民国28年(1939年)，海阳县委按照党中央建立抗日民族统一战线的方针，利用当时海阳保安一旅
一团团长纪受之和二团团长李建五之间的矛盾，争取李建五，打击了国民党极右势力，促进了革命斗
争的发展。同年，海阳建立青年抗日救国会，团结广大青年抗日，成立青年救国剧团，以合法身份宣
传抗日，争取各界同胞同情支持抗日斗争。1941年县抗日民主政府成立后，统一战线工作更加广泛深
入，政权建设实行“三三制”，广泛吸收非党进步人士参加政府工作。该年，县级机关71人中，共产
党员21人，开明人士21人，左派进步分子29人。县政府先后4次召开士绅名流大会，广泛争取各界抗日
力量。次年2月，召开第一届临时参议会，通过了施政纲领和一系列参政提案，民主人士刘子刚被选
为参议长。1941年7月，海阳抗日民主政府在根据地内贯彻抗日民族统一战线政策，实行减租减息、
合理负担。1942年，县内开展减租减息运动，增加雇工工资。到1944年上半年，全县减租粮585，7万
斤，减利息北海币89.6万元，增加雇工工资粮77.58万斤，基本实现了“二五减租分半利息”与“合理
增资”的目标，壮大了革命力量，巩固了统一战线。抗战以来，先后成立工、农、青、妇、商、教、
渔等抗日救国组织，进一步加强了抗日力量。县委还专门建立了统战机构，主要负责对敌瓦解工作。
1942年腾甲庄战斗中，争取了秦毓堂部连长鲁志豪，使之率部投诚。1944年，派员打入行村伪县政府，
秘密联络，暗购军火，共买长短枪43支，子弹2200发，药物一宗；使伪中队长刘玉群起义。解放战争
时期，县委国军部采取各种方法，分化瓦解国民党军队。凤城战役中，蒋军官兵一个排被策反投诚。
建国后， 在社会主义革命和社会主义建没中， 统战工作主要是团结广大知识分子和民主人士。
“义化大革命”期间，统战工作基本停滞。党的十一届三中全会后，统战工作进入新的时期。
1979年，对226名右派分子和22名因右派问题受处分的人员，全部进行了复议，改正了225名，并进行
了妥善安置。对因右派问题受株连的家属子女，也根据政策作了适当安置。到1985年，给予“农转非”
的68户、244人，恢复干部待遇的1人，恢复公职1人，改办离休1人，改办退休1人，安排受株连子女就
业6人，纠正“政治结论”的2人。
1978－1985年，先后为41名原国民党起义投诚人员，发了《投诚人员证明书》。予以政治平反的4人，
恢复干部待遇的2人，安置退休的1人，家属子女“农转非”的3户、8人，给予生活补助的6人。有2人
被选为县人民代表大会的代表。
宗教房产政策得到落实。历史上曾被没收占用的宗教房产，基本清理归还。
贯彻落实华侨及港澳台胞政策。1984年，全县有侨胞、外籍华人、港澳台胞874户，1952人，分布
在22个国家和地区。其县内眷属2742户，10974人。另有归国华侨16户，55人。县内对广大归侨、侨眷，
实行“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的方针，纠正了过去对他们政治上的不信任，消
除了隔阂，加强了团结；积极帮助兴办侨资企业，到1985年，已办起了6家；扶持贫困归侨，1985年，
他们的平均年收入高于全县平均收入；侨汇物资供应情况良好，基本达到侨汇户的满意；进一步落实
了归侨、侨眷知识分子政策，至1985年，有3人加入了中国共产党，4人提拔到领导岗位。侨眷、港澳
台眷主动与在国外、港、澳、台的亲人沟通联系，宣传党的政策，有134户与港澳台及国外亲人通信
联络，117户通汇。1984年前，海阳侨汇收入最高年份5万余元(人民币)，1985年增至12.5万元。
知识分子工作得到重视。1978年12月以来，全县复议知识分子案件479起、1600余人次，为245名知识分
子落实了政策。对6848名知识分子的人事档案进行清理，作了妥善处理。党的十一届三中全会后，提
拔到各级领导班子的知识分子1057人，其中县级13人，科级173人。知识分子入党难的问题，也从根本
上得到解决。党的十一届三中全会后，全县发展知识分子党员936人，占知识分子党员总数的45.8%。
各级领导还努力创造条件，改善知识分子的工作环境，主动帮助知识分子排忧解难。