策落实及资金兑现情况、水资源费征收管理、三项计划生育奖励扶助制度落实及资金兑现情况、三年大造林情况等方面。2010年,市审计局对 9个预算执行部门及 2009年市级预算执行和其它财政财务收支情况进行审计,并延伸审计 6个辖属单位和 6个纳税企业,查处违规金额 4841万元,上缴财政 2091万元。2011年,对 7个预算执行部门及 2010年市级预算执行及其它财政财务收支情况进行审计,并延伸审计 6个辖属单位和 6个纳税企业,查处违规金额 4032万元,上缴财政 3991万元。2012年,对 9个预算执行部门及 2011年市级预算执行及其它财政财务收支情况进行审计,并延伸审计5个辖属单位和 6个纳税企业,查处违规金额 4508万元,上缴财政4378万元。
【镇级财政决算审计】 以维护财经秩序、促进镇区街道及财政部门依法行政、提高财政资金管理水平和使用效益为目标,以镇、村两级转移支付资金和涉农专项资金为重点,进一步规范镇区街道财政管理体制,理顺镇区街道代管单位财务管理办法,加强对转移支付资金、涉农专项资金、预算外资金和专项资金的监督管理。2010年,市审计局对 2个镇财政决算进行审计,查处违规金额 36万元。2011年,对 2个镇财政决算进行审计,查处违规金额128万元。2012年,对1个镇进行财政决算审计,查处违规金额 12万元。
【领导干部经济责任审计】 主要开展离任经济责任审计,重点对领导干部遵守国家经济政策、财务收支、重大经济活动决策、内控制度建立及执行、廉洁勤政情况等进行监督。同时,对任职时间较长的领导干部进行任中经济责任审计,发挥审计的预防警示作用。对审计方法和审计手段进行创新,实行送达审计制度、审计预告制度、审计质量控制制度和审计过错追究制度、廉洁审计承诺制度。2010年,市审计局对 28个部门和单位的主要负责人进行离任经济责任审计,对 4个部门的主要领导进行任中经济责任审计,查处违规金额 1756万元。2011年,对 32个单位的主要负责人进行离任经济责任审计,查处违规金额 3823万元。2012年,对 35个单位的主要负责人进行离任经济责任审计,对 6个单位主要负责人进行任中经济责任审计,查处违规金额 2219万元。
【政府投资工程及效益审计】 以促进政府投资工程建设资金有效使用、减少损失、堵塞漏洞、提高投资效益、服务经济建设为目标,全市强化对财政投资的审计监督,保证财政资金安全有效使用。2010年,全年审计政府投资工程项目 15项,审计工程金额 4185万元,审减工程金额 1213万元;参加政府投资工程招标、议标 33次;拆迁资产评估审计 39项。2011年,审计政府投资工程项目 26项,审计工程金额 1.82亿元,审减工程金额 3710万元;参加政府投资工程招标、议标 27次;拆迁资产评估审计 18项。2012年,审计政府投资工程项目 30项,审计工程金额 2.54亿元,审减工程金额 3800万元;参加政府投资工程招标、议标 29次;拆迁资产评估审计 16项。
【行政事业审计】 以促进行政事业单位财务收支的真实、合法,规范经济活动为目标,重点检查行政事业单位存在的问题,包括预算外资金管理、执行收支两条线规定和收费政策、单位财产物资安全完整、执行政府采购、国有资产保值增值等方面。2010年,市审计局对 1个行政事业单位进行审计。2011年,对 2个行政事业单位进行审计,查处管理不规范金额 8085万元。2012年,对 1个行政事业单位进行审计,查处违规金额 5219万元。
【专项资金审计】 以查处滞留、挤占挪用专项资金等严重违规、违纪和损失浪费问题为目标,把养老保险基金、新农合资金、残疾人就业保障金等作为审计监督重点,确保全市专项资金安全及使用效益最大化。2010年,市审计局对新型农村合作医疗基金、残疾人就业保障金、三项计划生育奖励扶助制度落实及资金兑现情况等进行专项审计调查,查出违规金额 4196万元。2011年,对养老保险基金进行专项审计,查处管理不规范金额 1.05亿元。2012年,对融资平台、公共卫生服务资金、国土资源资金等进行专题审计。