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第二节 干部制度

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一、选拔录用
1941年7月,福山县抗日民主政府建立后,党、政、军、群各级机关干部,多由抗战初期参加革命的人员充任。随着解放区的扩大,机关工作分工渐细,到建国初期,大批经过战争考验的教师、农村干部、工人、农民、初中及高小毕业生被选拔录用到党政机关、企事业单位。1956年,社会主义改造基本完成后,部分资方和旧职人员转为国家干部。1966年6月,从农村选拔了19名青年为服役干部,经实际锻练,组织部门考核,1970年7月转为正式干部。1971年,从农村大队党支部书记和退伍军人中选拔录用45名中青年到县或公社机关工作,有的担任公社党委副书记等重要领导职务。1973年至1976年,先后从农村选拔三批共65名优秀青年到县和公社机关,作为“三不脱离”干部,1978年全部转为国家正式干部。1983年至1985年,按照上级有关指示,将1979年底以后、1983年7月底以前在干部岗位上工作的,具备规定条件的435名以工代干人员,分三批转为国家正式干部。1984年、1985年分别在农村、城镇高中毕业生中,选拔录用了149名合同制干部,补充乡镇干部缺员。
二、毕业生分配
50年代,每年分配来福山工作的大专院校或中专毕业生,皆由专区人事部门直接安排到各单位任职。1962年以后,上级分配来福山的大、中专毕业生由组织、人事部门自行安排。在毕业生分配工作中,掌握“专业对口,优才优用”的原则,尽力做到学用一致。为了及时纠正毕业生分配工作中的失误,充分发挥知识分子作用,1979年,对大、中专毕业生的工作安排情况进行了全面普查,对31名学非所用的大、中专毕业生,人事部门及时作了调整,并吸收录用了“文化大革命”中“社来社去”的大中专毕业生19名,分配到教育系统10名,工业、农业、卫生系统9名。至1985年,全区累计分配大、中专毕业生765名,其中大专221名,中专544名。
三、转业干部安置
1975年开始接收成批军队转业干部来福山工作。在进行安置时,本着工作需要、尽可能职务相应、学用一致、适当照顾的原则,至1985年底,共安置9批494名,其中大部分分配到机关、工交、财贸、卫生等部门。
四、招聘
1984年,在农村高中毕业生中,采用自愿报名、文化考试、全面考核、择优录用的办法,招聘了96名合同制干部。其中分配到各乡镇担任团委副书记、妇联副主任、生产助理员、科协助理员等职务的86名,留在区直机关做文秘工作的10名。
1984年至1985年,从全国各地招聘了49名科技干部来福山工作,其中工程师16名,助理工程师15名,技术员9名,大专生4名,中专生5名。
五、退职退休离休
1952年10月,开始办理干部退职、退休。1980年10月,开始办理干部离休。县委设老干部局。在城内,老干部局和县直各大系统设老干部活动室13处,乡镇设活动室20处。县直机关、乡镇皆安排专人负责老干部工作。至1985年,全区共有退职干部567名,退休干部563名,离休干部570名。离休干部中,县级19名,正、副局长级的105名,一般干部446名。
福山区干部情况表
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┃ 年度 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃数目 ┃ 1950 ┃ 1956 ┃ 1962 ┃ 1978 ┃ 1984 ┃ 1985 ┃
┃ 项目 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃总 ┃ 合计 ┃ 662 ┃ 1008 ┃ 1735 ┃ 2249 ┃ 3102 ┃ 3718 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ 男 ┃ 551 ┃ 895 ┃ 1261 ┃ 1583 ┃ 2206 ┃ 2678 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃数 ┃ 女 ┃ 111 ┃ 113 ┃ 474 ┃ 666 ┃ 896 ┃ 1040 ┃
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┃ ┃ 党委 ┃ 103 ┃ 163 ┃ 42 ┃ 180 ┃ 184 ┃ 190 ┃
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┃分 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃行政机关 ┃ 177 ┃ 306 ┃ 233 ┃ 590 ┃ 633 ┃ 668 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ 群众团体 ┃ 88 ┃ 51 ┃ 11 ┃ 50 ┃ 61 ┃ 109 ┃
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┃布 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 企事业单位 ┃ 294 ┃ 488 ┃ 1449 ┃ 1629 ┃ 2224 ┃ 2751 ┃
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┃政 ┃共产党员 ┃ 547 ┃ 612 ┃ 611 ┃ 630 ┃ 1579 ┃ 1929 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃治 ┃ 共青团员 ┃ — ┃ 213 ┃ 553 ┃ 168 ┃ 288 ┃ 484 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃面 ┃ 民主党派 ┃ — ┃ — ┃ — ┃ — ┃ — ┃ 10 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃貌 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 无党派 ┃ 115 ┃ 183 ┃ 571 ┃ 1651 ┃ 1235 ┃ 1295 ┃
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┃文 ┃大专 ┃— ┃ 9 ┃ 84 ┃ 246 ┃ 285 ┃ 516 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃化 ┃ 中专 ┃ — ┃ 11 ┃ — ┃ 140 ┃ 900 ┃ 1140 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃程 ┃ 高中 ┃ 1 ┃ 173 ┃ 199 ┃ 736 ┃ 483 ┃ 622 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃度 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 初中以下 ┃ 661 ┃ 810 ┃ 1452 ┃ 1372 ┃ 1434 ┃ 1440 ┃
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┃ ┃ 25岁以下 ┃ 125 ┃ 245 ┃ — ┃ 126 ┃ 373 ┃ 339 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃年 ┃ 26—35 ┃ 140 ┃ 474 ┃ — ┃ 597 ┃ 797 ┃ 858 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ 36—45 ┃ 414 ┃ 229 ┃ — ┃ 944 ┃ 811 ┃ 974 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃龄 ┃ 46—50 ┃ — ┃ 60 ┃ — ┃ 713 ┃ 562 ┃ 628 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃ ┃ 51—60以上 ┃ 23 ┃ — ┃ — ┃ 69 ┃ 552 ┃ 719 ┃
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┃ ┃1937年7月—1945年9月 ┃ 127 ┃ 138 ┃ 146 ┃ 82 ┃ 29 ┃ 35 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃参 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃加 ┃ 1945年10月—1949年9月 ┃ 535 ┃ 422 ┃ 381 ┃ 364 ┃ 234 ┃ 235 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃工 ┃ 1949年10月—1957年12月 ┃ — ┃ 448 ┃ 1136 ┃ 744 ┃ 657 ┃ 683 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃作 ┃ 1958年1月—1966年4月 ┃ — ┃ — ┃ 72 ┃ 550 ┃ 627 ┃ 694 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━┫
┃时 ┃ 1966年5月—1976年10月 ┃ — ┃ — ┃ — ┃ 576 ┃ 795 ┃ 918 ┃
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┃间 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 1976年11月—1985年12月 ┃ — ┃ — ┃ — ┃ 133 ┃ 760 ┃ 1153 ┃
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┃职 ┃ 县级 ┃ — ┃— ┃ 6 ┃ — ┃ — ┃ 15 ┃
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┃别 ┃ 部委办局级 ┃ — ┃ — ┃ 97 ┃ — ┃ — ┃ 261 ┃
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