民国初期，福山城里富绅鹿玉轩创办半日小学，吸收男青年入学，每天学习半天，1916年后停办，此为福山最早的扫盲教育。1936年，遵照省教育厅的指示，于一些较大村庄创办短期小学，入学者皆为女青年文盲，教师由县教育局委派，学校办公经费、教师工资由教育局拨发。课程有数学、国语、尺牍、习字等。
自1941年开始，抗日民主政府在解放区、游击区开办冬学和妇女识字班。冬季农闲季节，利用晚饭后的时间，组织青壮年男子和青年妇女到校学习，称为冬学；利用春夏午间组织青壮年妇女学习文化，称为妇女识字班。当年解放区办起冬学和妇女识字班36处，入学人数为810人，其中男375人，女435人。对入学者按不同文化程度分为甲乙丙3组，分别进行教学。以农民识字课本或妇女识字课本为教材，教师一般由当村小学教师兼任。另外在敌游区还建有识字小组126个，采取互帮互学的办法学习。1948年，全县民校发展到433处，参加学习的人数达到9019人，妇女识字班发展到477处，参加学习的人数达5754人。
建国初期，农村冬学不少改为常年学习，时称“民校”，妇女识字班也继续开办。1952年夏季，政府派人去文登专署学习速成识字教学方法，秋假期间，组织部分教师学习速成识字法教学。11月县成立扫盲委员会，下设办公室，全县91乡，除9个整党未结束的乡没有开班以外，共办班99个，有专任教师91人，兼任教师210人，12月底对806人进行考试，及格准予毕业者702人。在开展速成识字法教学的同时，强调抓好常年民校工作。1955年，全县有青壮年文盲42955名。同年，县扫盲工作委员会颁发《福山县扫盲工作规则》（草案），规则中规定在3年内扫除全县青壮年中的文盲和半文盲。1958年全县民校发展到433处，参加学习者9089人；妇女识字班发展为477处，参加学习者5754人；办青年学习室59处，参加学习者5271人；设读报班178个，参加学习者1556人。民校、妇女识字班的教师均由各村推选，皆为义务制，在业务上，所在村的小学教师予以辅导，但不再兼任。据统计，全县有民师1251人，其中男性907人，女性344人，由于受“大跃进”浮夸风的严重干扰，扫盲工作没有达到预期效果，之后，即陷于停顿状态。
第一节 农民业余教育
民国初期，福山城里富绅鹿玉轩创办半日小学，吸收男青年入学，每天学习半天，1916年后停办，此为福山最早的扫盲教育。1936年，遵照省教育厅的指示，于一些较大村庄创办短期小学，入学者皆为女青年文盲，教师由县教育局委派，学校办公经费、教师工资由教育局拨发。课程有数学、国语、尺牍、习字等。
自1941年开始，抗日民主政府在解放区、游击区开办冬学和妇女识字班。冬季农闲季节，利用晚饭后的时间，组织青壮年男子和青年妇女到校学习，称为冬学；利用春夏午间组织青壮年妇女学习文化，称为妇女识字班。当年解放区办起冬学和妇女识字班36处，入学人数为810人，其中男375人，女435人。对入学者按不同文化程度分为甲乙丙3组，分别进行教学。以农民识字课本或妇女识字课本为教材，教师一般由当村小学教师兼任。另外在敌游区还建有识字小组126个，采取互帮互学的办法学习。1948年，全县民校发展到433处，参加学习的人数达到9019人，妇女识字班发展到477处，参加学习的人数达5754人。
建国初期，农村冬学不少改为常年学习，时称“民校”，妇女识字班也继续开办。1952年夏季，政府派人去文登专署学习速成识字教学方法，秋假期间，组织部分教师学习速成识字法教学。11月县成立扫盲委员会，下设办公室，全县91乡，除9个整党未结束的乡没有开班以外，共办班99个，有专任教师91人，兼任教师210人，12月底对806人进行考试，及格准予毕业者702人。在开展速成识字法教学的同时，强调抓好常年民校工作。1955年，全县有青壮年文盲42955名。同年，县扫盲工作委员会颁发《福山县扫盲工作规则》（草案），规则中规定在3年内扫除全县青壮年中的文盲和半文盲。1958年全县民校发展到433处，参加学习者9089人；妇女识字班发展为477处，参加学习者5754人；办青年学习室59处，参加学习者5271人；设读报班178个，参加学习者1556人。民校、妇女识字班的教师均由各村推选，皆为义务制，在业务上，所在村的小学教师予以辅导，但不再兼任。据统计，全县有民师1251人，其中男性907人，女性344人，由于受“大跃进”浮夸风的严重干扰，扫盲工作没有达到预期效果，之后，即陷于停顿状态。