解放前，除少数官田、公田外，土地均为私人所有，富、贫所占土地多寡悬殊。民国7年(1918年)，
全县农户55638户，占地10亩以下及无地者27231户，10亩以上者17474户，30亩以上者9060户，50亩以上
者1701户，100亩以上者172户。
海阳县土改前各阶层占有土地情况表
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┃ 阶 层 │ 结束土改时 │ 土改前 ┃
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┃ │ 绝对数 │ 比重% │各阶层占有│比重 │平均每人占┃
┃ ├───┬────┼───┬────┤ 耕地(亩) │(%) │有耕地(亩)┃
┃ │户数 │ 人口 │ 户数 │ 人口 │ │ │ ┃
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┃ 合 计 │97883 │ 475831 │ 100 │ 100 │ 1300000│100 │ 2.73 ┃
┃ 雇贫农 │40971 │ 192592 │41.86 │ 40.47 │ 266312│20.49 │ 1.38 ┃
┃ 中 农 │52051 │ 257845 │53.18 │ 54.19 │ 817200│68.86 │ 3.17 ┃
┃ 富 农 │2754 │ 14967 │ 2.81 │ 3.15 │ 100246│7.71 │ 6.70 ┃
┃ 小土地出租者 │254 │ 1068 │ 0.26 │ 0.22 │ 4320 │0.33 │ 4.04 ┃
┃ 地 主 │1837 │ 9251 │ 1.88 │ 1.94 │ 111706│8.59 │ 12.08 ┃
┃ 其 它 │16 │ 108 │ 0.02 │ 0.02 │ 216 │0.02 │ 2.00 ┃
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海阳县解放前部分地主占地情况表
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┃ 姓 名 │ 地 址 │ 占地数(亩) ┃
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┃ 鞠捷昌 │ 在城社城里 │ 1000 ┃
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┃ 王海秋 │ ″ │ 3000 ┃
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┃ 修汇川 │ 外白社东村 │ 1000 ┃
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┃ 杨维国 │ 外白社五间屋 │ 2000 ┃
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┃ 于仙洲 │ 路疃社凉山后 │ 1500 ┃
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┃ 吕子哲 │ 嵩山社留格庄 │ 1200 ┃
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┃ 王寅生 │ 嵩潜社石人泊 │ 1540 ┃
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1941年4月9日，海阳县抗日民主政府成立后，即在根据地内实行“二五”减租，合理负担。1944
－1945年，全县开展了查减运动。1946年开始土地改革，县委发动雇、贫农向地主、富农进行“算账”
斗争，清算出土地28814亩，山岚2847亩，房屋1100间，分给无地、少地农民。1947年7月，全县开展了
土改复查运动， 斗争地主801户，富农866户，恶霸20名，特务、坏蛋115名，没收土地241220亩，房屋
9060间，山岚3519亩，粮食262000斤，银元26316元，金银15727两，元宝24个。1951年11月，全县土地改
革结束，颁发《土地房产所有证》，划定阶级成份。至此，全县彻底废除了封建土地所有制。
自1943年起，县民主政府领导农民，走上互助合作的道路。该年，磊石区榆林涧村马光明，组织
起县内第一个互助组。至1946年，全县各种形式的互助组7975个，共30198户。建国后，互助组发展很
快。 1949年， 全县有互助组8688个，29703户参加，占全县总农户的32.5%。1954年，发展到17284个，
76041户，占总农户的77.4%。