粮食征购 清及民国皆沿用折银征收法。栖霞县抗日民主政府成立初期亦沿用地银计征法。1942年,改地银计征法为累进率征收法,按每人每年平均占有粮食的多少安排征收额。粮食比例:玉米40%,小麦35%,小米10%,大豆15%。1947年按胶东行署颁发的《征收爱国公粮暂行办法》征收,征收率为贫农10%以下,中农20%以下,富农30%以下,地主35%以下。为奖励生产,对因精耕细作而增产者不增征。1950年废除累进率,改用土地插级定产征收法。
1953年,开始实行粮食统购,至1985年先后做了5次调整。1953~1955年7月粮食收购实行自报统购。1953年,全县粮食总产11149万公斤,统购841.58万公斤,人均口粮247公斤。1954年,粮食总产11095万公斤,征购2143万公斤,人均口粮210公斤。此法简便易行,但由于农民个体耕种,粮食产量难以核实,易出现差错。1955年8月~1957年,粮食收购实行定产定购。根据正常年景,确定每个农户的产量,减去其全年的口粮、种子、饲料后,剩余者为余粮户,不足者为缺粮户,不余不缺者为自足户。对余粮户定购,缺粮户定销,自足户不购不销。1957年在定产定购的基础上实行以丰补歉,超过定产部分,国家增购40%的方法。三年经济困难时期,社员口粮严重不足,1960年全县粮食总产为7230万公斤,社员人均口粮120公斤,国家实行粮食少购少销政策。1965~1970年,实行粮食统购一定三年不变政策,并根据丰歉余缺,适当变动统购任务,对超购的社队,给予加价奖励和奖售化肥。1971~1977年改为一定五年不变政策,增产增购,减产减购,超包购任务部份加价奖励幅度为30%。党的十一届三中全会后,纠正了以前粮食工作统得过死,粮价偏低,购数偏多的问题。从1979年开始,调整了统购数量,收购价提高了20%,超购加价50%,并开放了粮油市场。粮食部门开展议价粮经营。1985年粮食总产达23452万公斤,出售给国家3012万公斤,人均尚占有粮食262公斤。
油料征购 1949~1953年,油料收购实行征购政策。1952年,全县征购花生米1018万公斤,1953年征购1076万公斤。
1954年,开始计划统购。1956年,为了保证花生种植计划和统购任务的完成,发放了花生预购定金。1960年开始实行征购花生返回生饼。1961年,开始实行花生奖售化肥、布票。这些政策的实施,鼓励了农民完成花生统购任务的积极性。
踊跃交公粮
表 9-5 1952~1985年粮食、油料征购情况表 单位:万公斤
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年度 ┃ 粮食 ┃ 油料 ┃ 年度 ┃ 粮食 ┃ 油料
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1952 ┃ 758 ┃ 1018 ┃ 1969 ┃ 3251 ┃ 653
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1953 ┃ 841.5 ┃ 1076 ┃ 1970 ┃ 2794 ┃ 1496.5
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1954 ┃ 2143 ┃ 1231 ┃ 1971 ┃ 2731 ┃ 1493.5
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1955 ┃ 1089.5 ┃ 1888.5 ┃ 1972 ┃ 3068 ┃ 790
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1956 ┃ 1513.5 ┃ 2640 ┃ 1973 ┃ 3652 ┃ 778
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1957 ┃ 1476 ┃ 819 ┃ 1974 ┃ 4404.5 ┃ 502.1
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1958 ┃ 2272.5 ┃ 557 ┃ 1975 ┃ 5801.5 ┃ 1130.5
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1959 ┃ 3409.5 ┃ 2466.5 ┃ 1976 ┃ 5314 ┃ 837
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1960 ┃ 1969 ┃ 960 ┃ 1977 ┃ 5279.5 ┃ 888.5
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1961 ┃ 2122.5 ┃ 695.5 ┃ 1978 ┃ 4428.5 ┃ 1429
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1962 ┃ 2149 ┃ 1352.5 ┃ 1979 ┃ 5567 ┃ 1531
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1963 ┃ 2603.5 ┃ 1702 ┃ 1980 ┃ 5262 ┃ 2095.5
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1964 ┃ 3116.5 ┃ 1930 ┃ 1981 ┃ 3974 ┃ 4056
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1965 ┃ 2530 ┃ 1302.5 ┃ 1982 ┃ 2740.5 ┃ 3443
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1966 ┃ 2579.5 ┃ 2080.5 ┃ 1983 ┃ 6412.5 ┃ 5118.5
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1967 ┃ 3574.5 ┃ 1312.5 ┃ 1984 ┃ 5947.5 ┃ 5622.5
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1968 ┃ 2045.5 ┃ 904.5 ┃ 1985 ┃ 3012 ┃ 3682.5
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