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第二节 社会救济

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临时困难救济 建国后,县人民政府历年都拨发一定数量的经费和物资用于对贫困户的救济。救济对象以农村中天灾人祸、孤老残废和人口多劳力少的户为主,其它临时生活困难者次之。救济工作一般分春、冬两季进行。
1963年为1405户补助劳动日7.9万个;给2945户补助粮食51万公斤,现金70.2万元。1978年,拨款6万元和棉花3500公斤用于解决贫困户急需。至次年,又对289户补助修建房屋专用款6.99万元。
1953~1985年底,全县累计发放社会救济款229.11万元,平均每年6万元左右。其中用于临时困难救济款占90%,扶贫和其它用途数占10%。
扶贫致富 1980年,全县普查登记的贫困户总数为829户,计3628人,其中748户的历年欠款累计达30万元。除从大队公益金中支付,免去144户欠款2.7万元外,同时采取扶持实物的作法,使其依靠劳动致富。是年,属所在大队扶持的实物有猪270头,羊31只,长毛兔20只;属政府扶持的有猪仔215头,羊87只,长毛兔837只,棉槐条400公斤,使当年212户困难户脱贫,占长年困难户总数的26%。
1981年,县政府印发了“扶持困难户登记表”,对需要扶持者,填表登记,送县存档,进一步扶持困难户脱贫。其措施除继续帮助403户买猪仔263头,羊60只,长毛兔1242只,鸡200只以发展生产外,还安排困难户去老头队的234人,去果园队144人,看护山林122人,从事编织业403人,干饲养员72人,使其增加收入。
从1984年起,对因丧失劳动能力,长期很难脱贫的70个困难户实行定期定量救济,每户年平均60~70元。
库区救济 1958年,县内因兴建庵里、龙门口两座中型水库,共迁移19个村庄,1574户,6800人。为妥善安置迁居的群众,县政府从1958~1962年,拨款新建或翻新房屋5297间;对庵里库区两次口粮救济计32.6万公斤。此外,对库区19个大队,发放救济款1万元,布票每人平均5.5尺。
1985年,县委书记王大海亲率一个有宣传部、民政局、水利局和粮食局等部门负责人参加的走访团,对所有库区村进行了走访,针对库区存在的用电难、喝水难、上学难、走路难等问题,研究了一些扶济措施,并责成民政局从当年救济款项中拨出7万元用于库区专项救济,使库区困难得到缓解。
退职救济 在历年退职的职工中,由于老、弱、病、残等不同原因,困难户约占50%,对此,县政府自1963年以来,每年均在调查的基础上,拨专款进行救济。
表 18—10 1963~1984年退职职工困难救济统计表 单位:元
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┃ 救济 ┃全年救济 ┃ 平均每 ┃ ┃ 救济 ┃全年救济 ┃ 平均每
年度 ┃ ┃ ┃ ┃ 年度 ┃ ┃ ┃
┃ 人数 ┃ 总款数 ┃ 人每月 ┃ ┃ 人数 ┃ 总款数 ┃ 人每月
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1963 ┃ 1 ┃ 123 ┃ 12 ┃ 1974 ┃ 25 ┃ 6293 ┃ 21
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1964 ┃ 2 ┃ 434 ┃ 18 ┃ 1976 ┃ 22 ┃ 5768 ┃ 22.5
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1965 ┃ 10 ┃ 3034 ┃ 25.69 ┃ 1977 ┃ 21 ┃ 6672 ┃ 24.04
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1966 ┃ 10 ┃ 3118 ┃ 26 ┃ 1978 ┃ 19 ┃ 5537 ┃ 24.26
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1967 ┃ 16 ┃ 4070 ┃ 21.65 ┃ 1979 ┃ 19 ┃ 4935 ┃ 21.58
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1969 ┃ 21 ┃ 5318 ┃ 21 ┃ 1980 ┃ 18 ┃ 5276 ┃ 24.33
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1970 ┃ 20 ┃ 5127 ┃ 21.3 ┃ 1981 ┃ 19 ┃ 4862 ┃ 21.2
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1971 ┃ 23 ┃ 6135 ┃ 18.6 ┃ 1982 ┃ 18 ┃ 3682 ┃ 19.8
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1972 ┃ 23 ┃ 6285 ┃ 21.9 ┃ 1983 ┃ 123 ┃ 41464 ┃ 28
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1973 ┃ 23 ┃ 6578 ┃ 22.1 ┃ 1984 ┃ 122 ┃ 43800 ┃ 30
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表 18—11
1953~1985年发放自然灾害救济款及社会救济款统计表
单位:元
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年 度 ┃自然灾害救济款 ┃ 社会救济款 ┃ 年 度 ┃自然灾害救济款 ┃ 社会救济款
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1953 ┃ —— ┃ 57000 ┃ 1970 ┃ —— ┃ 86073
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1954 ┃ —— ┃ 14286 ┃ 1971 ┃ —— ┃ 68922
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1955 ┃ —— ┃ 33410 ┃ 1972 ┃ 20000 ┃ 69770
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1956 ┃ —— ┃ 34516 ┃ 1973 ┃ 30000 ┃ 71559
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1957 ┃ 5000 ┃ 24085 ┃ 1974 ┃ 20000 ┃ 69457
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1958 ┃ —— ┃ 22611 ┃ 1975 ┃ 80000 ┃ 69997
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1959 ┃ 16500 ┃ 29565 ┃ 1976 ┃ —— ┃ 96949
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1960 ┃ 193000 ┃ 15655 ┃ 1977 ┃ 15000 ┃ 52703
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1961 ┃ 200000 ┃ 67266 ┃ 1978 ┃ 32339 ┃ 88040
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1962 ┃ 35728 ┃ 25698 ┃ 1979 ┃ 158600 ┃ 103559
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1963 ┃ 41272 ┃ 38097 ┃ 1980 ┃ 30000 ┃ 99700
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1964 ┃ 63901 ┃ 68538 ┃ 1981 ┃ 33000 ┃ 50292
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1965 ┃ 112031 ┃ 71193 ┃ 1982 ┃ 279000 ┃ 95251
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1966 ┃ —— ┃ 107160 ┃ 1983 ┃ 120000 ┃ 102376
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1967 ┃ 9823 ┃ 84649 ┃ 1984 ┃ 60000 ┃ 122500
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1968 ┃ 9020 ┃ 102587 ┃ 1985 ┃ 510000 ┃ 129000
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1969 ┃ 130399 ┃ 118671 ┃ ┃ ┃
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