一、群众优待
1946年，全县进行土地改革，将地主、富农的土地、房屋等财产分配给农民时，优先照顾烈、军、工属。烈属、军属、工属缺乏劳力者，部分土地由群众代耕，无劳力者全部代耕。代耕形式有代耕组、包干制和工票制三种。1952年，全县烈属、军属、工属、残废军人，共计7746户，全部代耕2312户，代耕土地15816亩；部分代耕2694户，代耕土地14337亩。1956年，农村成立农业生产合作社后，土地归集体所有，代耕制废止，烈、军属享受劳动日补助。1957年，全县烈属419户，优待劳动日31099个；军属377户，优待劳动日22283个；残废军人144户，优待劳动日11437个；复员军人135户，优待劳动日6582个。1963年，县政府在东留公大队进行“劳动负担办法”调查，统一落实全县劳动日优待标准。1983年，实行农业生产责任制以后，由劳动日优待改为粮款优待，对二等以下残废军人、复员和带病回乡的退伍军人，扣除自己劳动所得和子女应负担部分，不足者实行差额补助优待。到1985年底，全区有烈属301户，享受优待款18.55万元；义务兵家属1375户，享受优待款67.19万元；残废军人493人，享受优待款12.13万元；复员军人944人，享受优待款23.98万元；退伍军人12人，享受优待款7631元。
二、国家补助
1946年，县人民政府对全县1528户军属、316户工属、91户烈属发放优待粮17万公斤。1950年，对烈、军属实行定期实物或现金补助。1951年1月开始，积极为复员、退伍及残废军人组织生产，安排职业，建立家庭。生活极为困难者，享受优先照顾。革命残废人员回乡后，除按规定发给抚恤金外，对特等、一等、二等残废军人及其家属还给予其他照顾，使其生活略高于当地群众平均水平。自1953年起，二等以上残废人员，不论在职在乡，一律享受公费医疗。在乡三等残废人员，确因伤病复发，其医药费、住院费由民政部门报销；住院期间伙食费，由民政部门给予补助。下肢残废较重的残废军人，国家给配三轮车的11人，给安假肢的15人，配拐杖的27人。对劳力不足、生活困难的烈属、军属、残废军人、复员军人、带病回乡退伍军人，政府发给临时补助。1955年，全县共有34户烈属、9户军属、13户失踪军人家属，享受到定期定量补助。1962年，对特等、一等残废军人，保证每人每月口粮14.5公斤，在乡人员由生产队发给，不足者国家补助。对生活不能自理，饮食起居需人扶持的特等、一等残废军人，经烟台行署批准，自1980年2月起，每月发给护理费36元，副食品补助费2.5元。同年，对对越自卫还击战中牺牲的烈士家属，按最高标准给予定期定量补助。1981年11月到1982年6月，对在乡特等、一等残废军人，先后两批全部转供商品粮。1984年11月，又将其家属转为非农业户口。1985年7月，对在乡定期发给生活费的优抚救济对象，增加生活补贴，一等残废人员，每人每月12元，二等6元，三等4元。
第一节 优待
一、群众优待
1946年，全县进行土地改革，将地主、富农的土地、房屋等财产分配给农民时，优先照顾烈、军、工属。烈属、军属、工属缺乏劳力者，部分土地由群众代耕，无劳力者全部代耕。代耕形式有代耕组、包干制和工票制三种。1952年，全县烈属、军属、工属、残废军人，共计7746户，全部代耕2312户，代耕土地15816亩；部分代耕2694户，代耕土地14337亩。1956年，农村成立农业生产合作社后，土地归集体所有，代耕制废止，烈、军属享受劳动日补助。1957年，全县烈属419户，优待劳动日31099个；军属377户，优待劳动日22283个；残废军人144户，优待劳动日11437个；复员军人135户，优待劳动日6582个。1963年，县政府在东留公大队进行“劳动负担办法”调查，统一落实全县劳动日优待标准。1983年，实行农业生产责任制以后，由劳动日优待改为粮款优待，对二等以下残废军人、复员和带病回乡的退伍军人，扣除自己劳动所得和子女应负担部分，不足者实行差额补助优待。到1985年底，全区有烈属301户，享受优待款18.55万元；义务兵家属1375户，享受优待款67.19万元；残废军人493人，享受优待款12.13万元；复员军人944人，享受优待款23.98万元；退伍军人12人，享受优待款7631元。
二、国家补助
1946年，县人民政府对全县1528户军属、316户工属、91户烈属发放优待粮17万公斤。1950年，对烈、军属实行定期实物或现金补助。1951年1月开始，积极为复员、退伍及残废军人组织生产，安排职业，建立家庭。生活极为困难者，享受优先照顾。革命残废人员回乡后，除按规定发给抚恤金外，对特等、一等、二等残废军人及其家属还给予其他照顾，使其生活略高于当地群众平均水平。自1953年起，二等以上残废人员，不论在职在乡，一律享受公费医疗。在乡三等残废人员，确因伤病复发，其医药费、住院费由民政部门报销；住院期间伙食费，由民政部门给予补助。下肢残废较重的残废军人，国家给配三轮车的11人，给安假肢的15人，配拐杖的27人。对劳力不足、生活困难的烈属、军属、残废军人、复员军人、带病回乡退伍军人，政府发给临时补助。1955年，全县共有34户烈属、9户军属、13户失踪军人家属，享受到定期定量补助。1962年，对特等、一等残废军人，保证每人每月口粮14.5公斤，在乡人员由生产队发给，不足者国家补助。对生活不能自理，饮食起居需人扶持的特等、一等残废军人，经烟台行署批准，自1980年2月起，每月发给护理费36元，副食品补助费2.5元。同年，对对越自卫还击战中牺牲的烈士家属，按最高标准给予定期定量补助。1981年11月到1982年6月，对在乡特等、一等残废军人，先后两批全部转供商品粮。1984年11月，又将其家属转为非农业户口。1985年7月，对在乡定期发给生活费的优抚救济对象，增加生活补贴，一等残废人员，每人每月12元，二等6元，三等4元。