山东地情档案 AI 原始文本 文章：第二节 计划生育 资料库：栖霞县地情资料库 章节：栖霞县志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c63/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c63/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c63/section/2/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c63/section/2/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c63/section/2/article/52/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c63/section/2/article/52/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    管理机构 1964年2月，县成立节制生育工作委员会，负责节制生育的倡导工作。1971年，改设县计划生育领导小组，下设办公室，具体负责推行计划生育工作。1980年2月改设计划生育局，列为县政府行政部门。1984年，改为计划生育委员会，负责贯彻落实全县计划生育工作。
    1975年，成立公社计划生育领导小组。1976年，设立公社计划生育办公室，配备计划生育专职干部。1984年机构改革后，乡镇改设计划生育助理。
    计划生育工作 1962年12月，中共中央和国务院《关于认真提倡计划生育的指示》下达后，全县开始以控制多胎生育为主，1963～1966年4年中，年平均人口出生率为40.20‰。1971年县委、县政府始制定出控制人口规划、生育计划及晚婚计划，并采取一系列生育政策和节育措施。对已有一个孩子的夫妇，要求间隔4～5年后再安排生育；已有两个孩子的夫妇，要求采取避孕措施，一般不再安排生育；有3个孩子以上的夫妇，实行绝育。1973年，全县共21606人采取了节育措施。其中放置节育环15874人，男性结扎205人，女性结扎3060人，流产引产2467人。
    1975年，计划生育工作进一步贯彻实行“晚、稀、少”的原则。是年，县内青年男女平均结婚年龄，男为24.8岁，女为23.6岁，晚婚率为84.50％。全县共有20026人接受了节育手术，其中放置节育环7970人，男性结扎927人，女性结扎9236人，人工流产1893人。
    1979年，计划生育工作开始提倡“一胎化”，动员已有1个孩子的青年夫妇报名终身只生1个孩子。7月底，全县有11610对青年夫妇自愿报名领取了《独生子女证》，占一胎总数的85.30％。政府对自愿只生1个孩子和采取有效节育措施者，给予适当奖励和优待；对超计划生育的，给予一定的经济处罚。同年10月，计划生育工作全面推行“一胎化”，实行严格控制二胎生育，坚决杜绝三胎生育的方针，并将重点转移到“晚婚晚育，少生优生”方面。对已有1个孩子的夫妇，实行节育，一般不再安排二胎生育；对已有两个孩子的夫妇，实行绝育。年底统计，全县共有25816人接受了节育手术，其中放置节育环7606人，男性结扎1164人，女性结扎13135人，引产流产3911人。
    1983年后，国家对符合二胎生育规定条件的，有计划地审批二胎生育。1984年始，计划生育工作转入常规，机关、厂矿、企事业单位和农村，都有专人常年抓计划生育工作，群众渐形成计划生育习惯。是年底，全县累计有领证独生子女40876人，独生子女领证率达98.70％。人口出生率下降到11.50‰。1985年初，调整人口生育政策，对农村独女的夫妇，采取有计划间隔5年以上审批二胎生育；独子的夫妇，仍实行“一胎化”，不再安排二胎生育。年底，全县共11803人接受了节育手续，节育率为94.10％；领证独生子女25621人，独生子女领证率为56.7％。人口出生率为12.40‰。栖霞县被授予“全国计划生育先进单位”。
    表 3-3 1979～1985年出生人口胎次表 单位：人
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           ┃  出生    ┃    一  胎            ┃    二    胎                      ┃    三胎以上        
           ┃          ┣━━━━━┳━━━━━╋━━━━━┳━━━━━┳━━━━━╋━━━━┳━━━━━
   年度    ┃          ┃          ┃          ┃          ┃          ┃          ┃        ┃          
           ┃  人口    ┃  人数    ┃    ％    ┃  合计    ┃计划内    ┃计划外    ┃  人数  ┃   ％     
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     1979  ┃    8772  ┃    5787  ┃    65.97 ┃    2667  ┃ —       ┃  —      ┃    318 ┃    3.63  
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     1980  ┃    9550  ┃    6499  ┃    68.05 ┃    2871  ┃    1767  ┃    1104  ┃    180 ┃    1.88  
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     1981  ┃    11724 ┃    9640  ┃    82.22 ┃    1926  ┃    56    ┃    1870  ┃    158 ┃    1.35  
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     1982  ┃    12223 ┃    11186 ┃    91.52 ┃    963   ┃    68    ┃    895   ┃    74  ┃    0.61  
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     1983  ┃    10061 ┃    9496  ┃    94.38 ┃    540   ┃    77    ┃    463   ┃    25  ┃    0.25  
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     1984  ┃    7452  ┃    7194  ┃    96.54 ┃    256   ┃    200   ┃    56    ┃    2   ┃    0.03  
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     1985  ┃    8053  ┃    7527  ┃    93.47 ┃    526   ┃    503   ┃    23    ┃    0   ┃    0     
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    表 3-4 1963～1985年节育情况统计表
    单位：人
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 类别      ┃          ┃    节育手术分类                                      ┃          
 年度      ┃          ┣━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━━┫          
           ┃  合  计  ┃            ┃          ┃          ┃                ┃  节育率％
           ┃          ┃  放环      ┃  男扎    ┃  女扎    ┃  引流产        ┃          
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     1963  ┃    322   ┃        166 ┃    46    ┃    40    ┃    70          ┃  —      
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     1964  ┃    3110  ┃    1570    ┃    287   ┃    508   ┃    745         ┃     —   
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     1965  ┃    9703  ┃    5348    ┃    2130  ┃    614   ┃    1611        ┃   —     
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     1966  ┃    12464 ┃    6650    ┃    3279  ┃    596   ┃    1939        ┃   —     
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     1967  ┃    6814  ┃    4357    ┃    94    ┃    386   ┃    1977        ┃  —      
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     1968  ┃    4080  ┃    1819    ┃    13    ┃    98    ┃    2150        ┃   —     
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     1969  ┃    3548  ┃    1803    ┃    5     ┃    13    ┃    1727        ┃  —      
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     1970  ┃    12297 ┃    9148    ┃    24    ┃    273   ┃    2852        ┃  —      
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     1971  ┃    16000 ┃    12222   ┃    63    ┃    760   ┃    2955        ┃   —     
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     1972  ┃    19218 ┃    15555   ┃    50    ┃    897   ┃    2716        ┃    —    
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     1973  ┃    21606 ┃    15874   ┃    205   ┃    3060  ┃    2467        ┃   —     
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     1974  ┃    16101 ┃    8859    ┃    483   ┃    4711  ┃    2048        ┃ —       
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     1975  ┃    20026 ┃    7970    ┃    927   ┃    9236  ┃    1893        ┃    —    
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     1976  ┃    17670 ┃    12911   ┃    221   ┃    1743  ┃    2795        ┃   —     
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     1977  ┃    13574 ┃    8756    ┃    223   ┃    1712  ┃    2883        ┃  —      
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     1978  ┃    13455 ┃    8435    ┃    275   ┃    1651  ┃    3094        ┃    86.90 
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     1979  ┃    25816 ┃    7606    ┃    1164  ┃    13135 ┃    3911        ┃    90.30 
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     1980  ┃    12603 ┃    6238    ┃    182   ┃    2594  ┃    3589        ┃    90.02 
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     1981  ┃    15754 ┃    8382    ┃    132   ┃    2797  ┃    4443        ┃    95.97 
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     1982  ┃    15752 ┃    9818    ┃    26    ┃    940   ┃    4968        ┃    96.06 
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     1983  ┃    29540 ┃    15520   ┃    246   ┃    5193  ┃    8581        ┃    95.66 
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     1984  ┃    18604 ┃    11851   ┃    14    ┃    680   ┃    6059        ┃    95.98 
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     1985  ┃    11803 ┃    6077    ┃    1     ┃    18    ┃    5707        ┃    94.10 
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    表 3-5 栖霞县1982年15岁以上人口分年龄组婚姻状况 单位：人
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 婚姻状况      ┃  15及15岁以上人口          ┃    未  婚                  ┃    有配偶                  ┃    丧  偶                      ┃    离  婚                  
 年龄          ┣━━━━┳━━━━┳━━━━╋━━━━┳━━━━┳━━━━╋━━━━┳━━━━┳━━━━╋━━━━━┳━━━━┳━━━━━╋━━━━┳━━━━┳━━━━
               ┃合计    ┃  男    ┃  女    ┃小计    ┃  男    ┃  女    ┃小计    ┃  男    ┃  女    ┃小计      ┃  男    ┃  女      ┃小计    ┃  男    ┃  女    
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     总计      ┃460070  ┃ 231537 ┃ 228533 ┃ 136668 ┃ 75775  ┃ 60893  ┃ 291343 ┃ 143861 ┃ 147482 ┃ 30515    ┃ 10697  ┃ 19818    ┃ 1544   ┃ 1204   ┃ 340    
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  15～19岁     ┃  86108 ┃  43368 ┃  42740 ┃  85400 ┃  43310 ┃  42090 ┃    707 ┃    58  ┃    649 ┃    1     ┃   —   ┃    1     ┃   —   ┃   —   ┃    —  
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     20岁      ┃  9532  ┃  4545  ┃  4987  ┃  9012  ┃  4452  ┃  4560  ┃  520   ┃  93    ┃  427   ┃    —    ┃    —  ┃   —     ┃   —   ┃   —   ┃   —   
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     21岁      ┃  8865  ┃  4256  ┃  4609  ┃  7672  ┃  3964  ┃  3708  ┃  1190  ┃  291   ┃  899   ┃    1     ┃    1   ┃   —     ┃    2   ┃   —   ┃    2   
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     22岁      ┃  13035 ┃  6346  ┃  6689  ┃  9695  ┃  5162  ┃  4533  ┃  3333  ┃  1183  ┃  2150  ┃    4     ┃    1   ┃    3     ┃    3   ┃  —    ┃    3   
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     23岁      ┃  10866 ┃  5402  ┃  5464  ┃  5767  ┃  3235  ┃  2532  ┃  5089  ┃  2163  ┃  2926  ┃    4     ┃    2   ┃    2     ┃    6   ┃    2   ┃    4   
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     24岁      ┃  14259 ┃  7209  ┃  7050  ┃  4745  ┃  2894  ┃  1851  ┃  9500  ┃  4308  ┃  5192  ┃    7     ┃    3   ┃    4     ┃    7   ┃    4   ┃    3   
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     25岁      ┃  13224 ┃  6606  ┃  6618  ┃  2610  ┃  1738  ┃  872   ┃  10597 ┃  4860  ┃  5737  ┃    6     ┃    1   ┃    5     ┃    11  ┃    7   ┃    4   
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     26岁      ┃  12501 ┃  6343  ┃  6158  ┃  1593  ┃  1245  ┃  348   ┃  10888 ┃  5085  ┃  5803  ┃    8     ┃    5   ┃    3     ┃    12  ┃    8   ┃    4   
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     27岁      ┃  13922 ┃  7210  ┃  6712  ┃  1297  ┃  1126  ┃  171   ┃  12585 ┃  6062  ┃  6523  ┃    14    ┃    8   ┃    6     ┃    26  ┃    14  ┃    12  
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     28岁      ┃  11699 ┃  6039  ┃  5660  ┃  957   ┃  881   ┃  76    ┃  10699 ┃  5127  ┃  5572  ┃  11      ┃  8     ┃  3       ┃  32    ┃  23    ┃  9     
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     29岁      ┃  11655 ┃  6011  ┃  5644  ┃  740   ┃  706   ┃  34    ┃  10866 ┃  5268  ┃  5598  ┃    21    ┃    15  ┃    6     ┃    28  ┃    22  ┃    6   
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     30～34岁  ┃  49980 ┃  25635 ┃  24345 ┃  2438  ┃  2376  ┃    62  ┃  47222 ┃  22983 ┃  24239 ┃    179   ┃    148 ┃    31    ┃    141 ┃    128 ┃    13  
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     35～39岁  ┃  38210 ┃  19938 ┃  18272 ┃  1642  ┃  1628  ┃    14  ┃  36056 ┃  17898 ┃  18158 ┃    343   ┃    253 ┃    90    ┃    169 ┃    159 ┃    10  
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     40～44岁  ┃  30849 ┃  16669 ┃  14180 ┃  1185  ┃  1177  ┃    8   ┃  28813 ┃  14882 ┃  13931 ┃    674   ┃    446 ┃    228   ┃    177 ┃    164 ┃    13  
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     45～49岁  ┃  32415 ┃  17378 ┃  15037 ┃    822 ┃    811 ┃  11    ┃  29851 ┃  15532 ┃  14319 ┃  1522    ┃  831   ┃  691     ┃  220   ┃  204   ┃    16  
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     50～59岁  ┃  47674 ┃  22565 ┃  25109 ┃    599 ┃    582 ┃    17  ┃  41040 ┃  19815 ┃  21225 ┃  5730    ┃  1922  ┃  3808    ┃  305   ┃  246   ┃  59    
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   60～79岁    ┃  51888 ┃  24731 ┃  27157 ┃    458 ┃    452 ┃    6   ┃ 31706  ┃ 17786  ┃ 13920  ┃ 19327    ┃ 6275   ┃ 13052    ┃    397 ┃    218 ┃    179 
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     80岁以上  ┃  3388  ┃  1286  ┃  2102  ┃    36  ┃    36  ┃    —  ┃    681 ┃    467 ┃    214 ┃    2663  ┃    778 ┃    1885  ┃    8   ┃    5   ┃    3   
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    表 3-6 栖霞县1979～1985年女性初婚状况 单位：人
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           ┃              ┃  22周岁以下  ┃  23周岁以上  ┃            
 类别      ┃    初婚人数  ┃              ┃              ┃    晚婚率% 
     年度  ┃              ┃    结婚人数  ┃    结婚人数  ┃            
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     1979  ┃    4619      ┃    182       ┃    4437      ┃    96.06   
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     1980  ┃    7561      ┃    151       ┃    7410      ┃    98.00   
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     1981  ┃    11305     ┃    4185      ┃    7120      ┃    62.98   
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     1982  ┃    6657      ┃    802       ┃    5855      ┃    87.95   
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     1983  ┃    6840      ┃    685       ┃    6155      ┃    89.99   
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     1984  ┃    5868      ┃    640       ┃    5228      ┃    89.09   
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     1985  ┃    7326      ┃    603       ┃    6723      ┃    91.77   
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===== 原始正文结束 =====