1907年（清光绪三十三年），栖霞县设巡警局。有警务长1名，巡警若干人，由知县指挥监督，归省巡警道管辖。主要负责巡逻、缉捕，维护社会治安。
1913年（民国2年），县署设警察所，主要掌管户口、卫生、礼俗、捕盗、禁烟、禁赌等事宜。由县知事兼任所长，设一等警佐、二等警佐各1人，巡警、夫役若干人。1919年，另设警区1处，有警佐1名，雇员1名，巡长2名，警士22名，夫役1名。
1928年（民国17年），设公安局。内设总务、行政、司法、卫生四课，设局长1人，监察长1人，巡官巡长若干人。1930年（民国19年），取消监察长等，局长下设主任、股员，人员总数为51名。1932年（民国21年），取消主任、股员，改设事务员、书记，设有局长1人，巡长3人，警士30多人。驻在县城东门里圣人庙内。
1936年（民国25年）冬，公安局改称警察局，有警士36名，巡官4人。1938年1月，栖霞县长朱景文带警察局长丁中义等逃离，由代理县长辛诚一将原警察局人员编入地方武装成立游击支队。
1940年4月，中共栖霞县委设立社会部，内设人事、侦察、审讯、政教4个科和特务队。部分区设有社会委员、社会干事。次年4月，中共栖东县委社会部成立，内部建制与中共栖霞县委社会部相同。社会部的主要任务是开展锄奸反特工作。1942年5月，中共栖霞、栖东县委社会部分别合并于县抗日民主政府公安局。
1941年4月，栖霞县抗日民主政府成立公安局。1941年4月，栖东行署公安局成立。1942年5月，栖霞县公安局内设审讯股、侦察股、教育股、押犯所、政治保卫队。栖东县公安局内设秘书股、侦察股、执行股、训练股、政治保卫队。1948年8月，两县公安局均改称公安科，1950年6月复称公安局。9月，两县公安局内均设有秘书股、治安股、侦察股、预审股、看守所。1953年9月，栖东县公安局并于栖霞县公安局。1958年，与检察科、法院合并成立政法部。1968年2月，公、检、法实行军事管制，成立中国人民解放军栖霞县政法委员会军事管制小组，由驻栖部队首长任正、副组长，内设办公室、侦察组、民事组、审判组。1973年7月，恢复公安局，内设秘书股、政治保卫股、治安股、预审股、看守所、检察股（1978年8月撤销）。至1982年5月，先后增设经济保卫股、刑警队、消防股、行政拘留所、政工办公室。1984年12月改股（队）为科，增设户籍科，共辖23处派出所。
第一节 公安机构
1907年（清光绪三十三年），栖霞县设巡警局。有警务长1名，巡警若干人，由知县指挥监督，归省巡警道管辖。主要负责巡逻、缉捕，维护社会治安。
1913年（民国2年），县署设警察所，主要掌管户口、卫生、礼俗、捕盗、禁烟、禁赌等事宜。由县知事兼任所长，设一等警佐、二等警佐各1人，巡警、夫役若干人。1919年，另设警区1处，有警佐1名，雇员1名，巡长2名，警士22名，夫役1名。
1928年（民国17年），设公安局。内设总务、行政、司法、卫生四课，设局长1人，监察长1人，巡官巡长若干人。1930年（民国19年），取消监察长等，局长下设主任、股员，人员总数为51名。1932年（民国21年），取消主任、股员，改设事务员、书记，设有局长1人，巡长3人，警士30多人。驻在县城东门里圣人庙内。
1936年（民国25年）冬，公安局改称警察局，有警士36名，巡官4人。1938年1月，栖霞县长朱景文带警察局长丁中义等逃离，由代理县长辛诚一将原警察局人员编入地方武装成立游击支队。
1940年4月，中共栖霞县委设立社会部，内设人事、侦察、审讯、政教4个科和特务队。部分区设有社会委员、社会干事。次年4月，中共栖东县委社会部成立，内部建制与中共栖霞县委社会部相同。社会部的主要任务是开展锄奸反特工作。1942年5月，中共栖霞、栖东县委社会部分别合并于县抗日民主政府公安局。
1941年4月，栖霞县抗日民主政府成立公安局。1941年4月，栖东行署公安局成立。1942年5月，栖霞县公安局内设审讯股、侦察股、教育股、押犯所、政治保卫队。栖东县公安局内设秘书股、侦察股、执行股、训练股、政治保卫队。1948年8月，两县公安局均改称公安科，1950年6月复称公安局。9月，两县公安局内均设有秘书股、治安股、侦察股、预审股、看守所。1953年9月，栖东县公安局并于栖霞县公安局。1958年，与检察科、法院合并成立政法部。1968年2月，公、检、法实行军事管制，成立中国人民解放军栖霞县政法委员会军事管制小组，由驻栖部队首长任正、副组长，内设办公室、侦察组、民事组、审判组。1973年7月，恢复公安局，内设秘书股、政治保卫股、治安股、预审股、看守所、检察股（1978年8月撤销）。至1982年5月，先后增设经济保卫股、刑警队、消防股、行政拘留所、政工办公室。1984年12月改股（队）为科，增设户籍科，共辖23处派出所。