小学管理体制 民国初年兴学堂时，县立高等小学由劝学所委派校长，负责学校管理。后相继兴办的学校，有县立、村立、私立等不同办学形式。县立学校由县教育行政部门聘任校长；村立学校成立董事会，由董事长出面聘请校长；私立学校一般由办学者自聘校长或自任校长。1930年（民国19年）初，国民党县党部确定的5所县立高级小学，由县教育局委派校长、教导主任、训育主任、事务主任等，负责学校的管理事宜。抗日战争期间，日伪占领区内，村设董事会，由董事长负责管理学校事务；解放区内，村设文教委员会负责管理学校事务。
建国初期，小学皆由村办，一名党支部委员兼文教主任，负责学校管理。1957年后，小学分公办、村办、联办、民办公助等多种形式，除受教育行政部门领导外，一般是谁办学谁管理，教师自聘或由教育部门配备。1960年后，教育部门相继为村办小学调配主任教师，负责学校管理工作。1968年，公办小学下放到大队办，大部分公办教师先后回原籍任教，贫下中农协会参与学校管理工作。1978年后，仍由村党支部一名委员负责学校管理工作，教育行政部门重新调配了公办教师，办学形式大部分采取民办公助形式。1984年，为提高教育质量，集中师资、财物，部分村实行联村办学，由乡镇教育组统一管理，实行校长负责制。
中学管理体制 1924年（民国13年），栖霞县成立第一所县立中学。由县教育局直接管理，校长负责学校日常管理工作。后相继建立的公办、私立、地方办等中学，谁办学归谁管理。抗日战争时期建立的北海中学和蓬黄福联中等中学，除设有校长外，还设教务主任、指导主任（或教导主任）等辅助校长管理学校日常工作。
1951～1960年建立的11所公办中学，由教育行政部门委派校长、教导主任，调配教师，拨给经费。1968年秋，中学全部改为社办，行政受公社领导，业务、经费及教师调配由县教育行政部门负责。完小大部分改为联办中学，属民办公助形式，由公社教育组负责调配教师、委派校长、教导主任，负责学校日常工作。1973年，“贫下中农管理学校领导小组”进驻各类中学参与学校管理工作。1978年后，随着教育结构调整，队办中学全部停办，联办中学改为初中，系社办性质；18所中学为公办。1981年，定6所公办中学为高中，9所改为公办初中，其它改为公办农技中学。1985年11月，贯彻中央和山东省教育工作会议精神，执行中小学“分级办学，分工管理”的规定，将原属县办的九中（寺口）、十三中（官道）、十六中（大庄头）、十七中（庙后）、十八中（寨里）等5所中学，下放到乡镇，举办正规初中。新建乡皆自办正规初中，由乡镇政府直接管理学校。
第二节 学校管理体制
小学管理体制 民国初年兴学堂时，县立高等小学由劝学所委派校长，负责学校管理。后相继兴办的学校，有县立、村立、私立等不同办学形式。县立学校由县教育行政部门聘任校长；村立学校成立董事会，由董事长出面聘请校长；私立学校一般由办学者自聘校长或自任校长。1930年（民国19年）初，国民党县党部确定的5所县立高级小学，由县教育局委派校长、教导主任、训育主任、事务主任等，负责学校的管理事宜。抗日战争期间，日伪占领区内，村设董事会，由董事长负责管理学校事务；解放区内，村设文教委员会负责管理学校事务。
建国初期，小学皆由村办，一名党支部委员兼文教主任，负责学校管理。1957年后，小学分公办、村办、联办、民办公助等多种形式，除受教育行政部门领导外，一般是谁办学谁管理，教师自聘或由教育部门配备。1960年后，教育部门相继为村办小学调配主任教师，负责学校管理工作。1968年，公办小学下放到大队办，大部分公办教师先后回原籍任教，贫下中农协会参与学校管理工作。1978年后，仍由村党支部一名委员负责学校管理工作，教育行政部门重新调配了公办教师，办学形式大部分采取民办公助形式。1984年，为提高教育质量，集中师资、财物，部分村实行联村办学，由乡镇教育组统一管理，实行校长负责制。
中学管理体制 1924年（民国13年），栖霞县成立第一所县立中学。由县教育局直接管理，校长负责学校日常管理工作。后相继建立的公办、私立、地方办等中学，谁办学归谁管理。抗日战争时期建立的北海中学和蓬黄福联中等中学，除设有校长外，还设教务主任、指导主任（或教导主任）等辅助校长管理学校日常工作。
1951～1960年建立的11所公办中学，由教育行政部门委派校长、教导主任，调配教师，拨给经费。1968年秋，中学全部改为社办，行政受公社领导，业务、经费及教师调配由县教育行政部门负责。完小大部分改为联办中学，属民办公助形式，由公社教育组负责调配教师、委派校长、教导主任，负责学校日常工作。1973年，“贫下中农管理学校领导小组”进驻各类中学参与学校管理工作。1978年后，随着教育结构调整，队办中学全部停办，联办中学改为初中，系社办性质；18所中学为公办。1981年，定6所公办中学为高中，9所改为公办初中，其它改为公办农技中学。1985年11月，贯彻中央和山东省教育工作会议精神，执行中小学“分级办学，分工管理”的规定，将原属县办的九中（寺口）、十三中（官道）、十六中（大庄头）、十七中（庙后）、十八中（寨里）等5所中学，下放到乡镇，举办正规初中。新建乡皆自办正规初中，由乡镇政府直接管理学校。