第一次国内革命时期 国共两党合作，奉行“打倒列强”、“打倒军阀贪官”、“打倒土豪劣绅”、
“实行联俄、联共、扶助农工的三大政策”。主要活动：举办农民夜校，进行革命启蒙教育；组织农
民协会，发展农民武装，打击封建势力，于寿堂、于洲等人在县城举办三民主义训练班，培养骨干，
发动农民，实行耕者有其田；成立剪发放足委员会，倡行剪发、放足；举办自治传习所，提倡自治，
厉行新政；捣毁神像，改庙宇为学堂。
第二次国内革命时期 民国17年(1928年)，张乃晨等率农民协会会员，在驾马沟举行武装起义，
打死司马区区长陈锡周，夺取夏村、海阳所两区的枪支；两次攻打海阳县城。后，蒋介石反共反人民
的凶焰日炽，海阳的国民党组织也改弦更张，走向反动。民国18年(1929年)，蒋、陈系国民党反动势
力伸入海阳，挂起“国民党海阳县整理委员会”的牌子，对国民党左派进行清洗、排挤，对共产党员
和进步人士实行监视、缉捕。民国21年(1932年)，中共牟海县委派人在海阳县城里散发传单，宣传抗
日救国，县党部协同公安局大肆缉查，共产党员侯醒吾被捕，汤远村出走，凤城小学进步师生横遭株
连。民国25年(1936年)，县党部竭力协助展书堂、张襄武、张德荪清乡剿共，残杀共产党员和革命群
众；查封销售进步书刊的青年书店；判处名利栈经理于文思“叛党通匪”罪，报省处死；蒋介石发起
“新生活运动”后，县党部不遗余力地宣扬旧道德、旧礼教，禁锢人民的进步思想。
抗日战争时期 抗战初期，国民党一度抗日。民国26年(1937年)，组建雄狮剧团，巡回演出，宣
传抗日；印发传单，鼓励人民精诚团结，抗日救国，并提出“一寸河山一寸血，百万青年百万军”的
口号，激励广大青年从戎杀敌，捍卫祖国；向阳山之战。国民党员浴血奋战，英勇抗击了日本侵略军；
成立仇货检查站，抵制日货，倡导公务人员、军警、学生皆穿国产棉布。后接受蒋介石“攘外必先安
内”的训谕，工作重点转向“反共抗八”、“曲线救国”。民国29年(1940年)，在朱吴举办保长训练
班，推行保甲制度，实行连坐法，严查共产党的革命活动；在青山举办教员训练班，甄别教员身份，
清除“赤化分子”；实行“撒灰”政策，强令集体入党、入团，扩充势力，严防赤化；并以区分部为
基础，建立谍报组、锄赤团，对革命人士跟踪、追查、告密、捕杀，先后杀害鞠尚志、赵杰臣等爱国
人士，逮捕赵桐岩、薛慧霁等进步教师；封闭王梅村、骆泽南主编的颂扬民族英雄、抨击曲线救国的
《满江红旬刊》。国民党海阳县党部还巧立名目，蒙蔽群众，成立种种“群众团体”，仅1941年即有
儿童爱国团15处，商民抗敌救国团、青年抗敌救国团、渔会和妇女抗敌救国会各1处，名曰抗敌救国，
实为“反共抗八”。1942年县城解放，县党部投靠国民党赵保原部，人员编成六区队，经常随赵部下
乡抢劫，捉丁、捕抓群众；派员潜入解放区，发展特务组织，刺探情报，进行破坏活动。
解放战争时期 1947年，国民党海阳县执行委员会随五十四师进入凤城，配合该师在凤城及附近
村庄残杀干部、群众73名，支持地主、恶霸进行复仇、倒算。离海阳时，欺骗裹胁1000多名群众逃往
青岛。