海阳县抗日民主政府成立前，全为私营。经营管理形式主要有七分帐、五分帐、六分帐、四平头
诸种。七分帐：船只、网具均为船主所有，五人作业，收入按七股分配，船主得三股，其他四人，每
人一股；四平头：四人结伙置办船网或租船，收入平均分配。县内以七分帐居多。1942年，县抗日民
主政府开始组织解放区渔民，走互助合作道路。1945年，渔业互助组发展到54个，入组渔民1084人，
占全县渔民总数的1/3。1954年，互助组发展到358个，2213户参加，占总渔户的55.95％。主要组织形式
有打伙网、打通船、渔武结合、渔农结合等。工具私有，实行初步的民主管理，产品分配，一般为伙
打平分，或按股金比例分红。其它工具也占一定股份，或按出租办法计算租金。1956年，个体和渔业
互助组渔民，全部加入渔业生产合作社。
1983年，又开始出现部分个体渔户。1984年，部分渔业村始将小型渔船作价，卖给渔民个体经营。