明洪武三十一年(1398年)，为御倭患，在张家庄等渔村建起一座卫城，因处嵩山之阳，故名大嵩
卫。卫城周八里，有居民五六百户，壕外土悉属莱阳县地。清雍正年间，河东总督王士俊清理封疆，
奏请裁卫设县。雍正十三年(1735年)，清廷批准裁大嵩卫设海阳县，西以莱阳县三驾山为界，西北以
莱阳县平兰社为界，北以栖霞县水头村为界，东以宁海州崮山为界。将莱阳县行村、林寺、嵩山三乡
及宁海州乳山乡和普济、兴善两社归并海阳。因县地处于黄海之北，故名“海阳”。
附：河东总督王士俊奏疏(节录)
臣查山东登州府属之大嵩、成山、靖海、威海四卫，所管钱粮皆属无多，于地方并无裨益。而毗
连之莱阳一县，幅员寰广，赋役浩繁，办理难周，每多丛脞，是又应酌裁无益之卫，划分过剧之县，
使之军民胥便，繁简合宜。尤不当胶已成之局，蹈因循之习，而罔计及于远大之模，经久之画者也。
查大嵩卫城外即系莱阳县村庄，东北离宁海州二百里，西北离莱阳县一百四十里，莱阳县广袤八百里，
粮多地广，颇难治理，应将大嵩卫裁改为县。西以莱阳县之三驾山为界，西北以莱阳县之平兰社为界，
北以栖霞县之水头村为界，南以海边为界，东以宁海州之崮山为界，分拨莱阳县之行村乡、嵩山乡、
林寺乡三乡，并将莱阳县之青山乡尽归宁海，易换宁海州之乳山乡，并归海阳，成一县治。至大嵩卫
原管经征屯地，座落莱阳县境内者为天桥等四十余屯，座落莱州府即墨县境内者为神山埠等二十余屯，
座落莱州府平度州境内者为北冢等五屯，应归并座落莱阳、即墨、平度三州县管辖。