清代的教育经费，一是学田租金、租粮等项。《海阳县续志·建置》载：永昌、熙春两当存库平
足银1000两；丁家夼地205亩，每年租金制钱10千文；兴善村地45.7亩，每年租金3000文；城郊有地8.8
亩，每年租金4000文；南岛村地260亩，每年租谷2300斤；洼子沟地37.3亩，每年租谷牛斗3石；玉皇山
松岚1处。二是地丁存留银237.2两，其中儒学俸银、工食银105.8两，廪生廪粮银115.7两，岁贡袍帽伞
盖银11.7两，岁贡迎贺旗匾花红银1.9两，岁贡正副盘费银1.9两。
私塾费用，除由学田租金支出7000文外，余者由学生负担。兴办学堂后，教育经费由各乡社庙产、
学田租金、捐资和学生交纳学费解决。
民国年间，国民政府管理的学校，经费来源：(一)在田赋内附征教育费；(二)款产保管委员收纳
地租、利息；(三)自愿捐资和学董募筹等。发放原则：县立者由县拨给，区、乡立者由区、乡拨给，
私立者自筹公助。民国19年(1930年)，本县教育局经费2972银元，教育事业费11478元。民国24年(1935年)，
教育局经费3818元，教育事业费19891元。
1941年， 抗日民主政府成立后， 中等学校经费由胶东行政主任公署拨发。 小学经费屡经改变：
1941年，县政府发给一部分，不足者由学生交纳学费和捐资解决。1942年3月，全区统筹(初小由村统
筹)用累进率的办法征收。当年，接收国民党县政府教育款产：县有熟地999.52亩，年息北海币351.73
元； 公有熟地766.59亩， 年息1672.12元；山岚1533.18亩，其中县有999.5亩，公有766.59亩；县有基金
10000元，年息1200元；公有基金年息818元。1944年10月，按照胶东区教育改革计划，小学一律实行民
办公助。初小及完小初级班，改由办学村供给；完小负责人及高级班，由高级小学学生所在村统筹负
担。同年11月，根据胶东行政公署财教字11号训令，小学教育经费实行新的筹收办法；教员的薪粮，
按征收公粮办法征收；办公及其它费用，按田赋征收办法征收。本年筹收教员薪粮281.2万斤，办公
及其它用粮29.6万斤，补助粮56.24万斤。
1948年11月恢复教育。按山东省政府、胶东行署指示，小学改为公办，经费从公粮附加的20%中，
抽出40%作为教育经费。
建国后， 教育经费基本固定，主要靠国家下拨事业费和基本建设费，次为地方自筹和学校收入
(学杂费和勤工俭学收入)。教育经费不断增加，但仍满足不了教育事业发展的需要。本县根据财政收
入情况，每年由政府拨给教育事业经费几万至10几万元，以弥补国家经费之不足。学杂费也是教育经
费的来源之一。1953年，小学初级每个学生每学期收取学杂费1元，高级1.5元。1955年，小学初级改
为1.2元，高级1.7元，初中2.8元，高中3.4元。1985年，小学每个学生每学期交学费1元，初中1.5元，
高中2元，但小学大都不收，中学收取后由学校自己使用。
海阳县1952－1985年教育经费情况表
单位：万元
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┃ 年度 │ 决算数 │ 主 要 支 出 ┃
┃ │ ├─────┬─────┬─────┬───┬────┬───┨
┃ │ │ 工资 │ 补助工资 │ 福利费 │助学金│民师补助│ 公用 ┃
┠─────┼────┼─────┼─────┼─────┼───┼────┼───┨
┃ 1952 │ 39.47 │ 31.70 │ 0.66 │ － │ － │ － │ － ┃
┃ 1963 │ 59.39 │ 47.70 │ － │ 1.10 │ － │ － │ － ┃
┃ 1954 │ 57.68 │ 52.90 │ － │ － │ － │ － │ － ┃
┃ 1955 │ 91.59 │ 57.60 │ － │ － │ － │ － │ － ┃
┃ 1956 │ 63.05 │ 59.00 │ 0.01 │ 0.08 │ － │ － │ 3.96 ┃
┃ 1957 │ 102.81 │ 88.60 │ 1.22 │ 3.164 │ 3.74 │ － │ 4.07 ┃
┃ 1958 │ 155.91 │ 89.50 │ － │ － │ 2.99 │ － │35.50 ┃
┃ 1959 │ 180.39 │ 94.70 │ 7.94 │ 3.97 │ 6.93 │ － │35.17 ┃
┃ 1960 │ 239.56 │ 100.60 │ 1.11 │ 4.15 │ 1.81 │ 2.01 │87.52 ┃
┃ 1961 │ 162.23 │ 103.50 │ 1.67 │ 6.18 │ 1.05 │ － │16.32 ┃
┃ 1962 │ 124.93 │ 104.50 │ 1.80 │ 8.18 │ 7.14 │ 0.15 │ 3.16 ┃
┃ 1963 │ 122.87 │ 100.43 │ 2.01 │ 6.65 │ 4.04 │ 1.01 │ 8.73 ┃
┃ 1964 │ 135.76 │ 104.17 │ 1.84 │ 6.12 │ 4.14 │ 3.33 │16.16 ┃
┃ 1965 │ 139.22 │ 103.51 │ 1.83 │ 10.56 │ 4.50 │ 6.65 │12.17 ┃
┃ 1966 │ 144.67 │ 101.63 │ 2.34 │ 5.08 │ 5.30 │ 9.02 │21.30 ┃
┃ 1967 │ 148.21 │ 100.97 │ 2.57 │ 4.83 │ 6.72 │ 7.60 │25.52 ┃
┃ 1968 │ － │ － │ － │ － │ － │ － │ － ┃
┃ 1969 │ 113.82 │ 82.93 │ 3.42 │ 3.06 │ 2.85 │ 3.36 │18.20 ┃
┃ 1970 │ 138.26 │ 82.13 │ 8.64 │ 3.36 │ 3.97 │ 8.47 │31.69 ┃
┃ 1971 │ 161.57 │ 87.85 │ 4.72 │ 3.34 │ 3.63 │ 22.63 │39.40 ┃
┃ 1972 │ 205.04 │ 115.45 │ 3.94 │ 3.38 │ 2.53 │ 52.43 │27.31 ┃
┃ 1973 │ 217.78 │ 108.42 │ 3.91 │ 3.32 │ 2.87 │ 54.06 │45.20 ┃
┃ 1974 │ 223.42 │ 109.09 │ 4.12 │ 3.62 │ 3.66 │ 59.72 │42.93 ┃
┃ 1975 │ 235.77 │ 105.75 │ 4.60 │ 4.04 │ 5.76 │ 62.44 │53.18 ┃
┃ 1976 │ 245.28 │ 105.69 │ 7.00 │ 3.50 │ 5.56 │ 67.69 │55.84 ┃
┃ 1977 │ 247.60 │ 109.99 │ 2.35 │ 3.53 │ 2.70 │ 76.58 │47.45 ┃
┃ 1978 │ 285.92 │ 118.36 │ 12.44 │ 3.57 │ 2.20 │ 78.88 │70.47 ┃
┃ 1979 │ 323.49 │ 121.05 │ 20.89 │ 5.17 │ 3.10 │ 94.49 │78.79 ┃
┃ 1980 │ 387.78 │ 140.54 │ 37.62 │ 28.00 │ 3.51 │ 83.38 │94.73 ┃
┃ 1981 │ 422.30 │ 143.90 │ 36.40 │ 2.99 │ 2.20 │ 78.00 │131.90┃
┃ 1982 │ 426.09 │ 172.85 │ 58.80 │ 35.46 │ 1.46 │ 91.16 │66.36 ┃
┃ 1983 │ 428.65 │ 176.92 │ 50.22 │ － │ 1.93 │ 91.16 │58.13 ┃
┃ 1984 │ 536.96 │ 180.99 │ 168.1 4 │ 25.44 │ 2.39 │ 81.56 │78.44 ┃
┃ 1985 │ 641.45 │ 268.63 │ 100.29 │ 35.08 │ 3.01 │ 82.81 │151.63┃
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注：①补助工资包括增收节支费15.95万元。
②职工福利费中包括离休、退休费15.15万元。
海阳县1979－1984年中小学校舍改造投资情况表
单位：万元
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┃年度│ 投资总额 │ 国 家 投 资 │ 乡 队 投 资 │ 学校 ┃
┃ ├───┬───┬───┼───┬───┬───┬───┼───┬──┬───┤ 自筹 ┃
┃ │ 合计 │校舍 │ 桌凳 │合计 │ 地市 │县财 │县教 │ 合计 │乡镇│ 大队 │ 投资 ┃
┃ │ │投资 │ 投资 │ │ 投资 │政 │育 │ │投资│ 投资 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │投资 │经费 │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │投资 │ │ │ │ ┃
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┃合计│448.67│361.27│87.40 │128.35│77.55 │23.20 │27.60 │295.26│3.97│291.29│25.06 ┃
┃1979│23.94 │20.91 │ 3.03 │7.90 │ 2.90 │－ │5.00 │15.69 │ │15.69 │ 0.35 ┃
┃1980│27.52 │20.31 │ 7.21 │6.60 │－ │2.00 │4.60 │ 20.21│ │20.21 │0.71 ┃
┃1981│95.75 │69.05 │26.70 │54.10 │41.10 │8.00 │5.00 │ 40.26│ │40.26 │ 1.39 ┃
┃1982│123.35│88.35 │35.00 │24.35 │16.35 │3.00 │5.00 │ 82.00│ │82.00 │17.00 ┃
┃1983│69.92 │64.56 │ 5.36 │17.40 │ 7.20 │5.20 │5.00 │ 50.03│0.50│49.53 │ 2.49 ┃
┃1984│108.19│98.09 │10.10 │18.00 │10.00 │5.00 │3.00 │ 87.07│3.47│83.60 │ 3.12 ┃
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