1876年（清光绪二年），全县有大粮地199800亩。1912年实有征粮田为265100亩。1919年，实有旱田178596亩，农户33884户。自耕农27956户，占有土地112428亩，户均4.02亩。佃农2928户，租种土地5671亩，户均1.94亩。农户中，耕田10亩以下的25429户，占总农户的75%；10亩以上的有4931户，占14.5%；30亩以上的1876户，占5.5%；50亩以上的1277户，占3.8%；100亩以上的37户，占1.1%。1933年，旱田达到316026亩，农户29500户。农户中6000户无土地，5000户只有少量土地，依靠出卖劳动力或租地为生。租地者无论丰歉，每年都以物租形式每亩一般向地主缴纳租粮2斗。抗日战争时期，土地占有矛盾更加突出。全县1160户地主占有土地62213亩，户均56.7亩；21525户贫雇农占有土地101110亩，户均4.63亩。少数地主大量兼并土地，将多数农民推向贫困的深渊。泉水眼村55户，仅有耕地150亩，38户农民只得租种邻村地主的土地。由于交不上租，土地被地主收回，致使24户外出逃荒，7户沿街乞讨。八角乡2800余农户，讨饭者便有132人。
为减轻地主对农民的封建剥削，保护土地所有权，1941年4月至1946年5月，全县各村先后开展减租减息运动，在原对开分租的基础上，实行25%减租，按单产37.5%交租。全县共减租77.245万公斤，地主退租37.42万公斤，减息19.49万元，高利贷退息2.095万元。
1946年8月，县委召开土地改革工作会议，历时18天。10月23日，县委召开会议，贯彻中共中央《关于清算、减租及土地问题的指示》。会后，组织土改工作队，11月，在试点总结经验的基础上，全面展开土地改革运动。运动中，执行依靠贫雇农、团结中农、中立富农、孤立地主的政策，各村召开反奸诉苦群众大会，进行阶级教育。至12月底，地主富农“献”钱26131595元（北海币），粮食176207公斤，土地6987亩，房屋2031间，山岚747.7亩，大牲畜116头，渔网10具。
1947年7月，县委召开土改复查会议，贯彻中共中央《土地法大纲》和华东局《关于复查给胶东区党委的指示信》。复查的基本任务是彻底消灭赤贫，消灭封建势力，纠正干部中的“富农路线”。运动中，广大贫雇农，揭露地主富农土改时献坏田和破房等阴谋，对地主富农剥削进行全面清算，有的“扫地出门”，有罪恶的地主恶霸分子受到严惩，贫农雇农扬眉吐气，全县有4000余名青年积极参军参战，掀起反蒋保田高潮。但时值国民党军进攻胶东，复查斗争时间短，运动中一度放弃党的领导，一切由贫雇农说了算，乱斗、乱打、乱杀现象比较普遍；7.9%的中农利益受到侵犯；14家民族工商业因清算而倒闭。11月3日，县委、县政府召开联席会议，对土改复查工作作出四项规定：坚持贫雇农彻底做主；坚持团结中农；坚决纠正乱扫地出门的错误倾向；加强对地主恶霸的管理。四项规定从政策上保证了土改运动的胜利进行。至1949年底，全县有25810户农民分到土地77802亩。
1950年10月，县委抽调部分干部及农委全体干部组成土改工作队，共35人，分赴各区领导土改工作。全县确定1个重点区（九区）、9个重点乡、1个重点村（城厢）、17个带动乡。同时组织3个土改工作组和1个巡视组。工作组每组5至6人，分赴八区、五区、三区协助抓好重点乡工作；巡视组共6人，负责巡视、检查各区的工作进展情况。具体工作步骤是结合整风，进行阶级、时局、前途教育；总结土改工作，改正错定成份，纠正分配果实的偏差，颁发土地证；成立党组织、农委会，选举代表，召开代表会议。1951年年底，全县土地改革运动结束。在土地改革运动中，共斗争恶霸45名，不法地主150名，反动富农70名，反动会道门头子26名，反动党团首要分子69名，匪首惯匪8名，杀人犯19名，其他71名。没收及征收土地11353.03亩，其中耕地7123.32亩，非耕地4229.71亩。
福山县土地改革后各阶层土地占有统计表
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┃项别 ┃ 户 ┃ 人口 ┃ 土地（亩） ┃
┃ 数目 ┣━━━━┳━━━━━━╋━━━━━┳━━━━━━╋━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┫
┃成份 ┃ 户数 ┃占总户% ┃ 人数 ┃占总人口% ┃ 耕地 ┃占总耕地% ┃ 人均 ┃ 非耕地 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 贫雇农 ┃ 28914 ┃ 49.46 ┃ 121813 ┃ 45.55 ┃215352.443 ┃ 45.12 ┃ 1.768 ┃ 48565.115 ┃
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┃ 中农 ┃ 25977 ┃ 44.44 ┃ 125928 ┃ 47.09 ┃234212.727 ┃ 49.07 ┃ 1.86 ┃ 57628.293 ┃
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┃ 富农 ┃ 1315 ┃ 2.25 ┃ 7903 ┃ 2.96 ┃ 14823.142 ┃ 3.11 ┃ 1.876 ┃4938.615 ┃
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┃小土地出租者 ┃ 450 ┃ 0.77 ┃ 2086 ┃ 0.78 ┃3251.287 ┃ 0.68 ┃ 1.56 ┃ 842.549 ┃
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┃ 地主 ┃ 1596 ┃ 2.73 ┃ 8863 ┃ 3.31 ┃ 8836.26 ┃ 1.85 ┃ 0.998 ┃ 2740.41 ┃
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┃ 其它 ┃ 206 ┃ 0.35 ┃ 849 ┃ 0.32 ┃ 646.196 ┃ 0.14 ┃ 0.761 ┃144.189 ┃
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┃ 公田 ┃ — ┃ — ┃ — ┃ — ┃225.131 ┃ 0.05 ┃ — ┃1316.058 ┃
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┃ 合计 ┃ 58458 ┃ 100 ┃ 267442 ┃ 100 ┃ 477347.18 ┃ 100 ┃ 1.785 ┃116175.229 ┃
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第一节 封建所有制
1876年（清光绪二年），全县有大粮地199800亩。1912年实有征粮田为265100亩。1919年，实有旱田178596亩，农户33884户。自耕农27956户，占有土地112428亩，户均4.02亩。佃农2928户，租种土地5671亩，户均1.94亩。农户中，耕田10亩以下的25429户，占总农户的75%；10亩以上的有4931户，占14.5%；30亩以上的1876户，占5.5%；50亩以上的1277户，占3.8%；100亩以上的37户，占1.1%。1933年，旱田达到316026亩，农户29500户。农户中6000户无土地，5000户只有少量土地，依靠出卖劳动力或租地为生。租地者无论丰歉，每年都以物租形式每亩一般向地主缴纳租粮2斗。抗日战争时期，土地占有矛盾更加突出。全县1160户地主占有土地62213亩，户均56.7亩；21525户贫雇农占有土地101110亩，户均4.63亩。少数地主大量兼并土地，将多数农民推向贫困的深渊。泉水眼村55户，仅有耕地150亩，38户农民只得租种邻村地主的土地。由于交不上租，土地被地主收回，致使24户外出逃荒，7户沿街乞讨。八角乡2800余农户，讨饭者便有132人。
为减轻地主对农民的封建剥削，保护土地所有权，1941年4月至1946年5月，全县各村先后开展减租减息运动，在原对开分租的基础上，实行25%减租，按单产37.5%交租。全县共减租77.245万公斤，地主退租37.42万公斤，减息19.49万元，高利贷退息2.095万元。
1946年8月，县委召开土地改革工作会议，历时18天。10月23日，县委召开会议，贯彻中共中央《关于清算、减租及土地问题的指示》。会后，组织土改工作队，11月，在试点总结经验的基础上，全面展开土地改革运动。运动中，执行依靠贫雇农、团结中农、中立富农、孤立地主的政策，各村召开反奸诉苦群众大会，进行阶级教育。至12月底，地主富农“献”钱26131595元（北海币），粮食176207公斤，土地6987亩，房屋2031间，山岚747.7亩，大牲畜116头，渔网10具。
1947年7月，县委召开土改复查会议，贯彻中共中央《土地法大纲》和华东局《关于复查给胶东区党委的指示信》。复查的基本任务是彻底消灭赤贫，消灭封建势力，纠正干部中的“富农路线”。运动中，广大贫雇农，揭露地主富农土改时献坏田和破房等阴谋，对地主富农剥削进行全面清算，有的“扫地出门”，有罪恶的地主恶霸分子受到严惩，贫农雇农扬眉吐气，全县有4000余名青年积极参军参战，掀起反蒋保田高潮。但时值国民党军进攻胶东，复查斗争时间短，运动中一度放弃党的领导，一切由贫雇农说了算，乱斗、乱打、乱杀现象比较普遍；7.9%的中农利益受到侵犯；14家民族工商业因清算而倒闭。11月3日，县委、县政府召开联席会议，对土改复查工作作出四项规定：坚持贫雇农彻底做主；坚持团结中农；坚决纠正乱扫地出门的错误倾向；加强对地主恶霸的管理。四项规定从政策上保证了土改运动的胜利进行。至1949年底，全县有25810户农民分到土地77802亩。
1950年10月，县委抽调部分干部及农委全体干部组成土改工作队，共35人，分赴各区领导土改工作。全县确定1个重点区（九区）、9个重点乡、1个重点村（城厢）、17个带动乡。同时组织3个土改工作组和1个巡视组。工作组每组5至6人，分赴八区、五区、三区协助抓好重点乡工作；巡视组共6人，负责巡视、检查各区的工作进展情况。具体工作步骤是结合整风，进行阶级、时局、前途教育；总结土改工作，改正错定成份，纠正分配果实的偏差，颁发土地证；成立党组织、农委会，选举代表，召开代表会议。1951年年底，全县土地改革运动结束。在土地改革运动中，共斗争恶霸45名，不法地主150名，反动富农70名，反动会道门头子26名，反动党团首要分子69名，匪首惯匪8名，杀人犯19名，其他71名。没收及征收土地11353.03亩，其中耕地7123.32亩，非耕地4229.71亩。
福山县土地改革后各阶层土地占有统计表
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┃项别 ┃ 户 ┃ 人口 ┃ 土地（亩） ┃
┃ 数目 ┣━━━━┳━━━━━━╋━━━━━┳━━━━━━╋━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┫
┃成份 ┃ 户数 ┃占总户% ┃ 人数 ┃占总人口% ┃ 耕地 ┃占总耕地% ┃ 人均 ┃ 非耕地 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 贫雇农 ┃ 28914 ┃ 49.46 ┃ 121813 ┃ 45.55 ┃215352.443 ┃ 45.12 ┃ 1.768 ┃ 48565.115 ┃
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┃ 中农 ┃ 25977 ┃ 44.44 ┃ 125928 ┃ 47.09 ┃234212.727 ┃ 49.07 ┃ 1.86 ┃ 57628.293 ┃
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┃ 富农 ┃ 1315 ┃ 2.25 ┃ 7903 ┃ 2.96 ┃ 14823.142 ┃ 3.11 ┃ 1.876 ┃4938.615 ┃
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┃小土地出租者 ┃ 450 ┃ 0.77 ┃ 2086 ┃ 0.78 ┃3251.287 ┃ 0.68 ┃ 1.56 ┃ 842.549 ┃
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┃ 地主 ┃ 1596 ┃ 2.73 ┃ 8863 ┃ 3.31 ┃ 8836.26 ┃ 1.85 ┃ 0.998 ┃ 2740.41 ┃
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┃ 其它 ┃ 206 ┃ 0.35 ┃ 849 ┃ 0.32 ┃ 646.196 ┃ 0.14 ┃ 0.761 ┃144.189 ┃
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┃ 公田 ┃ — ┃ — ┃ — ┃ — ┃225.131 ┃ 0.05 ┃ — ┃1316.058 ┃
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┃ 合计 ┃ 58458 ┃ 100 ┃ 267442 ┃ 100 ┃ 477347.18 ┃ 100 ┃ 1.785 ┃116175.229 ┃
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