福利设施 清代，县城建有养济院、普济堂、育婴堂各1处，为象征性的社会福利事业，受惠者仅数十人而已。
民国初，上述院、堂俱废，改为凭民政科发放的执照分期领取“孤老粮”，其数量为每人每年谷物50公斤左右。
1929年，世界红卍字会栖霞分会，对遭战火焚烧的西关百姓进行赈济。该会存在的9年间（1928～1937年）曾多次为社会提供少量自然灾害救济款。
1958～1959年，县内成立福利卫生部，于短期内办起托儿所639处，敬老院599处，幼儿园760处，妇产院151处，但不久即大部解散。此后20年间，只在少数条件较好的单位有所巩固和发展。
1984年，蛇窝泊镇敬老院以其较好的设施和服务周到，受到各级政府好评。随着社会福利事业的发展，至1985年，全县建成6处福利工厂，吸收了65名残废人就业。
五保户供养 1957年农业合作化以后，农村对丧失劳动能力生活没有依靠的鳏、寡、孤、独户实行五保（即保吃、保穿、保住、保医和保葬），要求使五保户的生活水平与一般社员生活水平相等，口粮则略高于社员的平均水平。全县列为五保对象1321户。至1960年，增加到1736户，计2505人，当年由生产队补助劳动日15万个，每人年均89个。1963年，除实行劳动日补助外，增补粮食19.8万公斤，现金6.1万元。
80年代，随着全民生活水平的提高，需要由社会提供五保的户数明显减少。据1982年统计，符合五保条件的共有697户，795人，其中老人762人，孤儿15人，残废18人，同年，由集体供给五保户的支出金额3.52万元。
第三节 社会福利
福利设施 清代，县城建有养济院、普济堂、育婴堂各1处，为象征性的社会福利事业，受惠者仅数十人而已。
民国初，上述院、堂俱废，改为凭民政科发放的执照分期领取“孤老粮”，其数量为每人每年谷物50公斤左右。
1929年，世界红卍字会栖霞分会，对遭战火焚烧的西关百姓进行赈济。该会存在的9年间（1928～1937年）曾多次为社会提供少量自然灾害救济款。
1958～1959年，县内成立福利卫生部，于短期内办起托儿所639处，敬老院599处，幼儿园760处，妇产院151处，但不久即大部解散。此后20年间，只在少数条件较好的单位有所巩固和发展。
1984年，蛇窝泊镇敬老院以其较好的设施和服务周到，受到各级政府好评。随着社会福利事业的发展，至1985年，全县建成6处福利工厂，吸收了65名残废人就业。
五保户供养 1957年农业合作化以后，农村对丧失劳动能力生活没有依靠的鳏、寡、孤、独户实行五保（即保吃、保穿、保住、保医和保葬），要求使五保户的生活水平与一般社员生活水平相等，口粮则略高于社员的平均水平。全县列为五保对象1321户。至1960年，增加到1736户，计2505人，当年由生产队补助劳动日15万个，每人年均89个。1963年，除实行劳动日补助外，增补粮食19.8万公斤，现金6.1万元。
80年代，随着全民生活水平的提高，需要由社会提供五保的户数明显减少。据1982年统计，符合五保条件的共有697户，795人，其中老人762人，孤儿15人，残废18人，同年，由集体供给五保户的支出金额3.52万元。