解放前，县内无地少田的贫民，多靠租地耕种，获粮糊口。地租形式有固定、机动两种。固定地
租。租粮按地质好坏，定租三斗三、四斗四等，即一年半交糁子三斗，麦、豆各三升；或糁子四斗，
麦、 豆各四升。无论年成丰歉，均需按租额交付。余下者方为个人所得。机动地租，有“三七”、
“四六”、“倒四六”和“平粮平草”诸种，承租者得所获产粮的七成、六成、四成或一半。县抗日
民主政府实行“二五”减租后，各种形式的地租，均按原租粮减去25％。
1952年成立初级农业生产合作社后，入社农民的口粮始由集体统一分配。分配办法是土地劳力各
有所得，大部分农业社按“地四劳六”比例分配，个别按“地三劳七”分配。
1955年高级社成立后，农民口粮的分配办法，多数实行“人七劳三”，人口分七成，劳力分三成，
少数“人六劳四”。对老弱病残和无劳力的困难户，酌情照顾。
1958年人民公社化后，实行按人分等定量的分配办法，工分不再列入口粮分配。其等级时有变化，
主要采用：1－3岁分四成，4－7岁分六成，8－12岁分八成，12岁以上分成人粮，70岁以上者，按8－12
岁标准分。其间，1958年人民公社化初期，县内普遍建立食堂，集体就餐，取消定量标准。全县办起
食堂2310处。因浪费粮食严重，1959年后，开始按人定量。1960年秋，全部停办。
1961－1965年，口粮分配重新实行“人七劳三”分配办法。同时，土粪计款，列入口粮分配，其
比例占劳力部分的20％。
1966年后，个别大队、生产队采用按人平均分配口粮的办法，绝大多数实行“人八劳二”分配办
法，土粪占劳力部分的30％。对烈属实行照顾办法，一般高于社员平均口粮的20％；孤老烈属，一人
分两人的口粮，两人按三人分配(人口部分)；对缺乏劳力的军属、残废军人、干部、职工家属，补足
社员平均工分数(虚设)进行分配，相当于一般劳力平均口粮；困难户稍低。
1983年，全县实行联产承包责任制后， “交够国家的，留足集体的，余下都是自己的”。农民
所得口粮显著增多，多数年份都在五六百斤。1983年，全县人均694斤。