解放前，本县商业多属私营，自由贸易。经营形式有坐商和行商两种。坐商，有固定的营业门市，
营业范围较广。有的财东出资本，聘请经理掌管店务；有的自出资金，自任经理；有的集股经营，推
选经理。店内大都设掌柜(经理)、二老板、帐先生、跑外及学徒，报酬由经理自决。利润额一般为25
%－30%，饮食业可达40%。利润分配，多三年为一帐期，比例是：财神(积累)10%；财东、经理各40%；
店员10%。并按薪资多寡分红，时称“插花”。行商，无固定地址，流动营业。资本多者，来往于外
地商埠、集镇和县内集市贩卖货物；资本少者，或摆摊卖货，或肩挑车载，走街叫卖。
本县个体商业，民国22年(1933年)为兴盛时期。时有商号591家，资金多者万元，少者500元。民国
26年(1937年)“七七”事变后，商业日渐萧条。民国29年(1940年)，日本侵略军盘踞城里，县内仅有商
号45家。
海阳县抗日民主政府成立后，积极扶持私营商业恢复发展。1945年，有商号217户。1949年，私营
商业发展到1596户，其中商号219户，摊贩1317户，行商60户，资金总额239468万元(旧人民币)。
建国后，私营商业逐年减少。1952年有1376户，其中商号197户，摊贩1116户，行商63户，资金总
额218014万元。同年上半年，私营商业销售额占全县社会商品零售额的比重，由1950年的67%，降为32
%。 1953年下半年，开始实行限制私营批发商的政策，同年11月，政府明令禁止私商经营批发业务。
1954年，私营商业零售总额，仅占社会商品零售总额的15.04%，较1953年下降了46.95%。1955年秋，本
县开始对私营工商业实行社会主义改造。改造前，私营商业1249户，从业人员1530人。1956年，私营
工商业社会主义改造高潮中，按照“全面安排，全业合营，合并改组”的方针，对个体商户进行了不
同形式的改造。其中过渡为供销社职工的359人，合作形式的27人，代销户133人，经销户426人。至此，
多数个体商贩转入集体商业。“文化大革命”期间，个体商业在“严格限制，逐步代替”政策下，所
剩寥寥。1978年，仅余小商小贩215人。党的十一届三中全会以后，个体商贩迅速发展。1985年底，全
县有个体商业7564户， 其中县城753户，乡镇6811户。年零售额4793万元，占全县社会商品零售总额的
18.25%。