山东地情档案 AI 原始文本 文章：第一节 编制调整 资料库：栖霞县地情资料库 章节：栖霞县志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c63/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c63/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c63/section/2/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c63/section/2/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c63/section/2/article/466/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c63/section/2/article/466/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    清代，县内设有“三班六房”，三班服杂役，六房办理公务。
    1912年（民国元年）后，知县改为知事，县公署下设总务、财政、司法、庶务4科，将以前所有的班房，尽并于4科。1929年（民国18年），按国民政府颁布的县组织法，改县公署为县政府，知事改称县长，下设秘书1人；一、二科各设科长1人，科员2人，录事6人；改设公安、财政、教育、建设4个局。1933年（民国22年），按山东省令改组县政府，设5个科，仍设秘书1人。一科掌管公安卫生等，二科掌管省财政，三科掌管县财政，四科掌管建设，五科掌管教育文化等。
    1940年，县抗日民主政府成立，设有秘书处、一科、二科、三科、四科、五科和公安局等。各部门设有科（局）长、主任、科员、会计、出纳、收发等。
    表 20-1 1940年县政府各机构人员编制表 单位：人
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  部别  ┃秘书处  ┃庶务处  ┃公安局  ┃  一科  ┃  二科  ┃  三科  ┃  四科  ┃  五科  ┃一行署  ┃二行署  
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  编制  ┃    5   ┃    7   ┃    5   ┃    5   ┃    18  ┃    9   ┃    6   ┃    5   ┃    18  ┃    13  
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    1942年设司法处，同年根据上级指示，县政府设粮食科，县以下设粮站。随着形势的发展，干部编制逐渐调整。解放战争时期，沿用抗日战争时期的编制。
    表 20-2 1945年党政干部编制表 单位：人
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        ┃    党务干部                          ┃    政权干部                                                                  ┃
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        ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃      ┃合
部      ┃  党  ┃  组  ┃  宣  ┃  秘  ┃  党  ┃  县  ┃  民  ┃  财  ┃  实  ┃  秘  ┃  教  ┃  司  ┃  公  ┃  银  ┃  邮  ┃计
门      ┃  委  ┃  织  ┃  传  ┃  书  ┃  训  ┃  区  ┃  政  ┃  粮  ┃  业  ┃  书  ┃  育  ┃  法  ┃  安  ┃  行  ┃  局  ┃
        ┃  会  ┃  部  ┃  部  ┃  处  ┃  班  ┃  长  ┃  科  ┃  科  ┃  科  ┃  处  ┃  科  ┃  科  ┃  局  ┃      ┃      ┃
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  编制  ┃  14  ┃  30  ┃  28  ┃  16  ┃  1   ┃  17  ┃  31  ┃  15  ┃  9   ┃  6   ┃  6   ┃  9   ┃  12  ┃  6   ┃  4   ┃  204
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    表 20-3 1948年党政干部编制表 单位：人
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    项目                  ┃    总计    ┃    县级    ┃    区级
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    总    ┃    编制人数  ┃    630     ┃    218     ┃    412
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    计    ┃    实有人数  ┃    384     ┃    154     ┃    230
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    党务  ┃    编制人数  ┃    203     ┃    44      ┃    159
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    干部  ┃    实有人数  ┃    123     ┃    33      ┃    90
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    政权  ┃    编制人数  ┃    356     ┃    103     ┃    253
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    干部  ┃    实有人数  ┃    227     ┃    87      ┃    140
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    人民  ┃    编制人数  ┃    71      ┃    71      ┃    —
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    武装  ┃    实有人数  ┃    34      ┃    34      ┃   —
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    建国后，县区党政群机关团体的编制遵照省、市编制委员会的规定调配，总的趋势是随区划的变更与机构的设置，人员逐渐增加。
    表 20-4 1950年党政干部编制表 单位：人
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    项目                ┃    总计  ┃    县级  ┃    区级  ┃    城镇
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    总    ┃  编制人数  ┃    568   ┃    233   ┃    331   ┃    4
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    计    ┃  实有人数  ┃    519   ┃    217   ┃    298   ┃    4
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    党务  ┃  编制人数  ┃    240   ┃    69    ┃    171   ┃  —
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    干部  ┃  实有人数  ┃    232   ┃    66    ┃    166   ┃  —
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    政权  ┃  编制人数  ┃    328   ┃    164   ┃    160   ┃    4
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    干部  ┃  实有人数  ┃    287   ┃    151   ┃    132   ┃    4
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    1966～1977年，编制失控。1978年后，编制工作纳入正常轨道。
    1982年1月1日，县编制委员会成立，其职权是：根据市编委会下达的编制总额，确定和管理县直各党政群工作部门的人员编制和内部机构设置，并负责乡镇党政群工作人员编制的管理。1985年，全县各级干部编制定额为1374人，实有1191人。
    表 20-5 1985年干部编制表 单位：人
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    项目                    ┃    总计  ┃    县级  ┃    镇级  ┃    乡级
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              ┃  编制人数  ┃    1374  ┃    660   ┃    275   ┃    439
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  总计        ┃            ┃          ┃          ┃          ┃
              ┃  实有人数  ┃    1191  ┃    557   ┃    223   ┃    411
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              ┃  编制人数  ┃    413   ┃    163   ┃    88    ┃    162
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  中共党委    ┃            ┃          ┃          ┃          ┃
              ┃  实有人数  ┃    343   ┃    131   ┃    64    ┃    148
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              ┃  编制人数  ┃    17    ┃    17    ┃    —    ┃ —
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  人大常委会  ┃            ┃          ┃          ┃     —   ┃    —
              ┃  实有人数  ┃    16    ┃    16    ┃          ┃
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              ┃  编制人数  ┃    821   ┃    417   ┃    163   ┃    241
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  政府        ┃            ┃          ┃          ┃          ┃
              ┃  实有人数  ┃    732   ┃    370   ┃    135   ┃    227
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              ┃  编制人数  ┃    13    ┃    13    ┃    —    ┃  —
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  政协        ┃            ┃          ┃          ┃   —     ┃    —
              ┃  实有人数  ┃    9     ┃    9     ┃          ┃
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              ┃  编制人数  ┃    103   ┃    43    ┃    24    ┃    36
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  人民团体    ┃            ┃          ┃          ┃          ┃
              ┃  实有人数  ┃    91    ┃    31    ┃    24    ┃    36
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    注：机动编制7人。
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