国家救助 清以前，县内遇特大灾年，偶有蠲免田赋或“缓征”、“赈济”之举，个别开明富户亦有煮粥施食者，以扬善名，然均不足以解救民困。
解放后，党和人民政府非常关心群众生活。1949年7月，县内遭十二级台风袭击，使当年粮食减产200万公斤，继之以1950年的春旱，全县断粮者达4万人。台风成灾的当年，北海专署即拨给栖霞、栖东救济粮共18.5万公斤，又贷放花生米15万公斤交与群众加工。次年，两县政府又发放救济粮87万公斤，贷款粮70万公斤，救济盐1.25万公斤以及大批菜、豆、麦、地瓜种子。
建国后到1985年，县内出现各种自然灾害（水、旱、风、雹、虫）比较严重的还有1954、1960、1965、1979和1985等年份，均给广大人民的生命财产造成巨大损失。每次重大灾情发生后，政府立即由主要负责人挂帅，组成救灾领导班子。集中人力、物力、财力，投入抢险救灾工作，组织恢复生产。对重灾区拨发救济粮、救济款；增加统销粮和贷款；捐赠棉衣、棉絮和调拨种子、化肥、农药等。据不完全统计，全县历年发放自然灾害救济款总额为220万元以上。
生产自救 开展“生产自救”，是党和政府领导广大群众战胜自然灾害的一贯方针。1949年十二级风灾后，仅栖东范围内即利用推进社提供的种子、资金，在受灾毁禾的土地上改种萝卜2.15万亩，以菜代粮；冬季，又发动开豆腐坊60个，粉坊50个，砖瓦窑133个，组织编席450户，支持搞运输者340余人，以增加收入。
1950年春，全县人民响应政府“生产不荒一亩地，救灾不饿死一个人”的号召，深刨地183.9万多亩，种早熟作物2.25万亩，种早熟菜1.13万亩。并从油坊、粉坊、木炭窑、砖瓦窑和织布、织花边、剥花生皮等各项副业中增加了收入，顺利地渡过了灾荒年。
60年代初的3年经济困难期间，县委、县政府广泛发动群众开展生产自救，为解决口粮不足，全县用于加工代食品的劳力达4.5万人次。在生产中，针对栖霞山区适宜种地瓜的特点，1962年地瓜种植面积由1960年的28.8万亩扩大到31.73万亩，总产量达4993万公斤，比1960年增加2330万公斤，使农民生活迅速得到好转。
1985年7月和8月，县内连续遭到两次狂风和冰雹的袭击，大面积农作物和果品受重灾。县委、县政府立即组织干部分赴23处乡镇指导救灾。全县抽调180余人分别去北京、天津和济南等地联系落果销售业务；同时组织了50多个收购点收购落果，10个果品厂日夜加工水果罐头，以此弥补了因灾减收损失。
互助互救 1950年，在生产救灾中，全县开展有息借贷的村有240个，开展自由借贷的村504个，互借粮食数额达6.5万余公斤。
1958年，全县机关干部和教师、工人踊跃捐献寒衣8400件。并从是年起，开展积干菜运动达数年之久。至1965年，全县曾以2912万公斤干菜支援了兄弟省、县的灾区群众。
1973年9月9日，铁口公社陈家疃暴雨成灾，冲毁道路，淹没村庄。闻讯后，桃村公社党委负责人当即带领70多部马车运去石料155方。大庄头、臧家庄、亭口、唐家泊等邻近公社也分别送去石灰100吨，水泥3吨，高粱秸3吨和堲坯等其它建筑物料，于短期内为该村26户社员盖房89间。
1975年夏，县境内雨、雹为害，9个公社被打毁房屋20750间。其中以苏家店、寺口、小庄3处公社最为严重。随后，桃村公社支援大瓦17汽车，铁口公社派出瓦工28名。而受灾较重的观里公社，也组织8台拖拉机，10辆大卡车，满载水泥、化肥等物资支援小庄、寺口两社重灾区。
在历次救灾活动中，县直有关部门、厂矿、企事业单位和中国人民解放军驻栖霞部队，均以物资、车辆或人力救济灾区群众，并对受灾群众进行慰问。
第一节 生产救灾
国家救助 清以前，县内遇特大灾年，偶有蠲免田赋或“缓征”、“赈济”之举，个别开明富户亦有煮粥施食者，以扬善名，然均不足以解救民困。
解放后，党和人民政府非常关心群众生活。1949年7月，县内遭十二级台风袭击，使当年粮食减产200万公斤，继之以1950年的春旱，全县断粮者达4万人。台风成灾的当年，北海专署即拨给栖霞、栖东救济粮共18.5万公斤，又贷放花生米15万公斤交与群众加工。次年，两县政府又发放救济粮87万公斤，贷款粮70万公斤，救济盐1.25万公斤以及大批菜、豆、麦、地瓜种子。
建国后到1985年，县内出现各种自然灾害（水、旱、风、雹、虫）比较严重的还有1954、1960、1965、1979和1985等年份，均给广大人民的生命财产造成巨大损失。每次重大灾情发生后，政府立即由主要负责人挂帅，组成救灾领导班子。集中人力、物力、财力，投入抢险救灾工作，组织恢复生产。对重灾区拨发救济粮、救济款；增加统销粮和贷款；捐赠棉衣、棉絮和调拨种子、化肥、农药等。据不完全统计，全县历年发放自然灾害救济款总额为220万元以上。
生产自救 开展“生产自救”，是党和政府领导广大群众战胜自然灾害的一贯方针。1949年十二级风灾后，仅栖东范围内即利用推进社提供的种子、资金，在受灾毁禾的土地上改种萝卜2.15万亩，以菜代粮；冬季，又发动开豆腐坊60个，粉坊50个，砖瓦窑133个，组织编席450户，支持搞运输者340余人，以增加收入。
1950年春，全县人民响应政府“生产不荒一亩地，救灾不饿死一个人”的号召，深刨地183.9万多亩，种早熟作物2.25万亩，种早熟菜1.13万亩。并从油坊、粉坊、木炭窑、砖瓦窑和织布、织花边、剥花生皮等各项副业中增加了收入，顺利地渡过了灾荒年。
60年代初的3年经济困难期间，县委、县政府广泛发动群众开展生产自救，为解决口粮不足，全县用于加工代食品的劳力达4.5万人次。在生产中，针对栖霞山区适宜种地瓜的特点，1962年地瓜种植面积由1960年的28.8万亩扩大到31.73万亩，总产量达4993万公斤，比1960年增加2330万公斤，使农民生活迅速得到好转。
1985年7月和8月，县内连续遭到两次狂风和冰雹的袭击，大面积农作物和果品受重灾。县委、县政府立即组织干部分赴23处乡镇指导救灾。全县抽调180余人分别去北京、天津和济南等地联系落果销售业务；同时组织了50多个收购点收购落果，10个果品厂日夜加工水果罐头，以此弥补了因灾减收损失。
互助互救 1950年，在生产救灾中，全县开展有息借贷的村有240个，开展自由借贷的村504个，互借粮食数额达6.5万余公斤。
1958年，全县机关干部和教师、工人踊跃捐献寒衣8400件。并从是年起，开展积干菜运动达数年之久。至1965年，全县曾以2912万公斤干菜支援了兄弟省、县的灾区群众。
1973年9月9日，铁口公社陈家疃暴雨成灾，冲毁道路，淹没村庄。闻讯后，桃村公社党委负责人当即带领70多部马车运去石料155方。大庄头、臧家庄、亭口、唐家泊等邻近公社也分别送去石灰100吨，水泥3吨，高粱秸3吨和堲坯等其它建筑物料，于短期内为该村26户社员盖房89间。
1975年夏，县境内雨、雹为害，9个公社被打毁房屋20750间。其中以苏家店、寺口、小庄3处公社最为严重。随后，桃村公社支援大瓦17汽车，铁口公社派出瓦工28名。而受灾较重的观里公社，也组织8台拖拉机，10辆大卡车，满载水泥、化肥等物资支援小庄、寺口两社重灾区。
在历次救灾活动中，县直有关部门、厂矿、企事业单位和中国人民解放军驻栖霞部队，均以物资、车辆或人力救济灾区群众，并对受灾群众进行慰问。