1941－1942年，在共产党和抗日民主政府领导下，全县解放区各村陆续建立起人民抗日自卫组织：
普通自卫团、基干自卫团(基干队)、青年抗日先锋队(青抗先)、妇女自卫团、青妇队、游击小组等。
村设村团部，领导全村各武装组织，进行站岗放哨、递送情报、破路拆堡、救护伤员和运输战斗物资
等活动。1943年，基干队、青抗先、青妇队和游击小组等统称为民兵。农忙从事生产，农闲进行训练，
如有敌情，即配合部队打击敌人。
解放战争时期，自卫团、民兵组织基本未变。根据战争需要，县武装部随时抽调各村的精干民兵，
按班、排、连、营、团的建制，组建海阳县子弟兵团，随军转战。任务完成后，复员回村。
建国后，民兵制度逐步完善。1950年，全县民兵编制：区成立民兵大队，联防区域成立中队，村
设分队、小队。1951年，原有民兵改为基干民兵(18－30岁)，自卫团改为普通民兵(18－45岁)。在村团
部领导下，建立基干队和普通队；乡设乡团部，由专职干部领导所属各村民兵。1953年1月，开始进
行民兵建团工作，全县建立一个基干团。1958年，全党抓武装，实行“全民皆兵”，全县建21个民兵
师，于12月20日前，先后召开建师大会。1962年，贯彻国防部制定的《民兵工作条例》，男16－45岁、
女16－35岁者参加民兵，其中男16－30岁、女16－25岁为基干民兵(复退军人至40岁)。1964年，为使民
兵编制与生产、工作、学习组织相适应，重建民兵组织：县建民兵师，公社建团，公社工作片建营，
生产大队建连。
大办民兵师后，每年进行一次组织整顿，表彰先进，办理民兵入队、出队，改选民兵干部，健全制度。
1962年7月始，开展民兵工作“三落实”(组织落实、政治落实、军事落实)活动，全县民兵组织进一步
巩固、健全。1981年，贯彻中央(1981)11号文件精神，对民兵组织进行全面调整：缩小组织范围，压缩
民兵年龄，简化组织层次。建立通信、侦察、高射机枪、地面火炮及打坦克爆破等专业分队，由单一
兵种发展为多兵种。同时，把民兵制度同预备役制度、民兵工作同战时兵员动员工作结合起来，使民
兵组织适应四化建设和战备的需要。