1920年（民国9年），栖霞县设有通俗讲演所1处。1930年，改为县立民众教育馆，旨在启发民智，改良风俗。并广设民众夜校、妇女半日学校。至1932年（民国21年），全县共设立民众夜校35个，在校学生共2532人。入学者一般为失学的男女青年，修业期限为6个月，课程设有党义常识、珠算、民众千字课本等。
1935年（民国24年），在乡村举办旨在扫除文盲的短期小学。7岁以上至16岁以下的男女儿童及少年，凡未进入普通学校学习者，皆入短期小学学习。短期小学一般为联村办，实行半日制或二部制，学期1年，课程设置有识字、算术等。教师还定期向民众讲解有关农业知识。1937年（民国26年），办过几期女子短期小学。至次年共举办短期小学40余期。
1940年10月，设立战时民众教育馆，并设立了民众学校。至次年，全县共设立民众学校778所，学生共23240人。
1941年，解放区积极创造条件开展农民业余文化教育，凡未进全日制学校读书的青年，皆参加夜校学习；女青年参加午间妇女识字班，教师一般为全日制学校的教师兼任。1949年7月，栖东县设有民校34所，入校人数949人；妇女识字班72个，参加人数1757人；学习组6个，参加人数101人。栖霞县设有民校20所，参加人数1619人；妇女识字班72个，参加人数2561人；学习组9个，参加人数48人。
1952年，栖霞县和栖东县人民政府，皆成立扫盲办公室，举办“速成识字班”，经试点后面上推广。据栖霞县二区林家亭、小庄、南七里庄、南石岔、槐树底等5个乡试点调查，青壮年人口数为2558人，其中文盲数为1940人，占75.84％；半文盲数为345人，占13.48％。参加冬学速成识字班人数为1403人，占54.85％。
1955年，乡村民校试设初中班，教授初中课程。并组织学校教师、学生分片包户、上门教学，开展全县性扫盲活动。1956年，在全县957个自然村中，有928个村开展扫盲活动，参加扫盲人数1.65万人。1958年秋，全县再次开展扫除文盲活动。1959年底，全县14至40周岁的共13.31万人，摘去文盲帽子的达10.94万人，占82.2％。
1959～1961年，乡村民校停办。1962年渐恢复，除学习文化外，还开设技术课。庙后公社祝家夼村，办起政治、文化、技术三结合教育的常年民校。1962年12月，全县共设有民校743所，入学人数30055人。其中儿童识字班1119人，扫盲班6136人，业余小学9558人，业余初中9299人，业余高中56人，业余初等技术班（会计班1749人，果林技术班501人，畜牧技术班28人，农业技术班1609人）3887人。
1964年，在全日制小学里附设工读小学，组织失学的学龄儿童入学学习。分早班、午班。1966年，全县共设立工读小学804所，入学学生1.12万人。
1966年1月，全县共有民校886所，入学学员4.65万人。其中扫盲班6924人，业余小学班1.03万人，业余初中班1.08万人，业余高中班169人，业余初级技术班2553人，业余中级技术班280人，政治班1.54万人。“文化大革命”开始后，农民业余学校全部停办。1972年渐恢复，但改为“政治夜校”，成为政治活动和政治学习场所。
1975年，根据山东省统一部署，再次开展全民性扫除文盲突击活动。至8月，全县共办扫盲班383个，参加学习人数1.17万人。
1978年后，农民业余文化教育由单纯的文化学习转向技术学习。1980年9月，全县有农民业余中等技术学校61所，学员2749人；农民业余中学18所，学员465人；农民业余初等学校36所，学员810人。1983年12月，全县共有农民业余中学90所，学生7500人。
1983年秋至1984年底，采取由教师发动学生当小先生，包教到人的识字方法。全县14至40周岁属文盲者共7485人。经过扫除文盲工作，7450余人基本脱盲，经烟台市检查验收，达到无文盲县标准。
第一节 农民教育
1920年（民国9年），栖霞县设有通俗讲演所1处。1930年，改为县立民众教育馆，旨在启发民智，改良风俗。并广设民众夜校、妇女半日学校。至1932年（民国21年），全县共设立民众夜校35个，在校学生共2532人。入学者一般为失学的男女青年，修业期限为6个月，课程设有党义常识、珠算、民众千字课本等。
1935年（民国24年），在乡村举办旨在扫除文盲的短期小学。7岁以上至16岁以下的男女儿童及少年，凡未进入普通学校学习者，皆入短期小学学习。短期小学一般为联村办，实行半日制或二部制，学期1年，课程设置有识字、算术等。教师还定期向民众讲解有关农业知识。1937年（民国26年），办过几期女子短期小学。至次年共举办短期小学40余期。
1940年10月，设立战时民众教育馆，并设立了民众学校。至次年，全县共设立民众学校778所，学生共23240人。
1941年，解放区积极创造条件开展农民业余文化教育，凡未进全日制学校读书的青年，皆参加夜校学习；女青年参加午间妇女识字班，教师一般为全日制学校的教师兼任。1949年7月，栖东县设有民校34所，入校人数949人；妇女识字班72个，参加人数1757人；学习组6个，参加人数101人。栖霞县设有民校20所，参加人数1619人；妇女识字班72个，参加人数2561人；学习组9个，参加人数48人。
1952年，栖霞县和栖东县人民政府，皆成立扫盲办公室，举办“速成识字班”，经试点后面上推广。据栖霞县二区林家亭、小庄、南七里庄、南石岔、槐树底等5个乡试点调查，青壮年人口数为2558人，其中文盲数为1940人，占75.84％；半文盲数为345人，占13.48％。参加冬学速成识字班人数为1403人，占54.85％。
1955年，乡村民校试设初中班，教授初中课程。并组织学校教师、学生分片包户、上门教学，开展全县性扫盲活动。1956年，在全县957个自然村中，有928个村开展扫盲活动，参加扫盲人数1.65万人。1958年秋，全县再次开展扫除文盲活动。1959年底，全县14至40周岁的共13.31万人，摘去文盲帽子的达10.94万人，占82.2％。
1959～1961年，乡村民校停办。1962年渐恢复，除学习文化外，还开设技术课。庙后公社祝家夼村，办起政治、文化、技术三结合教育的常年民校。1962年12月，全县共设有民校743所，入学人数30055人。其中儿童识字班1119人，扫盲班6136人，业余小学9558人，业余初中9299人，业余高中56人，业余初等技术班（会计班1749人，果林技术班501人，畜牧技术班28人，农业技术班1609人）3887人。
1964年，在全日制小学里附设工读小学，组织失学的学龄儿童入学学习。分早班、午班。1966年，全县共设立工读小学804所，入学学生1.12万人。
1966年1月，全县共有民校886所，入学学员4.65万人。其中扫盲班6924人，业余小学班1.03万人，业余初中班1.08万人，业余高中班169人，业余初级技术班2553人，业余中级技术班280人，政治班1.54万人。“文化大革命”开始后，农民业余学校全部停办。1972年渐恢复，但改为“政治夜校”，成为政治活动和政治学习场所。
1975年，根据山东省统一部署，再次开展全民性扫除文盲突击活动。至8月，全县共办扫盲班383个，参加学习人数1.17万人。
1978年后，农民业余文化教育由单纯的文化学习转向技术学习。1980年9月，全县有农民业余中等技术学校61所，学员2749人；农民业余中学18所，学员465人；农民业余初等学校36所，学员810人。1983年12月，全县共有农民业余中学90所，学生7500人。
1983年秋至1984年底，采取由教师发动学生当小先生，包教到人的识字方法。全县14至40周岁属文盲者共7485人。经过扫除文盲工作，7450余人基本脱盲，经烟台市检查验收，达到无文盲县标准。