清末及民国时期，福山产业工人甚少，只有育黎电灯公司和平民工厂，有产业工人数十人，其他皆为商店店员和手工业工人。据1932年统计，县城、集镇有大小商号、修理业、服务业及木铺、窑厂、油坊、烧锅等190余家，从业者1370余人。日军侵占时期，商店作坊纷纷倒闭，职工大部分失业。
新中国建立后，人民政府对私营工商业按照“公私兼顾劳资两利”的原则，实行“限制、利用、改造”的政策，引导他们逐步走向社会主义轨道。1953年上半年，先后组织起镇泉山建华石灰社、城厢建国木业社、城厢服装社、红炉生产社等合作组织，全县从业人员达1458名。1956年对资本主义工商业实行社会主义改造，258家商号实行公私合营，44家手工作坊加入生产合作社。至1965年底，共有职工3897人，1978年增加到9122人。中共十一届三中全会以后，随着国民经济的振兴，就业门路更加宽广，非农业人口18至25岁的青年就业率达100%。到1985年底，全区共有固定职工13085人，其中全民所有制的6511人，集体所有制的6574人，合同制职工3558人，其中城镇非农业人口398人，农业人口3160人（原为亦工亦农工人）。1980年以来，全区乡镇企业和个体工商业迅速发展，为安排农村剩余劳动力开辟了道路。据1985年底统计，乡镇企业职工数达4100人，个体户从业人员4427人。全区各类就业人员共21612人，占全区总人口的7.5%。
在用工制度上，有计划招工，安置烈士亲属、转复军人，子女顶替，落实政策收回职工和安置台属、归侨、侨眷等。1979年后，不断改革招工制度，对招工对象进行文化考试、政治考核、择优录用。至1985年，全区有1313人参加文化考试，有1247人按其志愿分配工作，占参加考试人数的90%。
第二节 劳动就业
清末及民国时期，福山产业工人甚少，只有育黎电灯公司和平民工厂，有产业工人数十人，其他皆为商店店员和手工业工人。据1932年统计，县城、集镇有大小商号、修理业、服务业及木铺、窑厂、油坊、烧锅等190余家，从业者1370余人。日军侵占时期，商店作坊纷纷倒闭，职工大部分失业。
新中国建立后，人民政府对私营工商业按照“公私兼顾劳资两利”的原则，实行“限制、利用、改造”的政策，引导他们逐步走向社会主义轨道。1953年上半年，先后组织起镇泉山建华石灰社、城厢建国木业社、城厢服装社、红炉生产社等合作组织，全县从业人员达1458名。1956年对资本主义工商业实行社会主义改造，258家商号实行公私合营，44家手工作坊加入生产合作社。至1965年底，共有职工3897人，1978年增加到9122人。中共十一届三中全会以后，随着国民经济的振兴，就业门路更加宽广，非农业人口18至25岁的青年就业率达100%。到1985年底，全区共有固定职工13085人，其中全民所有制的6511人，集体所有制的6574人，合同制职工3558人，其中城镇非农业人口398人，农业人口3160人（原为亦工亦农工人）。1980年以来，全区乡镇企业和个体工商业迅速发展，为安排农村剩余劳动力开辟了道路。据1985年底统计，乡镇企业职工数达4100人，个体户从业人员4427人。全区各类就业人员共21612人，占全区总人口的7.5%。
在用工制度上，有计划招工，安置烈士亲属、转复军人，子女顶替，落实政策收回职工和安置台属、归侨、侨眷等。1979年后，不断改革招工制度，对招工对象进行文化考试、政治考核、择优录用。至1985年，全区有1313人参加文化考试，有1247人按其志愿分配工作，占参加考试人数的90%。