投递 民国初年，邮务局投县城信差1人，白天正常营业，夜间投递城内邮件。不分平常、挂号邮件，一律到户。设村镇信差1人，专管收投农村邮件，均为步班。邮寄邮件主要有普通信函和小件包裹，业务量较少。每月出口包裹2030件，进口包裹为4000余件。保价信函和小件包裹由用户自取，不专送。
1943年，县战时邮局承办邮寄山东解放区的平信、挂号信、公文、报纸、书籍和宣传品。4月开始投寄山东解放区包裹。1945年，战时邮局驻县城后，城内邮件由一营业员白天投递到户。1946年邮务所成立后，邮件由乡邮递员亲投到户。1951年，农村邮件达到三日步班到村。1953年，专设1人投递县城邮件，逐日步班。1954年，县城投递改为逐日自行车班。农村68条投递线有8条为自行车逐日班。1955年4月，实行农业合作社邮递员制度试点，次年1月，在全县推广，投递班期提高到周三班。1957年，城内机关、企事业单位邮件由单位签收，居民挂号邮件亲投到户，平常邮件转送。1959年冬，开办“特种挂号”业务，邮寄粮票、布票、食油票、户口及粮食关系迁移证等。1960年，实行定班、定点和挂号邮件亲投到户，组织“红领巾”投递站。9月，压缩投递员13人支援农业生产，改逐日班为二日班，减少步班，增加自行车班。1975年，县邮电局至邱格庄和杜家庄两条投递线首次使用摩托车投递。到1977年，全县31条长2595公里的乡村投递线中，有26条长2266公里使用摩托车投递，实现周六班的27条，周二班的4条。
1978年以后，报刊、通信量增多。1980年10月，县城划为两个投递区，设投递员2名，逐日自行车班。同年，乡村摩托车投递线减少到6条，长542公里。到1983年，乡村摩托车邮递线全部改用自行车投递。1985年，城区划为3个投递段，设3名投递员，逐日自行车班。全县乡村投递线52条，长度2245公里。投递深度：给据邮件到户，平常邮件到点。班期为周六班。业务项目有：平信、保价信、挂号信、特种挂号信函、印刷品、保价印刷品、航空信、国际函件、普通包裹、保价包裹、国际包裹等。
汇兑 民国初，邮务所兼办邮政汇兑业务，每月业务量不超过1000元。1931年（民国20年）后，邮政汇兑每月超过3000元。县邮务局领用印纸最大面额100元，每人每日限汇200元。
1943年8月，战时邮电局开始办理山东解放区汇兑。1955年10月，停止开发定额汇票，实行普通汇票，每张汇票最高收汇额300元。1958年汇票制度改革后，汇兑业务量明显增多，当年出口汇票9245张，比1957年增加3627张。1961年，装钞保价信函业务改革为汇兑，出口汇票增至21626张。1981年，放宽收汇限额，每张汇票最高5000元。1985年出口汇票40485张。
报刊发行 1939年（民国28年），胶东区党委建立交通站，负责对党、政、军、民的报刊发行。1943年1月，栖霞战时邮局开始办理报刊业务。1956年，设报刊发行员1人，专司宣传、推广发行工作。1957年，开始在一些厂矿、学校和乡村建立报刊发行站（员）。1958年，全县报刊发行量由1957年的64.33万份猛增至241.32万份。平均82人一份。
表 13-6 建国后若干年份邮政业务量统计表
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类别 ┃ 出口函件 ┃ 出口机要 ┃ 出口包件 ┃ 出口汇票 ┃报纸累计 ┃ 杂志累计
年份 ┃ （件） ┃ （件） ┃ （件） ┃ （张） ┃ （份） ┃ （份）
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1949 ┃ 89167 ┃ — ┃ 436 ┃ 826 ┃ 84660 ┃ —
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1952 ┃ 377836 ┃ — ┃ 1447 ┃ 4293 ┃ 354190 ┃ 18430
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1956 ┃ 608926 ┃ 926 ┃ 22638 ┃ 7213 ┃ 628680 ┃ 48670
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1959 ┃ 652451 ┃ 37693 ┃ 17338 ┃ 11358 ┃ 2264934 ┃ 468905
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1961 ┃ 792137 ┃ 28851 ┃ 62623 ┃ 21626 ┃ 1265382 ┃ 135948
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1965 ┃ 617331 ┃ 15568 ┃ 48578 ┃ 24928 ┃ 2149880 ┃ 246329
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1968 ┃ 640990 ┃ 3144 ┃ 44689 ┃ 17894 ┃ 2876451 ┃ 432223
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1971 ┃ 885492 ┃ 8022 ┃ 65300 ┃ 21099 ┃ 4233382 ┃ 189536
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1974 ┃ 1080540 ┃ 6154 ┃ 63689 ┃ 26571 ┃ 5293150 ┃ 130417
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1976 ┃ 1172345 ┃ 5236 ┃ 97467 ┃ 29715 ┃ 6361281 ┃ 205685
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1978 ┃ 1173004 ┃ 5539 ┃ 114768 ┃ 28733 ┃ 6321322 ┃ 237904
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1980 ┃ 1264055 ┃ 5671 ┃ 97838 ┃ 33463 ┃ 6284298 ┃ 322877
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1982 ┃ 1257168 ┃ 4570 ┃ 71087 ┃ 29561 ┃ 6349662 ┃ 441931
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1983 ┃ 1234028 ┃ 4053 ┃ 72586 ┃ 31193 ┃ 6594442 ┃ 572327
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1984 ┃ 1337934 ┃ 3455 ┃ 67946 ┃ 37097 ┃ 9154885 ┃ 751596
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1985 ┃ 1350242 ┃ 1698 ┃ 65585 ┃ 40485 ┃ 12185815 ┃ 1177460
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三年自然灾害期间，压缩了报刊种类和发行数量，首先满足党、政机关需求，然后发行厂矿和生产大队。1962年，全县报刊发行量为103.42万份。到1965年，又增至239.62万份。“文化大革命”期间，部分报刊停刊，但发行总份数有增无减。
1978年，各种报刊陆续恢复和创刊，发行数量大幅度增大，1982年以后，随着“两户一体”的出现，报刊的需求量逐年增大，对科技报刊的要求尤为突出。全县陆续恢复建立发行站（员）。1984年，全县各种报刊发行量达273.97万份，被山东省邮电管理局授予报刊发行先进单位，颁发锦旗一面。1985年9月，被山东省科学技术出版社、农家生活编辑部授予“科学报刊发行先进单位”，颁发“普及科学技术的向导，扩大发行的模范”锦旗一面。到1985年底，全县建立报刊发行站663个。报纸发行576种，发行量为303.09万份。杂志发行1191种，发行量为42.59万份。平均每3人一份。报纸流转额56.4万元。杂志流转额32.7万元。报刊流转总额达84.87万元。
机要通信 1940年，县抗日民主政府建立交通班，负责党、政的机要通信。1943年1月，开始由战时邮局负责党、政的机要通信，通信员夜行昼宿，秘密传递。1946年7月，县委又恢复交通班，负责机要通信任务。1951年底，机要业务归军邮办理。1953年3月，又划归地方党委，设立机要通信机构专司其事。
1956年，县邮电局接受办理县以上机要通信业务。1958年11月，接受办理县以下机要通信业务，设立机要通信组。1984年6月，撤销了县以下机要通信业务，只办理县、团级以上的机要通信业务。
第三节 邮政业务
投递 民国初年，邮务局投县城信差1人，白天正常营业，夜间投递城内邮件。不分平常、挂号邮件，一律到户。设村镇信差1人，专管收投农村邮件，均为步班。邮寄邮件主要有普通信函和小件包裹，业务量较少。每月出口包裹2030件，进口包裹为4000余件。保价信函和小件包裹由用户自取，不专送。
1943年，县战时邮局承办邮寄山东解放区的平信、挂号信、公文、报纸、书籍和宣传品。4月开始投寄山东解放区包裹。1945年，战时邮局驻县城后，城内邮件由一营业员白天投递到户。1946年邮务所成立后，邮件由乡邮递员亲投到户。1951年，农村邮件达到三日步班到村。1953年，专设1人投递县城邮件，逐日步班。1954年，县城投递改为逐日自行车班。农村68条投递线有8条为自行车逐日班。1955年4月，实行农业合作社邮递员制度试点，次年1月，在全县推广，投递班期提高到周三班。1957年，城内机关、企事业单位邮件由单位签收，居民挂号邮件亲投到户，平常邮件转送。1959年冬，开办“特种挂号”业务，邮寄粮票、布票、食油票、户口及粮食关系迁移证等。1960年，实行定班、定点和挂号邮件亲投到户，组织“红领巾”投递站。9月，压缩投递员13人支援农业生产，改逐日班为二日班，减少步班，增加自行车班。1975年，县邮电局至邱格庄和杜家庄两条投递线首次使用摩托车投递。到1977年，全县31条长2595公里的乡村投递线中，有26条长2266公里使用摩托车投递，实现周六班的27条，周二班的4条。
1978年以后，报刊、通信量增多。1980年10月，县城划为两个投递区，设投递员2名，逐日自行车班。同年，乡村摩托车投递线减少到6条，长542公里。到1983年，乡村摩托车邮递线全部改用自行车投递。1985年，城区划为3个投递段，设3名投递员，逐日自行车班。全县乡村投递线52条，长度2245公里。投递深度：给据邮件到户，平常邮件到点。班期为周六班。业务项目有：平信、保价信、挂号信、特种挂号信函、印刷品、保价印刷品、航空信、国际函件、普通包裹、保价包裹、国际包裹等。
汇兑 民国初，邮务所兼办邮政汇兑业务，每月业务量不超过1000元。1931年（民国20年）后，邮政汇兑每月超过3000元。县邮务局领用印纸最大面额100元，每人每日限汇200元。
1943年8月，战时邮电局开始办理山东解放区汇兑。1955年10月，停止开发定额汇票，实行普通汇票，每张汇票最高收汇额300元。1958年汇票制度改革后，汇兑业务量明显增多，当年出口汇票9245张，比1957年增加3627张。1961年，装钞保价信函业务改革为汇兑，出口汇票增至21626张。1981年，放宽收汇限额，每张汇票最高5000元。1985年出口汇票40485张。
报刊发行 1939年（民国28年），胶东区党委建立交通站，负责对党、政、军、民的报刊发行。1943年1月，栖霞战时邮局开始办理报刊业务。1956年，设报刊发行员1人，专司宣传、推广发行工作。1957年，开始在一些厂矿、学校和乡村建立报刊发行站（员）。1958年，全县报刊发行量由1957年的64.33万份猛增至241.32万份。平均82人一份。
表 13-6 建国后若干年份邮政业务量统计表
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类别 ┃ 出口函件 ┃ 出口机要 ┃ 出口包件 ┃ 出口汇票 ┃报纸累计 ┃ 杂志累计
年份 ┃ （件） ┃ （件） ┃ （件） ┃ （张） ┃ （份） ┃ （份）
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1949 ┃ 89167 ┃ — ┃ 436 ┃ 826 ┃ 84660 ┃ —
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1952 ┃ 377836 ┃ — ┃ 1447 ┃ 4293 ┃ 354190 ┃ 18430
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1956 ┃ 608926 ┃ 926 ┃ 22638 ┃ 7213 ┃ 628680 ┃ 48670
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1959 ┃ 652451 ┃ 37693 ┃ 17338 ┃ 11358 ┃ 2264934 ┃ 468905
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1961 ┃ 792137 ┃ 28851 ┃ 62623 ┃ 21626 ┃ 1265382 ┃ 135948
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1965 ┃ 617331 ┃ 15568 ┃ 48578 ┃ 24928 ┃ 2149880 ┃ 246329
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1968 ┃ 640990 ┃ 3144 ┃ 44689 ┃ 17894 ┃ 2876451 ┃ 432223
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1971 ┃ 885492 ┃ 8022 ┃ 65300 ┃ 21099 ┃ 4233382 ┃ 189536
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1974 ┃ 1080540 ┃ 6154 ┃ 63689 ┃ 26571 ┃ 5293150 ┃ 130417
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1976 ┃ 1172345 ┃ 5236 ┃ 97467 ┃ 29715 ┃ 6361281 ┃ 205685
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1978 ┃ 1173004 ┃ 5539 ┃ 114768 ┃ 28733 ┃ 6321322 ┃ 237904
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1980 ┃ 1264055 ┃ 5671 ┃ 97838 ┃ 33463 ┃ 6284298 ┃ 322877
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1982 ┃ 1257168 ┃ 4570 ┃ 71087 ┃ 29561 ┃ 6349662 ┃ 441931
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1983 ┃ 1234028 ┃ 4053 ┃ 72586 ┃ 31193 ┃ 6594442 ┃ 572327
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1984 ┃ 1337934 ┃ 3455 ┃ 67946 ┃ 37097 ┃ 9154885 ┃ 751596
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1985 ┃ 1350242 ┃ 1698 ┃ 65585 ┃ 40485 ┃ 12185815 ┃ 1177460
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三年自然灾害期间，压缩了报刊种类和发行数量，首先满足党、政机关需求，然后发行厂矿和生产大队。1962年，全县报刊发行量为103.42万份。到1965年，又增至239.62万份。“文化大革命”期间，部分报刊停刊，但发行总份数有增无减。
1978年，各种报刊陆续恢复和创刊，发行数量大幅度增大，1982年以后，随着“两户一体”的出现，报刊的需求量逐年增大，对科技报刊的要求尤为突出。全县陆续恢复建立发行站（员）。1984年，全县各种报刊发行量达273.97万份，被山东省邮电管理局授予报刊发行先进单位，颁发锦旗一面。1985年9月，被山东省科学技术出版社、农家生活编辑部授予“科学报刊发行先进单位”，颁发“普及科学技术的向导，扩大发行的模范”锦旗一面。到1985年底，全县建立报刊发行站663个。报纸发行576种，发行量为303.09万份。杂志发行1191种，发行量为42.59万份。平均每3人一份。报纸流转额56.4万元。杂志流转额32.7万元。报刊流转总额达84.87万元。
机要通信 1940年，县抗日民主政府建立交通班，负责党、政的机要通信。1943年1月，开始由战时邮局负责党、政的机要通信，通信员夜行昼宿，秘密传递。1946年7月，县委又恢复交通班，负责机要通信任务。1951年底，机要业务归军邮办理。1953年3月，又划归地方党委，设立机要通信机构专司其事。
1956年，县邮电局接受办理县以上机要通信业务。1958年11月，接受办理县以下机要通信业务，设立机要通信组。1984年6月，撤销了县以下机要通信业务，只办理县、团级以上的机要通信业务。