解放前，县城各类建筑无统一规划管理。每次拟建，只粗略划界，随意施工。建国后，县城建设由县政府建设科负责管理。1958年，县人民政府首次拟定县城建设规划，规定各建设单位在县城改建、扩建、新建工程时，必须经县交通局审查，报县政府批准，再由交通局派人到现场划界定线后，方可开工建设。1980年，重新制定《栖霞县城总体规划方案》，经山东省人民政府批准实施。
1983年9月，县政府在《栖霞县城建设管理条例》中规定：凡在县城总体规划范围内进行新建、扩建、改建或翻建工程，都必须服从统一规划，统一安排。申请建设的单位，需持计划委员会批准的建设计划书报建委确定建设地址，并到有关部门办理征地手续后，始能进行勘察、设计、施工。对违章建筑，县建委城建科有权责令停工拆除或强行拆除。
第一节 规划管理
解放前，县城各类建筑无统一规划管理。每次拟建，只粗略划界，随意施工。建国后，县城建设由县政府建设科负责管理。1958年，县人民政府首次拟定县城建设规划，规定各建设单位在县城改建、扩建、新建工程时，必须经县交通局审查，报县政府批准，再由交通局派人到现场划界定线后，方可开工建设。1980年，重新制定《栖霞县城总体规划方案》，经山东省人民政府批准实施。
1983年9月，县政府在《栖霞县城建设管理条例》中规定：凡在县城总体规划范围内进行新建、扩建、改建或翻建工程，都必须服从统一规划，统一安排。申请建设的单位，需持计划委员会批准的建设计划书报建委确定建设地址，并到有关部门办理征地手续后，始能进行勘察、设计、施工。对违章建筑，县建委城建科有权责令停工拆除或强行拆除。