第一节 明朝时期

1582年（明万历十年）以前，全县共设4保29社。
东北保 辖东关厢社、务本社、芝水社、北诸社、芝罘社、唐家夼社、黄务社、西关厢社。
东南保 辖涂山社、兜余社、陌堂社、水都社、集贤社、南诸社、黑石社。
西南保 辖留公社、马山社、桃园社、朱丛社、虎窠社、义井社、杜家庄社。
西北保 辖胡家岛社、次兴社、巨軬社、牟城社、古现社、孙夼社、八角社。
万历十年以后，29社调整为23社。将东北保的北诸社并入芝罘社，唐家夼社并入黄务社；西南保的桃园社并入朱丛社，义井社并入杜家庄社；西北保的次兴社并入巨軬社，孙夼社并入八角社。