1945年海阳县民主政府迁居东村，至70年代，县城建设无全面规划。1980年，海阳 县政府对县
城建设进行全面规划。1981年，山东省规划设计院与县建委制定出初步方案，几经审核修改，1984年
省府正式批准本县县城建设总体规划。确定县城性质，以农副产品加工业为主。县城规模：城区东至
拖拉机总站，西至党校，南至十八中，北至自来水公司。占地面积控制在5平方公里以内。城区人口，
1985年控制在3万以内，到2000年规划4万人。县城主干道有4条：海阳路、海河路、海园东路、虎山街，
路宽25－30米。次干道5条：海东路、海政路、文山街、龙山街、榆山街，路宽20－30米。
工业区 设在西哲阳村东，近期规划将污染较重的县面粉厂、饮料厂、食品公司屠宰车间、木器
厂大锯车间迁入该区，远期将榨油厂、织布厂迁入。
居住区 分为河东、河西及北山三块。河东区远期建成独立生活区，中心设在文山街北段；河西
区中心在海政路，近期向县政府南发展；北山区属小坡地，优先发展，并及早配齐日常生活服务设施。
文教体育区 设在河东二轻工业学校周围，逐步形成齐全的文化娱乐中心。