明代大嵩卫设立后，设常平仓，以备荒年。清代建县后，县建仓、社建廒，储谷备灾。
民国23年(1934年)，烟台恤养院院长褚文郁(海阳人)组建施赈济公会，在县内募田200亩，收租备
荒。民国25年(1936年)，嘉祥、鱼台等县灾民500余人，逃荒来本县。县政府民政科成立灾民安置委员
会，将灾民安置在望石山庙内，募资救济。褚文郁赈款千元，面粉百袋，运至海阳，救济灾民。
人民政权建立后，领导全县人民与各种自然灾害展开斗争。1941年，县抗日民主政府募粮10.8万
斤，救济灾民。1945年，县政府发出“互济互助”号召，捐粮救济盆子山区遭难群众，仅小纪区就接
收粮食57.8万斤，白面5433斤，地瓜2万斤。每次自然灾害发生后，县委和县政府领导亲临现场，并组
织干部分赴各地，领导群众抢险救灾，并以粮、款、物进行临时性救济，安定群众情绪；组织群众互
助互济，实行生产自救，使群众顺利度过灾荒。1953年，县内实行粮食统购统销政策后，在“定购”
同时进行定销，对农村缺粮户实行统销。60年代初，人民生活困难，县粮食局在粮食征购入库的同时，
对农村实行粮食统销，妥善安排群众生活。1966年，粮食局开展代贫下中农困难户储存周转口粮业务。
1981年，对全县口粮不足400斤的社员户，逐一填发统销粮证，凭证供应，共统销粮食668万斤。1982年
夏季，对全县夏季无口粮分配及口粮不足60斤的生产队，全部补到60斤，共借销小麦763.32万斤，借
销种子14.86万斤。
海 阳 县 赈 灾 粮 款 选 年 统 计 表
单位：万元、万斤
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┃ 年份 │ 贷 款 │ 贷 粮 │售出议价粮│ 售出平价粮 │ 粮食预购款 │ 备干菜 ┃
┃ │ │ │ │ │ 废品预购款 │ ┃
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┃ 1948 │ － │ － │ － │ － │ － │ 413.5 ┃
┃ 1950 │ － │ 54 │ － │ － │ － │ － ┃
┃ 1956 │ 35.90 │ － │ － │ － │ － │ － ┃
┃ 1957 │ 46.30 │ － │ － │ － │ 94.71 │ ― ┃
┃ 1982 │ － │ － │ 2838.7 │ 3960 │ － │ ― ┃
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海 阳 县 临 时 灾 害 救 济 选 年 统 计 表
单位：万元、万斤、万尺
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┃年份│ 省地 (市) 拨来 │ 本 县 发 │ 备 注 ┃
┃ ├─────┬─────┬───┬────┼────┬─────┤ ┃
┃ │ 救济粮 │ 救济款 │ 布 │ 棉 花 │ 救济粮 │ 救济款 │ ┃
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┃1947│ － │ 3259.28 │ － │ － │ － │ － │ 北海币 ┃
┃1949│ － │ － │ － │ － │ 15.67 │ － │ － ┃
┃1950│ 140.37 │696200.00 │ － │ － │ 48.85 │ － │ 旧人民币 ┃
┃1951│ － │ 24400.00 │ － │ － │ － │ － │ － ┃
┃1956│ － │ － │ － │ － │ － │ 0.50 │ － ┃
┃1957│ － │ － │ － │ － │ － │ 1.79 │ － ┃
┃1959│ － │ － │ － │ － │ － │ 4.99 │ － ┃
┃1964│ － │ 22.00 │ 2.3 │ 4.0 │ － │ － │ － ┃
┃1982│ － │ 153.00 │ － │ － │ － │ 168.00 │ － ┃
┃1983│ － │ － │ － │ － │1829.00 │ 108.00 │ － ┃
┃1985│ － │ 56.00 │ － │ － │6500.00 │ 28.70 │ － ┃
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