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第三节 集体所有制

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1955年秋,贯彻毛泽东主席关于农业合作化问题的指示,全县掀起农业合作化运动高潮。1956年春,部分初级农业生产合作社转为高级农业生产合作社。6月,高级农业生产合作社发展为231处,占农业合作社总数的74.2%。秋,全县初级农业生产合作社全部转为高级社。1957年底,全县共有高级社246处,入社农户占总农户的98.2%。其中,50户以下的25处,51至100户的58处,101至200户的91处,201至300户的49处,301至500户以上的22处,1000户以上的1处,入社土地共377393亩。高级社土地为集体所有,农具、耕畜等生产资料折价归公,实行各尽所能、按劳分配的社会主义分配原则,劳动收入扣除生产费用、国家税金、公积金、公益金等,其余部分按劳动工分分配。由于发展过快,有些农民缺乏思想准备,干部缺乏管理经验,个别社员收入下降,三类社占25%,有些农户要求退社。
1958年8月,贯彻中共中央《关于农村建立人民公社问题的决议》,大办人民公社,将246处高级农业生产合作社,按“一大二公”要求,合并为古现、门楼、高疃、谭家庄、福山镇5处人民公社,下设193个生产大队、930个生产队。土地归公社集体所有,实行“政社合一”、“工、农、商、学、兵五位一体”。由于“左”的思想指导,不断改变核算单位。生产资料无偿调用,刮“一平二调”、“共产风”。组织上按军事化要求,以营、连、排编制;生产上劳力统一调配,“瞎指挥”、“大兵团作战”;分配上搞平均主义,实行供给制;生活上大办集体食堂,损害了农民利益,严重挫伤了群众生产积极性。1960年,开始纠正“左”的错误。1962年3月,实行“三级所有,队为基础”,农业基本核算单位下放到生产队,把生产与分配统一起来,曾促进了生产力的发展。“文化大革命”中,学习大寨经验,有的大队推行“政治评分”,不按劳取酬;有的大队“割资本主义尾巴”,取消自留地;有的把生产队核算改为大队核算,搞“穷过渡”,再次挫伤农民生产积极性。1984年,取消人民公社,恢复乡(镇)村建制。
1978年中共十一届三中全会以后,农村实行经济体制改革,划分自留地,集体收种,分散管理。1982年春,部分生产大队开始推行农业生产责任制,将土地按人口和劳力承包到户,生产队统一耕种,个人管理收获。承包的形式有联产到组和联产到劳两种形式。8月,开始推行家庭联产承包责任制,土地划为口粮田、责任田,按人固定到户,长期使用,农户除完成税金、粮油征购任务和集体提留外,其余收入归己。年底,实行家庭联产承包责任制达到297个大队,占大队总数的97%。1983年春,全县分地承包基本结束,并签订了土地承包合同。1984年,将土地、山岚承包期延长至15年,土地仍属集体,不许买卖。
福山县互助合作组织情况表
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┃年代 ┃ 组社数(个) ┃ 参加户数(户) ┃ 耕地面积(市亩) ┃
┃ 项目 ┣━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━╋━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━━╋━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━━┳━━━━━┫
┃ 数目 ┃ 1952 ┃ 1953 ┃ 1954 ┃ 1955 ┃ 1956 ┃ 1957 ┃ 1952 ┃ 1953 ┃ 1954 ┃ 1955 ┃ 1956 ┃ 1957 ┃ 1952 ┃ 1953 ┃ 1954 ┃ 1955 ┃ 1956 ┃ 1957 ┃
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┃ 合计 ┃8062 ┃ 4870 ┃ 6664 ┃ 1503 ┃ 632 ┃ 246 ┃ 27508 ┃19819 ┃29544 ┃ 31332 ┃ 41277 ┃ 43883 ┃253496 ┃173379 ┃264715 ┃287252 ┃372403 ┃ 361605 ┃
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┃ 季节互助组 ┃ 5219 ┃ 2484 ┃ 2421 ┃ 1850 ┃ — ┃ — ┃ 17827 ┃ 8850 ┃ 8444 ┃ 7712 ┃ — ┃ — ┃169443 ┃ 79652 ┃ 75996 ┃ 68487 ┃ — ┃ — ┃
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┃常年互助组 ┃2843 ┃ 2385 ┃ 4177 ┃ 2979 ┃ 321 ┃ — ┃ 9681 ┃10954 ┃ 20431 ┃18118 ┃ 1286 ┃ — ┃ 48053 ┃ 93626 ┃182480 ┃167204 ┃ 7403 ┃ — ┃
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┃ 农业生产合 ┃ — ┃ 1 ┃ 46 ┃ 274 ┃ 311 ┃ 246 ┃ — ┃ 15 ┃ 669 ┃ 5502 ┃ 39991 ┃ 433883 ┃ — ┃ 101 ┃ 6239 ┃ 51561 ┃ 365000 ┃ 3610050 ┃
┃ 作社 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 其中高级农 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 业生产合作 ┃ — ┃— ┃ — ┃ — ┃ 231 ┃ 246 ┃ — ┃ — ┃ — ┃ — ┃ 35627 ┃ 43883 ┃ — ┃ — ┃ — ┃ — ┃324936 ┃ 377393 ┃
┃ 社 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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福山县1982年农业生产责任制情况统计表
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┃ ┃ ┃ ┃ 实行专业分工大包干的 ┃联产到劳的 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃已分完 ┃已签定 ┃已验收 ┃全社专 ┃
┃ ┃大队 ┃小队 ┃ ┃ ┃ 按人劳比 ┃ 纯按劳力 ┃ 纯按人口 ┃大 ┃小 ┃土地的 ┃合同的 ┃的大队 ┃业户重 ┃
┃公社 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 分地的 ┃ 分地的 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃点户总 ┃
┃ ┃总数 ┃总数 ┃ ┃ ┃ 例分地的 ┃ ┃ ┃队 ┃队 ┃大队数 ┃大队数 ┃ 数 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━┳━━━━╋━━━━┳━━━━╋━━━━┳━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃大队数 ┃小队数 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃数 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃数 ┃数 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃大队数 ┃小队数 ┃大队数 ┃小队数 ┃大队数 ┃小队数 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 合计 ┃ 306 ┃ 1317 ┃ 297 ┃ 1281 ┃ 238 ┃ 995 ┃ 22 ┃ 120 ┃ 37 ┃ 166 ┃ 9 ┃ 36 ┃ 262 ┃ 175 ┃ 156 ┃ 4778 ┃
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┃ 城关镇 ┃ 40 ┃ 163 ┃ 40 ┃ 163 ┃ 24 ┃ 91 ┃ 8 ┃ 42 ┃ 8 ┃ 30 ┃ — ┃ — ┃ 29 ┃ 10 ┃ 35 ┃ 450 ┃
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┃古现 ┃ 39 ┃ 138 ┃ 39 ┃ 138 ┃ 39 ┃ 138 ┃ — ┃ — ┃— ┃— ┃— ┃— ┃ 39 ┃ 32 ┃ 7 ┃ 1116 ┃
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┃ 高疃 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 37 ┃ 145 ┃37 ┃ 145 ┃ 34 ┃ 141 ┃ — ┃ — ┃ 3 ┃ 4 ┃— ┃— ┃ 30 ┃ 21 ┃ 15 ┃ 417 ┃
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┃ ┃ 27 ┃ 126 ┃ 27 ┃ 126 ┃ 24 ┃ 131 ┃ — ┃ — ┃ 3 ┃ 13 ┃— ┃— ┃ 23 ┃ ┃ 24 ┃ 254 ┃
┃ 张格庄 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 24 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ 29 ┃ 158 ┃ 29 ┃158 ┃ 12 ┃ 77 ┃ 8 ┃ 43 ┃ 9 ┃ 38 ┃ — ┃— ┃ 23 ┃ 23 ┃ 22 ┃ 300 ┃
┃ 回里 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ 19 ┃ 92 ┃ 17 ┃ 86 ┃ 10 ┃ 40 ┃ 3 ┃ 14 ┃ 4 ┃ 32 ┃ 2 ┃ 6 ┃ 17 ┃ 6 ┃ 5 ┃ 342 ┃
┃ 兜余 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ 38 ┃ 153 ┃ 34 ┃ 128 ┃ 29 ┃ 95 ┃ 1 ┃ 15 ┃ 4 ┃ 18 ┃ 4 ┃25 ┃ 29 ┃ 15 ┃ 10 ┃ 398 ┃
┃ 门楼 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ 23 ┃ 108 ┃ 23 ┃ 108 ┃ 17 ┃ 82 ┃ 1 ┃ 4 ┃ 5 ┃ 22 ┃ — ┃— ┃ 23 ┃ 7 ┃ 20 ┃ 700 ┃
┃ 八角 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ 29 ┃ 156 ┃ 27 ┃ 151 ┃ 26 ┃142 ┃ — ┃ — ┃ 1 ┃ 9 ┃ 2 ┃5 ┃ 29 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 臧家 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 29 ┃ 15 ┃ 240 ┃
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┃ ┃ 25 ┃ 78 ┃ 24 ┃ 78 ┃ 23 ┃ 76 ┃ 1 ┃ 2 ┃ — ┃ — ┃ 1 ┃— ┃ 20 ┃ 8 ┃ 3 ┃ 561 ┃
┃ 东厅 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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