1938年初，解放区各村成立“青年抗日先锋队”（简称青抗先）。不久，胡家夼、张格庄、萧家沟一带相继建立“自卫团”、“游击小组”、“青妇队”等抗日组织。1941年，县武装科建立后，根据山东军区的指示，将青抗先、自卫团中的基干队、游击小组、青妇队等统称为“民兵”，在武装科的统一组织领导下进行抗日活动。1942年9月，民兵组织于胡家夼、张格庄、马蹄夼一带公开。村设民兵团，团下设分队和小队。1945年至1946年，凡年满16岁到50岁，身体无残疾的农民，普遍参加民兵团，其中18岁至25岁的男性公民参加民兵基干队。1947年秋，国民党占领福山时，部分民兵组织受到破坏，人数减少，后不久即恢复，全县民兵达1.6万人。
1952年12月，执行中央人民政府革命军事委员会和政务院颁发的《中华人民共和国民兵组织暂行条例》，民兵由自愿参加的形式过渡到普遍实行民兵制，凡年满18岁至35岁，身体健康的男性公民皆参加民兵组织；18到25岁、政治纯洁、身体健壮者，均入基干民兵。1953年，县建民兵团，区建民兵营，村建民兵连，全县有民兵1.5万人。1957年，缩减民兵组织，按总人口百分之一的比例组建民兵。1958年9月，农村、工厂、机关、学校又普遍建立民兵组织，县建民兵师，公社建民兵团，工作片建民兵营，村建民兵连。1969年，苏军侵犯珍宝岛后，为加强空防，在厂矿、企业事业单位及部分农村，组建对空射击分队、运输分队、通讯联络队、供应分队、救护连、防化排和治安纠察队。1970年，县组建独立团，下辖5个营、18个连，编入民兵4360人。1975年，民兵独立团改为民兵基干团，辖14个武装基干连，编入武装基干民兵5545人。1981年11月，对民兵组织进行调整，撤销机关、学校、科研单位民兵组织，撤销县民兵师和公社民兵团。由原来的普通民兵、基干民兵、武装基干民兵三种改为普通民兵和基干民兵两种。全县组建1个民兵团，辖11个民兵营、361个民兵连，编入民兵2.9万人。1982年7月，济南军区在福山进行应急兵员动员试点，从全县民兵中动员兵员1072人，其中干部49人，战士1023人，组建1个守备营、1个炮兵营、1个步兵营和团直属分队，补编为烟台守备部队十五团。
第一节 民兵组织
1938年初，解放区各村成立“青年抗日先锋队”（简称青抗先）。不久，胡家夼、张格庄、萧家沟一带相继建立“自卫团”、“游击小组”、“青妇队”等抗日组织。1941年，县武装科建立后，根据山东军区的指示，将青抗先、自卫团中的基干队、游击小组、青妇队等统称为“民兵”，在武装科的统一组织领导下进行抗日活动。1942年9月，民兵组织于胡家夼、张格庄、马蹄夼一带公开。村设民兵团，团下设分队和小队。1945年至1946年，凡年满16岁到50岁，身体无残疾的农民，普遍参加民兵团，其中18岁至25岁的男性公民参加民兵基干队。1947年秋，国民党占领福山时，部分民兵组织受到破坏，人数减少，后不久即恢复，全县民兵达1.6万人。
1952年12月，执行中央人民政府革命军事委员会和政务院颁发的《中华人民共和国民兵组织暂行条例》，民兵由自愿参加的形式过渡到普遍实行民兵制，凡年满18岁至35岁，身体健康的男性公民皆参加民兵组织；18到25岁、政治纯洁、身体健壮者，均入基干民兵。1953年，县建民兵团，区建民兵营，村建民兵连，全县有民兵1.5万人。1957年，缩减民兵组织，按总人口百分之一的比例组建民兵。1958年9月，农村、工厂、机关、学校又普遍建立民兵组织，县建民兵师，公社建民兵团，工作片建民兵营，村建民兵连。1969年，苏军侵犯珍宝岛后，为加强空防，在厂矿、企业事业单位及部分农村，组建对空射击分队、运输分队、通讯联络队、供应分队、救护连、防化排和治安纠察队。1970年，县组建独立团，下辖5个营、18个连，编入民兵4360人。1975年，民兵独立团改为民兵基干团，辖14个武装基干连，编入武装基干民兵5545人。1981年11月，对民兵组织进行调整，撤销机关、学校、科研单位民兵组织，撤销县民兵师和公社民兵团。由原来的普通民兵、基干民兵、武装基干民兵三种改为普通民兵和基干民兵两种。全县组建1个民兵团，辖11个民兵营、361个民兵连，编入民兵2.9万人。1982年7月，济南军区在福山进行应急兵员动员试点，从全县民兵中动员兵员1072人，其中干部49人，战士1023人，组建1个守备营、1个炮兵营、1个步兵营和团直属分队，补编为烟台守备部队十五团。