征用土地 1956年前，土地私有，建设用地自由买卖。农业合作化后，土地所有权归国家和集体
所有，征用土地由县民政局负责。1982年移交县建委，1984年改归县农业局。经批准划拨给单位及个
人使用的土地，无权买卖、出租、转让、交换和改变使用性质。1971年起，全县统一规划建设用地，
农户建设，由个人申请，逐级审查，报县审批。
征用土地审批权限 1982年起，3亩(不含3亩)以下由县政府批准；10亩(不含10亩)以下，报请市政府审
批；10亩(含10亩)以上，由市政府报省政府审批。
征用土地价格 民国22年(1933年)《胶济铁路经济调查报告》载，县内“地价，耕地每亩价格，
以东部夏村，中部东村，西部行村一带肥沃之田为最高，北部次之，南部县城附近，偏处海隅，一切
工商业尚不及乡镇繁盛，故县城房地价与市镇相埒”。是年房地价格，城郊最高200元(银元，下同)，
普通150元， 最低120元； 四乡最高190元，普通130元，最低100元；县城最高220元，普通170元，最低
140元。耕地价格，城郊最高130元，普通80元，最低60元；四乡最高100元，普通70元，最低40元。
建国后，1956年6月，根据莱阳专署(56)莱建委土字第3号文件“国家建设征用土地的补偿费均按
最近三年产量总值计算”的精神，本县按山地、丘陵、平原三种不同类型，规定了补偿费标准：5－7
级地每亩补偿70元，8－12级每亩补偿80元，13－16级每亩补偿90元，17－20级每亩补偿110元。1957年
征用土地补偿费标准，由1956年的三年产量总值改为二年半产量总值补助。以5级地52元为基准，每增
加一级，补偿费增加3元。
1982年9月，县政府对建设征用土地补偿费规定：一般土地补偿标准，为年产值的4倍；效益高的
经济作物地，为年产值的6倍；非耕地不予补偿。农作物产量定为每亩1200－1600斤，粮价按每斤0.15
元计算。并增加了农业人口安置补助费，计算方法：安置补助费－每亩产值×3×需安置的人数；需
安置的人数=被征用土地数÷被征地单位农业人口平均占有耕地数。乡镇所属单位征用土地，除安置
补助费为所征地产值的两倍外，其它同上。
1984年6月、11月，县政府对土地征用价格两次进行调整。土地补偿标准调整为所征土地年产值的5倍，
乡镇仍按原规定产值的3倍计算。专业户、经济联合体到县城务工经商，由县乡镇企业局按程序统一
征地安排使用，以高出国家征地费5％的标准，向申请者收为期15年的土地资源使用管理费，一次交
纳。15年后继续使用的，标准另议。专业户、经济联合体对土地有使用权，无所有权，不准买卖和出
租。使用土地不满5年的，每少用1年，由县乡镇企业局退给使用管理费的1/5；5年后放弃使用的，不
再退给使用管理费，土地收归县乡镇企业局管理。