1956年农村实现农业合作化后，成片山林皆折价入社，山林权属由私有制变为集体所有制。全县共有集体林地79.87万亩。
1958年，人民公社对大队、生产队的集体林木实行平调，林木权属陷于混乱。1962年实行“三级所有，队为基础”后渐趋明确。1964年开始兴办集体林场，当年建成了十八盘林场、蚕山林场、马院山林场、洞夼林场。1965年，栖霞县人民委员会贯彻执行中共中央、国务院《关于确定林权保护山林和发展林业的若干政策规定》，进行第二次林木确权发证工作。到1966年，全县结束确权发证工作的有8个公社，完成半数以上大队的有6个公社，填证后未发和未填完证的有4个公社。
进入70年代，集体林场广为兴办。1973年城镇公社建起以林为主，兼营养殖业的旗杆山林场，为林场发展多种经营开创了新路。1975年10月，铁口公社建成跃进林场，当年成为山、水、林、田、路综合治理先进典型。1976年3月由山东省革命委员会授予林业先进单位称号，吸引了许多省内外单位前往参观学习，进一步推动了全县集体林场的发展。到1978年，全县集体林场发展为86个，经营林地面积30万亩。其中，社办林场19个，经营林地面积9.3万亩；队办林场51个，经营林地面积14.75万亩；社队联办林场16个，经营林地面积5.94万亩。
1982年冬，栖霞县委、县政府根据中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》精神，认真贯彻落实确定林木权属，颁发林权证，划定自留山，确定林业生产责任制的“三定”工作。到1985年底，全县完成林木确权发证工作的有913个村，105521户，分别占总村数和总户数的96.3%和66%。除划给社员经营的172446亩自留山和1153亩“四旁”零星隙地外，其集体林木大部分实行了管理责任制。落实多种管理责任制的有679个村，面积47.84万亩。其中，按户划分责任山的有167个村，13.36万亩；实行专业承包的30.45万亩（其中落实到村镇林场的26处，2.74万亩，落实到联户林场的3处，2340亩，落实到专业队、组的664个，10.28万亩，落实到专业户的6073个，17.19万亩）；只负责看护的责任山4.03万亩。
林业权属的落实，充分调动了群众植树造林的积极性。1985年全县在自留山上造林达4000亩。
第二节 集体林木
1956年农村实现农业合作化后，成片山林皆折价入社，山林权属由私有制变为集体所有制。全县共有集体林地79.87万亩。
1958年，人民公社对大队、生产队的集体林木实行平调，林木权属陷于混乱。1962年实行“三级所有，队为基础”后渐趋明确。1964年开始兴办集体林场，当年建成了十八盘林场、蚕山林场、马院山林场、洞夼林场。1965年，栖霞县人民委员会贯彻执行中共中央、国务院《关于确定林权保护山林和发展林业的若干政策规定》，进行第二次林木确权发证工作。到1966年，全县结束确权发证工作的有8个公社，完成半数以上大队的有6个公社，填证后未发和未填完证的有4个公社。
进入70年代，集体林场广为兴办。1973年城镇公社建起以林为主，兼营养殖业的旗杆山林场，为林场发展多种经营开创了新路。1975年10月，铁口公社建成跃进林场，当年成为山、水、林、田、路综合治理先进典型。1976年3月由山东省革命委员会授予林业先进单位称号，吸引了许多省内外单位前往参观学习，进一步推动了全县集体林场的发展。到1978年，全县集体林场发展为86个，经营林地面积30万亩。其中，社办林场19个，经营林地面积9.3万亩；队办林场51个，经营林地面积14.75万亩；社队联办林场16个，经营林地面积5.94万亩。
1982年冬，栖霞县委、县政府根据中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》精神，认真贯彻落实确定林木权属，颁发林权证，划定自留山，确定林业生产责任制的“三定”工作。到1985年底，全县完成林木确权发证工作的有913个村，105521户，分别占总村数和总户数的96.3%和66%。除划给社员经营的172446亩自留山和1153亩“四旁”零星隙地外，其集体林木大部分实行了管理责任制。落实多种管理责任制的有679个村，面积47.84万亩。其中，按户划分责任山的有167个村，13.36万亩；实行专业承包的30.45万亩（其中落实到村镇林场的26处，2.74万亩，落实到联户林场的3处，2340亩，落实到专业队、组的664个，10.28万亩，落实到专业户的6073个，17.19万亩）；只负责看护的责任山4.03万亩。
林业权属的落实，充分调动了群众植树造林的积极性。1985年全县在自留山上造林达4000亩。