清及民国时期，县内私营商业主要有两种形式：一是固定坐商，有一定规模的资金和房舍，在县城、集镇开设商店（亦称商号）；一是流动摊商，于集市临时出摊或乡间走街串巷叫卖，所谓现买现卖的小商小贩。
1910年（清宣统二年），古镇都大地主牟二黑子，于县城北门里开办“恒和”号坐商，经营花边和钱庄，时为县内最大的一家商号。1919年（民国8年），全县有杂货商56家。1933年（民国22年），商户渐增，流动摊商425户，商号发展到153户。其中城内商号34户，主要有“恒和”、“义丰德”、“瑞蚨祥”、“顺兴隆”、“华泰”、“天德兴”等；城外商号多分布于臧家庄、桃村、蛇窝泊、观里等较大集镇。各商号经营方式多为一业为主，兼营它业，其资本额在3000元（旧币）以上者不及半数。其中以经营花边业为主的约占商户总数的40％；杂货、饮食业次之，约占30％左右。其时因民族工业落后，经销商品大都由国外进口，俗称“洋货”，如洋油、洋面、洋布、洋火等。各商号以烟台商号为货源，随时从烟台进取货物，定期到烟台结算付息。在进货销售的同时，兼收本地手工业产品、农副产品向外埠出售。由于资本有限，大都本小利微。
1939年（民国28年）日本侵略军侵占栖霞后，对经济大肆掠夺，加之伪政府滥发钞票、乱派捐税，商号遭受严重摧残，或被迫停业，或转营它业。只有与日伪相勾结的十几户半官半商酒馆、官司店、大烟馆等店铺开设。集日里，县城内只有几家杂货摊交易，集日过后，仍然萧条。
中华人民共和国成立后，党和人民政府在大力发展国营商业和合作商业的同时，执行一系列保护支持私营商业的政策，使私营商业迅速得到恢复发展。1953年全县私营商户达2162户，从业人员2741人，商品销售额达383.29万元，占全县社会商品零售总额的23％。这对当时扩大城乡交流，发展商品经济，起到一定积极作用；但在旧私商中也有不利于国计民生的一面，如有的搞投机倒把，哄抬物价，扰乱市场秩序等消极现象。
1953年，县内开始对私营商业实行社会主义改造，遵照“统筹兼顾，全面安排，积极改造”的方针，采取经销、代销、公私合营等形式，逐步将私营商业纳入集体经济的轨道。是年11月，国家实行粮食、油料统购统销以后，对私营粮油零售商实行了全行业的代销。1954年9月，实行棉布统购统销后，又对棉布零售商实行了全行业的经销和代销。1955年农业合作化运动，推动了私营商走全行业公私合营的高潮。是年，在全县1437名私商中，纳入各种改造形式的共有743人，占52％。到1956年，除从事分散经营的301名私商外，其余全部过渡到集体或国营商业中，基本完成了对私营商业的社会主义改造。
通过对私营商业的社会主义改造，县内商业经济成份发生了根本变化。1956年，全县经商人员1805人，其中国营、供销商业1504人，占83％；全县社会商品零售总额1977万元，其中国营、供销商业为1647万元，占83.3％。国营、供销商业在商品流通中发挥了主渠道作用。
1960～1962年，市场开放，政策放宽，个体商有所发展。1966～1977年，个体商户几乎绝迹。
1978年后，国家实行开放搞活政策，提倡鼓励多成份、多渠道商业经济同时发展，私人商户重新兴起。1981年全县个体有证商户为154个，1983年发展到1414个，到1985年达到4303个，经商人数5104人。
第一节 私营商业
清及民国时期，县内私营商业主要有两种形式：一是固定坐商，有一定规模的资金和房舍，在县城、集镇开设商店（亦称商号）；一是流动摊商，于集市临时出摊或乡间走街串巷叫卖，所谓现买现卖的小商小贩。
1910年（清宣统二年），古镇都大地主牟二黑子，于县城北门里开办“恒和”号坐商，经营花边和钱庄，时为县内最大的一家商号。1919年（民国8年），全县有杂货商56家。1933年（民国22年），商户渐增，流动摊商425户，商号发展到153户。其中城内商号34户，主要有“恒和”、“义丰德”、“瑞蚨祥”、“顺兴隆”、“华泰”、“天德兴”等；城外商号多分布于臧家庄、桃村、蛇窝泊、观里等较大集镇。各商号经营方式多为一业为主，兼营它业，其资本额在3000元（旧币）以上者不及半数。其中以经营花边业为主的约占商户总数的40％；杂货、饮食业次之，约占30％左右。其时因民族工业落后，经销商品大都由国外进口，俗称“洋货”，如洋油、洋面、洋布、洋火等。各商号以烟台商号为货源，随时从烟台进取货物，定期到烟台结算付息。在进货销售的同时，兼收本地手工业产品、农副产品向外埠出售。由于资本有限，大都本小利微。
1939年（民国28年）日本侵略军侵占栖霞后，对经济大肆掠夺，加之伪政府滥发钞票、乱派捐税，商号遭受严重摧残，或被迫停业，或转营它业。只有与日伪相勾结的十几户半官半商酒馆、官司店、大烟馆等店铺开设。集日里，县城内只有几家杂货摊交易，集日过后，仍然萧条。
中华人民共和国成立后，党和人民政府在大力发展国营商业和合作商业的同时，执行一系列保护支持私营商业的政策，使私营商业迅速得到恢复发展。1953年全县私营商户达2162户，从业人员2741人，商品销售额达383.29万元，占全县社会商品零售总额的23％。这对当时扩大城乡交流，发展商品经济，起到一定积极作用；但在旧私商中也有不利于国计民生的一面，如有的搞投机倒把，哄抬物价，扰乱市场秩序等消极现象。
1953年，县内开始对私营商业实行社会主义改造，遵照“统筹兼顾，全面安排，积极改造”的方针，采取经销、代销、公私合营等形式，逐步将私营商业纳入集体经济的轨道。是年11月，国家实行粮食、油料统购统销以后，对私营粮油零售商实行了全行业的代销。1954年9月，实行棉布统购统销后，又对棉布零售商实行了全行业的经销和代销。1955年农业合作化运动，推动了私营商走全行业公私合营的高潮。是年，在全县1437名私商中，纳入各种改造形式的共有743人，占52％。到1956年，除从事分散经营的301名私商外，其余全部过渡到集体或国营商业中，基本完成了对私营商业的社会主义改造。
通过对私营商业的社会主义改造，县内商业经济成份发生了根本变化。1956年，全县经商人员1805人，其中国营、供销商业1504人，占83％；全县社会商品零售总额1977万元，其中国营、供销商业为1647万元，占83.3％。国营、供销商业在商品流通中发挥了主渠道作用。
1960～1962年，市场开放，政策放宽，个体商有所发展。1966～1977年，个体商户几乎绝迹。
1978年后，国家实行开放搞活政策，提倡鼓励多成份、多渠道商业经济同时发展，私人商户重新兴起。1981年全县个体有证商户为154个，1983年发展到1414个，到1985年达到4303个，经商人数5104人。