第一章 机构

清代，县内所有民政事宜均由县令（知县）主管。县署中的“户房”，则兼有管理“社会救济”一类狭义民政事务的职能。
1913年（民国2年），县废六房（吏、户、礼、兵、刑、工），设五科（总务、民政、财政、建设、教育），由第二科管理民政，是为县署内设专职民政机构的开始。县知事（县长）仍总揽民政。
栖霞、栖东两县抗日民主政府建立后，亦仿旧制下设五科，仅改民政科为第一科。1943年，改称民政科。
1947年7月，县内一度成立荣优科，负责复员军人安置事宜。当时在全县25个区中，大部分区同时配备民政干事和荣优干事，有少数区由民政干事兼荣优干事。
建国后，民政机构不断得到加强。1961年，将民政科改称民政局。
1966年以后，民政局改为“民政安置组”，隶属县革命委员会生产部。1970年，恢复民政局。1985年，有局长1人，副局长3人，调研员1人，办事员8人。