清及民国时期，县内工商业无登记发证制度，工商店号自行开业。
建国初期，县内工商业情况较为复杂，多为私营性质，为加强管理，1950年7月开始对全县工商业进行普查登记，至12月底，全县共登记工商户1500户。1951年8月，对行商也进行登记管理，并成立由工商科、税务、公安等部门组成的登记委员会。1952年1月始，在工商界开展“五反”（反行贿受贿、反偷税漏税、反盗窃国家资财、反偷工减料、反盗窃国家经济情报）运动，处理了部分违法商贩，工商业管理渐纳入正规化、制度化。1953年9月，对私营工商业进行社会主义改造前夕，对全县工商业进行整顿，登记发证。取缔了部分不法行商，一些本小利微的私营工商户停业。经商户原为2162户，登记发证者1423户；工业原为768户，登记发证者693户。
1963年，国务院颁发《工商企业登记管理试行办法》在全县进行工商企业清理整顿，换发营业执照，取缔无证经营。共换发营业执照1737户，其中国营商业244户，集体商业354户，公私合营8户，私营商业305户；国营工业11户，集体工业37户，小手工业778户。
1966年以后，停止了工商企业登记发证管理工作，至1978年9月始恢复对工商企业进行登记管理和核发营业执照。规定所有工商企业必须申请领取营业执照后方可营业，否则不准开业，银行不予开户。1979年6月，县工商行政管理局对全县国营和社队经营的162家特种行业进行清理整顿和登记发证，共核发营业执照151家，其中印刷1家，刻字1家，旅馆21家，饭店22家，维修业86家，废品收购19家，委托商店1家。随后对社队饮食业和修理业进行清理整顿和登记发证，原为472家，核发营业执照468家。
1982年后，随着改革开放和商品经济的发展，个体工商业蓬勃兴起，企业登记发证的重点是个体工商业户。1985年底，工业企业核发营业执照者：全民28户，从业人员5600人；集体1749户，从业人员56992人；个体746户，从业人员1870人。交通运输企业核发营业执照者，全民1户，从业人员10人；集体14户，从业人员552人；个体69户，从业人员117人。建筑企业核发营业执照者，集体60户，从业人员5072人；个体7户，从业人员157人。商业企业核发营业执照者，全民74户，从业人员2255人；集体920户，从业人员5286人；个体4303户，从业人员5104人。饮食业核发营业执照者，全民2户，从业人员142人；集体77户，从业人员540人；个体221户，从业人员448人。服务业核发营业执照者，全民5户，从业人员104人；集体205户，从业人员935人；个体113户，从业人员157人。
表 10-1 1982～1985年工商企业登记发证情况
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┃ 工 业 ┃ 交通运输业 ┃ 建筑业
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年 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 全民 ┃ 集体 ┃ 个体 ┃ 全民 ┃ 集体 ┃ 个体 ┃ 全民 ┃ 集体 ┃ 个体
度 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业
┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员
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1982 ┃ 22 ┃5909 ┃1092 ┃27788 ┃— ┃ — ┃ 2 ┃ 25 ┃ 2 ┃ 54 ┃ — ┃ — ┃ — ┃ — ┃ 20 ┃2001 ┃ — ┃ —
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1983 ┃ 23 ┃5838 ┃1116 ┃28427 ┃— ┃ — ┃ 2 ┃ 50 ┃ 2 ┃ 122 ┃ — ┃ — ┃— ┃ — ┃ 21 ┃2758 ┃— ┃ —
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1984 ┃ 26 ┃6856 ┃1440 ┃36022 ┃ 698 ┃1271 ┃ 14 ┃ 73 ┃ 297 ┃ 1280 ┃ 52 ┃ 81 ┃ — ┃ — ┃ 44 ┃3470 ┃ 3 ┃ 72
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1985 ┃ 28 ┃5600 ┃1749 ┃56992 ┃ 746 ┃1870 ┃ 1 ┃ 10 ┃ 14 ┃ 552 ┃ 69 ┃ 117 ┃— ┃ — ┃ 60 ┃5072 ┃ 7 ┃ 157
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（续表）
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┃ 商 业 ┃ 饮食业 ┃ 服务业
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年 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 全民 ┃ 集体 ┃ 个体 ┃ 全民 ┃ 集体 ┃ 个体 ┃ 全民 ┃ 集体 ┃ 个体
度 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业
┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员
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1982 ┃ 72 ┃3858 ┃ 556 ┃1957 ┃ — ┃ — ┃ 2 ┃ 210 ┃ 45 ┃ 258 ┃— ┃ — ┃2 ┃ 74 ┃ 177 ┃ 485 ┃ — ┃ —
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1983 ┃ 86 ┃4096 ┃ 647 ┃2645 ┃ — ┃ — ┃ 2 ┃ 172 ┃47 ┃ 394 ┃ — ┃ — ┃ 2 ┃ 138 ┃ 182 ┃ 507 ┃ — ┃ —
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1984 ┃ 71 ┃2065 ┃ 843 ┃5476 ┃4009 ┃4762 ┃ 2 ┃ 85 ┃ 62 ┃ 752 ┃ 126 ┃ 248 ┃ 3 ┃ 164 ┃185 ┃ 688 ┃ 75 ┃ 121
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1985 ┃ 74 ┃2255 ┃ 920 ┃5286 ┃4303 ┃5104 ┃ 2 ┃ 142 ┃77 ┃ 540 ┃ 221 ┃ 448 ┃ 5 ┃104 ┃ 205 ┃ 935 ┃ 113 ┃ 157
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第二节 企业登记发证
清及民国时期，县内工商业无登记发证制度，工商店号自行开业。
建国初期，县内工商业情况较为复杂，多为私营性质，为加强管理，1950年7月开始对全县工商业进行普查登记，至12月底，全县共登记工商户1500户。1951年8月，对行商也进行登记管理，并成立由工商科、税务、公安等部门组成的登记委员会。1952年1月始，在工商界开展“五反”（反行贿受贿、反偷税漏税、反盗窃国家资财、反偷工减料、反盗窃国家经济情报）运动，处理了部分违法商贩，工商业管理渐纳入正规化、制度化。1953年9月，对私营工商业进行社会主义改造前夕，对全县工商业进行整顿，登记发证。取缔了部分不法行商，一些本小利微的私营工商户停业。经商户原为2162户，登记发证者1423户；工业原为768户，登记发证者693户。
1963年，国务院颁发《工商企业登记管理试行办法》在全县进行工商企业清理整顿，换发营业执照，取缔无证经营。共换发营业执照1737户，其中国营商业244户，集体商业354户，公私合营8户，私营商业305户；国营工业11户，集体工业37户，小手工业778户。
1966年以后，停止了工商企业登记发证管理工作，至1978年9月始恢复对工商企业进行登记管理和核发营业执照。规定所有工商企业必须申请领取营业执照后方可营业，否则不准开业，银行不予开户。1979年6月，县工商行政管理局对全县国营和社队经营的162家特种行业进行清理整顿和登记发证，共核发营业执照151家，其中印刷1家，刻字1家，旅馆21家，饭店22家，维修业86家，废品收购19家，委托商店1家。随后对社队饮食业和修理业进行清理整顿和登记发证，原为472家，核发营业执照468家。
1982年后，随着改革开放和商品经济的发展，个体工商业蓬勃兴起，企业登记发证的重点是个体工商业户。1985年底，工业企业核发营业执照者：全民28户，从业人员5600人；集体1749户，从业人员56992人；个体746户，从业人员1870人。交通运输企业核发营业执照者，全民1户，从业人员10人；集体14户，从业人员552人；个体69户，从业人员117人。建筑企业核发营业执照者，集体60户，从业人员5072人；个体7户，从业人员157人。商业企业核发营业执照者，全民74户，从业人员2255人；集体920户，从业人员5286人；个体4303户，从业人员5104人。饮食业核发营业执照者，全民2户，从业人员142人；集体77户，从业人员540人；个体221户，从业人员448人。服务业核发营业执照者，全民5户，从业人员104人；集体205户，从业人员935人；个体113户，从业人员157人。
表 10-1 1982～1985年工商企业登记发证情况
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┃ 工 业 ┃ 交通运输业 ┃ 建筑业
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年 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 全民 ┃ 集体 ┃ 个体 ┃ 全民 ┃ 集体 ┃ 个体 ┃ 全民 ┃ 集体 ┃ 个体
度 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业
┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员
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1982 ┃ 22 ┃5909 ┃1092 ┃27788 ┃— ┃ — ┃ 2 ┃ 25 ┃ 2 ┃ 54 ┃ — ┃ — ┃ — ┃ — ┃ 20 ┃2001 ┃ — ┃ —
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1983 ┃ 23 ┃5838 ┃1116 ┃28427 ┃— ┃ — ┃ 2 ┃ 50 ┃ 2 ┃ 122 ┃ — ┃ — ┃— ┃ — ┃ 21 ┃2758 ┃— ┃ —
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1984 ┃ 26 ┃6856 ┃1440 ┃36022 ┃ 698 ┃1271 ┃ 14 ┃ 73 ┃ 297 ┃ 1280 ┃ 52 ┃ 81 ┃ — ┃ — ┃ 44 ┃3470 ┃ 3 ┃ 72
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1985 ┃ 28 ┃5600 ┃1749 ┃56992 ┃ 746 ┃1870 ┃ 1 ┃ 10 ┃ 14 ┃ 552 ┃ 69 ┃ 117 ┃— ┃ — ┃ 60 ┃5072 ┃ 7 ┃ 157
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（续表）
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┃ 商 业 ┃ 饮食业 ┃ 服务业
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年 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 全民 ┃ 集体 ┃ 个体 ┃ 全民 ┃ 集体 ┃ 个体 ┃ 全民 ┃ 集体 ┃ 个体
度 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业 ┃户 ┃从业
┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员 ┃数 ┃人员
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1982 ┃ 72 ┃3858 ┃ 556 ┃1957 ┃ — ┃ — ┃ 2 ┃ 210 ┃ 45 ┃ 258 ┃— ┃ — ┃2 ┃ 74 ┃ 177 ┃ 485 ┃ — ┃ —
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1983 ┃ 86 ┃4096 ┃ 647 ┃2645 ┃ — ┃ — ┃ 2 ┃ 172 ┃47 ┃ 394 ┃ — ┃ — ┃ 2 ┃ 138 ┃ 182 ┃ 507 ┃ — ┃ —
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1984 ┃ 71 ┃2065 ┃ 843 ┃5476 ┃4009 ┃4762 ┃ 2 ┃ 85 ┃ 62 ┃ 752 ┃ 126 ┃ 248 ┃ 3 ┃ 164 ┃185 ┃ 688 ┃ 75 ┃ 121
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1985 ┃ 74 ┃2255 ┃ 920 ┃5286 ┃4303 ┃5104 ┃ 2 ┃ 142 ┃77 ┃ 540 ┃ 221 ┃ 448 ┃ 5 ┃104 ┃ 205 ┃ 935 ┃ 113 ┃ 157
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