一、提倡晚婚
解放前，县内青年男女结婚年龄一般在17—20岁之间。1950年5月，《中华人民共和国婚姻法》颁布后，结婚年龄一般在21—22周岁左右。1972年开始提倡晚婚，男子平均为26岁，女子为24.6岁。1980年，新婚姻法颁布后，全区晚婚率逐年提高。1983年，晚婚率为77.05%，1984年提高到82.25%。
二、节制生育
1957年2月，按“生育三胎的夫妇必须有一方结扎”的生育政策，在全县范围内，掀起以绝育手术为中心的计划生育热潮。山东省卫生厅在福山召开现场会议。1958年，全县11处医院共做男女结扎手术1500例，其中男扎600例，女扎900例。1965年，实行“提倡二胎，反对三胎和多胎生育”的节育政策，一切避孕药具免费供应。生育三胎及三胎以上的，其检查费、接生费、住院费自理。为方便群众节育，县妇幼保健站会同县医院组成节育手术小组，下乡到公社医院做结扎、放环和流产手术。当年11月份，全县共做4种手术2411例，其中男扎139例，女扎462例，放环1290例，人工流产520例。1971年，实行“一对夫妇两个孩，两胎间隔四、五年”的节育政策，对节制生育者，免收施行节育手术的一切费用，施行各种节育手术后，为其安排一定的休息时间；对计划外生育二胎者，予以经济处罚。至1978年，人口自然增长率降到8.5‰，比1970年下降了13.45‰。1980年，县政府制定了《福山县人民政府关于计划生育若干问题的试行规定》，鼓励一对夫妇只生1个孩子。当年，全区做4种节育手术8222例，其中流产、引产2746例。年底独生子女领证率达90%，出现37个无二胎生育的大队。1982年，独生子女领证率达95%，1983年又上升到98%。根据中共中央（1984）7号文件和山东省委颁发的“照顾农村二胎生育的16条规定”的精神，区计划生育委员会于1985年4月在八角乡进行“间隔式”二胎生育试点，取得经验后，在全区范围内推广。至11月份，全区有913对只有1个女孩间隔8年的农村夫妇领取二胎的“准生证”。
三、节育技术队伍
建国初期，县内只有极少数医务人员能做简单的人工流产手术。1964年，能做放环、男结扎、女结扎和引流产4种手术的医务人员只有3名。随着计划生育事业的迅速发展，节育技术队伍成长很快，一般节育手术都在乡镇卫生院进行。1985年，全区节育技术人员达到35名，其中区计划生育委员会2名，计划生育技术指导站2名，妇幼保健站7名，区人民医院4名，10处区分院和乡镇卫生院各2名。
四、药具
1970年前，使用的计划生育药具有宫内节育器、避孕套、口服避孕药、避孕针1号等。1970年后，陆续使用长效18甲、复方快诺酮、探亲避孕片1号、天津探亲避孕丸、53号探亲抗孕片、18甲速效避孕片、口服短效18甲和口服避孕片1号、2号、0号等。
福山区节育手术实施情况表
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┃ 人数 ┃ 男扎 ┃ 女扎 ┃ 放环 ┃ 引流产 ┃
┃项目 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 年份 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1958 ┃ 600 ┃ 900 ┃ — ┃ — ┃
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┃ 1965 ┃ 139 ┃ 462 ┃ 1290 ┃ 520 ┃
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┃ 1969 ┃ 1 ┃ 23 ┃ 396 ┃ 1289 ┃
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┃ 1970 ┃ 242 ┃ 3316 ┃ 1571 ┃ 1750 ┃
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┃ 1971 ┃ 136 ┃ 2984 ┃ 2001 ┃ 1339 ┃
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┃ 1972 ┃ 52 ┃ 2795 ┃ 2753 ┃ 715 ┃
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┃ 1973 ┃ 19 ┃ 1017 ┃ 4232 ┃ 682 ┃
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┃ 1974 ┃ 10 ┃ 580 ┃ 4214 ┃ 833 ┃
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┃ 1975 ┃ 199 ┃ 4847 ┃ 2613 ┃ 624 ┃
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┃ 1976 ┃ 15 ┃ 475 ┃ 3840 ┃ 1022 ┃
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┃ 1977 ┃ 1 ┃ 403 ┃ 2936 ┃ 867 ┃
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┃ 1978 ┃ 15 ┃ 675 ┃ 3425 ┃ 992 ┃
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┃ 1979 ┃ 9 ┃ 1238 ┃ 2786 ┃ 1504 ┃
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┃ 1980 ┃ 16 ┃ 2268 ┃ 3092 ┃ 2746 ┃
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┃ 1981 ┃ — ┃ 1326 ┃ 3827 ┃ 3448 ┃
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┃ 1982 ┃ 1 ┃ 258 ┃ 3451 ┃ 3909 ┃
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┃ 1983 ┃ 2 ┃ 1547 ┃ 4964 ┃ 5637 ┃
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┃ 1984 ┃ — ┃ 166 ┃ 3827 ┃ 3535 ┃
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┃ 1985 ┃ — ┃ 3 ┃ 1667 ┃ 2162 ┃
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第二节 生育管理
一、提倡晚婚
解放前，县内青年男女结婚年龄一般在17—20岁之间。1950年5月，《中华人民共和国婚姻法》颁布后，结婚年龄一般在21—22周岁左右。1972年开始提倡晚婚，男子平均为26岁，女子为24.6岁。1980年，新婚姻法颁布后，全区晚婚率逐年提高。1983年，晚婚率为77.05%，1984年提高到82.25%。
二、节制生育
1957年2月，按“生育三胎的夫妇必须有一方结扎”的生育政策，在全县范围内，掀起以绝育手术为中心的计划生育热潮。山东省卫生厅在福山召开现场会议。1958年，全县11处医院共做男女结扎手术1500例，其中男扎600例，女扎900例。1965年，实行“提倡二胎，反对三胎和多胎生育”的节育政策，一切避孕药具免费供应。生育三胎及三胎以上的，其检查费、接生费、住院费自理。为方便群众节育，县妇幼保健站会同县医院组成节育手术小组，下乡到公社医院做结扎、放环和流产手术。当年11月份，全县共做4种手术2411例，其中男扎139例，女扎462例，放环1290例，人工流产520例。1971年，实行“一对夫妇两个孩，两胎间隔四、五年”的节育政策，对节制生育者，免收施行节育手术的一切费用，施行各种节育手术后，为其安排一定的休息时间；对计划外生育二胎者，予以经济处罚。至1978年，人口自然增长率降到8.5‰，比1970年下降了13.45‰。1980年，县政府制定了《福山县人民政府关于计划生育若干问题的试行规定》，鼓励一对夫妇只生1个孩子。当年，全区做4种节育手术8222例，其中流产、引产2746例。年底独生子女领证率达90%，出现37个无二胎生育的大队。1982年，独生子女领证率达95%，1983年又上升到98%。根据中共中央（1984）7号文件和山东省委颁发的“照顾农村二胎生育的16条规定”的精神，区计划生育委员会于1985年4月在八角乡进行“间隔式”二胎生育试点，取得经验后，在全区范围内推广。至11月份，全区有913对只有1个女孩间隔8年的农村夫妇领取二胎的“准生证”。
三、节育技术队伍
建国初期，县内只有极少数医务人员能做简单的人工流产手术。1964年，能做放环、男结扎、女结扎和引流产4种手术的医务人员只有3名。随着计划生育事业的迅速发展，节育技术队伍成长很快，一般节育手术都在乡镇卫生院进行。1985年，全区节育技术人员达到35名，其中区计划生育委员会2名，计划生育技术指导站2名，妇幼保健站7名，区人民医院4名，10处区分院和乡镇卫生院各2名。
四、药具
1970年前，使用的计划生育药具有宫内节育器、避孕套、口服避孕药、避孕针1号等。1970年后，陆续使用长效18甲、复方快诺酮、探亲避孕片1号、天津探亲避孕丸、53号探亲抗孕片、18甲速效避孕片、口服短效18甲和口服避孕片1号、2号、0号等。
福山区节育手术实施情况表
┏━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━━┓
┃ 人数 ┃ 男扎 ┃ 女扎 ┃ 放环 ┃ 引流产 ┃
┃项目 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 年份 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1958 ┃ 600 ┃ 900 ┃ — ┃ — ┃
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┃ 1965 ┃ 139 ┃ 462 ┃ 1290 ┃ 520 ┃
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┃ 1969 ┃ 1 ┃ 23 ┃ 396 ┃ 1289 ┃
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┃ 1970 ┃ 242 ┃ 3316 ┃ 1571 ┃ 1750 ┃
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┃ 1971 ┃ 136 ┃ 2984 ┃ 2001 ┃ 1339 ┃
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┃ 1972 ┃ 52 ┃ 2795 ┃ 2753 ┃ 715 ┃
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┃ 1973 ┃ 19 ┃ 1017 ┃ 4232 ┃ 682 ┃
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┃ 1974 ┃ 10 ┃ 580 ┃ 4214 ┃ 833 ┃
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┃ 1975 ┃ 199 ┃ 4847 ┃ 2613 ┃ 624 ┃
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┃ 1976 ┃ 15 ┃ 475 ┃ 3840 ┃ 1022 ┃
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┃ 1977 ┃ 1 ┃ 403 ┃ 2936 ┃ 867 ┃
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┃ 1978 ┃ 15 ┃ 675 ┃ 3425 ┃ 992 ┃
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┃ 1979 ┃ 9 ┃ 1238 ┃ 2786 ┃ 1504 ┃
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┃ 1980 ┃ 16 ┃ 2268 ┃ 3092 ┃ 2746 ┃
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┃ 1981 ┃ — ┃ 1326 ┃ 3827 ┃ 3448 ┃
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┃ 1982 ┃ 1 ┃ 258 ┃ 3451 ┃ 3909 ┃
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┃ 1983 ┃ 2 ┃ 1547 ┃ 4964 ┃ 5637 ┃
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┃ 1984 ┃ — ┃ 166 ┃ 3827 ┃ 3535 ┃
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┃ 1985 ┃ — ┃ 3 ┃ 1667 ┃ 2162 ┃
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