客运工具 清末，市区客运主要靠轿和人背。轿有2人抬和4人抬两种，多为官绅富商乘用。背运出现较晚，背客时将一块竹板用绳子套在肩上，客人跪在竹板上，运送的客人多系病人、小孩和娼妓等。民国初年始用人力车和马车客运。1914年，华洋路政管理处黄监督从上海购进铁轮黄包车20辆，租赁给无业者用作城市客运，拉车人称“人力车夫”。后有人购进胶皮包轮黄包车，1920年前后购进充气胶胎黄包车。1921年，义和成车铺从日本购进黄包车零件，自行组装充气胶胎黄包车，车上装有铜扶手板、瓦斯灯、大脚铃和盘龙大喇叭，投入使用后大受欢迎，许多车铺仿照组装。至1925年前后，黄包车发展到1000余辆，1940年约达4000辆，是黄包车最多的时期。1938～1945年日军侵烟期间，减少到400辆左右，1948年减到不足300辆。黄包车工人自备车辆者很少，大部分从车行租赁，除拉散客外，也受雇于1人1户，每月拿固定租车费，称“拉包月”。
1953年，人力车工人自行组装6辆脚踏三轮车，提高了运力，减轻了劳动强度。至1956年，脚踏三轮车全部取代黄包车，成为市区客运主要工具。1962年，脚踏三轮车发展到500余辆。“文化大革命”期间，人们不敢乘坐三轮车，大批三轮车工人闲置，三轮车数量锐减。
1969年，烟台三轮车运输合作社工人用济南产“轻骑”牌两轮摩托与脚踏三轮车组装“小三轮摩托车”6辆，用于客运，代替脚踏三轮车。至1971年，发展到112辆。1976年，烟台摩托车制修厂组装出能载客三四人的“大三轮摩托车”12辆。1977～1978年，制造出客货两用三轮摩托车50辆。1981年起，先后从北京摩托车厂购进载重350公斤，载客4～6人的客货两用摩托车40辆，取代自制杂牌三轮摩托车。
汽车客运始于20世纪20年代。1923年，英商仁德洋行从本国引进小汽车3辆，经营客运业务，后因价格昂贵，无人乘坐而停业。1934年，商人田宪章创办营业公共汽车社，也因经营不利，于1938年停业。同年，日本“华北汽车公司”开设营业所，从事市区客运，1945年8月日本投降时停业。
新中国建立后，公共交通事业始得发展。1956年3月，烟台市交通科从青岛鲁东联营处接回“福特”客车4辆，轿车4辆，建起市内公共交通。第二年增加到8辆，至1962年烟台市公共汽车公司成立时，公共汽车增加到15辆。1967～1982年，烟台市人民公共汽车公司自行组装汽车30辆，用于城市客运。1983年停止组装，开始购置汽车。至1985年，烟台市公共汽车公司（市属）投入营运的公共汽车177辆，比1962年初创时增加11倍多。1979年，成立烟台市客车出租公司，开展客车出租业务，先后购进各种出租汽车118辆，投入营运。1985年7月，组织17个单位客车37辆，采取联户包线、客地捎脚、干线联运等形式，参加市区公共客运。
营运线路 1948年前，市区仅有两条公共汽车线路，即1934年开辟的东山（今虹口路）至通伸村线路，全程4公里；1938年开辟的虹口路至西汽车站（今芝罘屯）线路，全程4.50公里。
新中国建立后，城市发展，公共汽车线路不断增加。1956年3月，开辟西火车站（今芝罘屯）至虹口路线路，全程5公里，不久停用。1956年秋，开辟今火车站至芝罘大疃线路（1968年延至东口村，1971年改为市内6路线），全程10公里。1958年，开辟郊区汽车站（大海阳汽车站）至祥山铁矿（牟平县境）线路，全程28.50公里。1960年，开辟郊区汽车站至福山县城线路（1985年春改为11路线），全程18公里。1962年7月，开辟虹口路至炼钢厂（今化肥厂西）1路线（1975年改发至发电厂），全程10公里；郊区汽车站至牟平县院格庄线32公里，烟台至南塂线18公里，至福山县城线30公里。1967年，开辟郊区车站至福山回里线路，全程42公里。1971年，开辟火车站至奇山小区2路线。1972年，开辟火车站至烟台山3路线。1976年，开辟发电厂至只楚镇4路线、郊区汽车站至结核病院5路线（1982年延至芝罘宾馆，1984年9月改至烟台大学）。1981年，开辟张裕葡萄酿酒公司至烟台闹钟厂7路线。1982年，开辟海防营至合成革厂8路线，火车站至黄务镇9路线，10.50公里。1984年，开辟郊区汽车站至福山区八角线，全程49公里；至藏家庄线，全程42公里。1985年，开辟烟台市政府至合革厂10路线，8.50公里。当年底，共有公共汽车营运线路17条，其中境内线路11条，境外线路6条，营运线路总长297公里。
客运票价 清末至民国期间，人、畜力客运多为个体经营，自揽顾客，自己运送，当面议价，收入归己。轿子由轿铺经营，价格由双方面议，或由乘租人赏赐。黄包车市区内，一般每程1公里0.40元。公共汽车市区自东至西全程0.10元，经济、利通、一大汽车行，按点计费，市区每小时2元。
1949年7月，成立烟台市工会人力车委员会，客运业开始有组织的经营，所得收入统一汇总，平均分配。1956年，成立烟台市三轮车运输合作社，下划15个分队，实行集体经营，收入除缴纳10～20%的管理费外，其余全部分配。人力车、三轮摩托车实行基本里程收费和超里程加收的办法，价格先后变化5次：1953～1956年，以2公里为基本里程，收费0.20元，不足2公里亦收0.20元，超里程每公里加收0.10元。1957～1963年，2公里收费0.28元，超里程每公里加收0.14元。1964～1975年，仍以2公里为基本里程，收费0.40元，超里程每公里加收0.20元。1976～1978年，每基本公里收费0.80元，超里程每公里加收0.40元。1979年起，每基本公里收费1.20元，超里程每公里加收0.60元。
公共汽车有零售票、月票、本票3种。零售票执行两种价格：1956年3月至1962年6月，实行0.03元起底，每多乘1站加收0.02元。1962年7月至1985年底，实行3站收费0.05元，比山东省规定价格高0.026元。1963年8月发售月票，票价按零售票60～65%优惠。1983年1月起，每张月票增加2元差额补贴，由购票者单位报销（学生除外）。1985年9月起，以本票代替卡式月票，平均票价为零售票价的60%左右。
出租客车收费价格，1979年，烟台市公共交通公司，包车日租价32～150元，临时租车每公里0.60～1.50元。1984年9月，芝罘区只楚镇桥上村创办烟台市芝罘白云小汽车出租公司，有小轿车17辆，出租价格与烟台市第二公交公司基本相同。1985年7月，包车基本公里收费50～180元，超公里加收0.80～2元；临时租车基本公里3.20～30元，超公里加收0.80～1.40元；预约接送站基本公里收费10～30元；结婚租用车基本公里收费16～25元，超公里加费0.80～1.40元。
公共汽车客运量统计表
表 4～1 单位：万人次
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年度 ┃客运量 ┃年度 ┃ 客运量
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1962 ┃ 112.10 ┃ 1978 ┃ 1656.49
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1966 ┃ 393.18 ┃ 1979 ┃ 1945.49
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1967 ┃ 437.20 ┃ 1980 ┃ 2256
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1968 ┃ 382.80 ┃ 1981 ┃ 2518.18
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1969 ┃ 467.93 ┃ 1982 ┃ 2621
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1970 ┃ 494.41 ┃ 1983 ┃ 2536.42
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1971 ┃ 565.76 ┃ 1984 ┃ 2679.51
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1972 ┃ 723.77 ┃ 1985 ┃ 2884.75
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1973 ┃ 859.26 ┃ — ┃ —
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第一节 公共交通
客运工具 清末，市区客运主要靠轿和人背。轿有2人抬和4人抬两种，多为官绅富商乘用。背运出现较晚，背客时将一块竹板用绳子套在肩上，客人跪在竹板上，运送的客人多系病人、小孩和娼妓等。民国初年始用人力车和马车客运。1914年，华洋路政管理处黄监督从上海购进铁轮黄包车20辆，租赁给无业者用作城市客运，拉车人称“人力车夫”。后有人购进胶皮包轮黄包车，1920年前后购进充气胶胎黄包车。1921年，义和成车铺从日本购进黄包车零件，自行组装充气胶胎黄包车，车上装有铜扶手板、瓦斯灯、大脚铃和盘龙大喇叭，投入使用后大受欢迎，许多车铺仿照组装。至1925年前后，黄包车发展到1000余辆，1940年约达4000辆，是黄包车最多的时期。1938～1945年日军侵烟期间，减少到400辆左右，1948年减到不足300辆。黄包车工人自备车辆者很少，大部分从车行租赁，除拉散客外，也受雇于1人1户，每月拿固定租车费，称“拉包月”。
1953年，人力车工人自行组装6辆脚踏三轮车，提高了运力，减轻了劳动强度。至1956年，脚踏三轮车全部取代黄包车，成为市区客运主要工具。1962年，脚踏三轮车发展到500余辆。“文化大革命”期间，人们不敢乘坐三轮车，大批三轮车工人闲置，三轮车数量锐减。
1969年，烟台三轮车运输合作社工人用济南产“轻骑”牌两轮摩托与脚踏三轮车组装“小三轮摩托车”6辆，用于客运，代替脚踏三轮车。至1971年，发展到112辆。1976年，烟台摩托车制修厂组装出能载客三四人的“大三轮摩托车”12辆。1977～1978年，制造出客货两用三轮摩托车50辆。1981年起，先后从北京摩托车厂购进载重350公斤，载客4～6人的客货两用摩托车40辆，取代自制杂牌三轮摩托车。
汽车客运始于20世纪20年代。1923年，英商仁德洋行从本国引进小汽车3辆，经营客运业务，后因价格昂贵，无人乘坐而停业。1934年，商人田宪章创办营业公共汽车社，也因经营不利，于1938年停业。同年，日本“华北汽车公司”开设营业所，从事市区客运，1945年8月日本投降时停业。
新中国建立后，公共交通事业始得发展。1956年3月，烟台市交通科从青岛鲁东联营处接回“福特”客车4辆，轿车4辆，建起市内公共交通。第二年增加到8辆，至1962年烟台市公共汽车公司成立时，公共汽车增加到15辆。1967～1982年，烟台市人民公共汽车公司自行组装汽车30辆，用于城市客运。1983年停止组装，开始购置汽车。至1985年，烟台市公共汽车公司（市属）投入营运的公共汽车177辆，比1962年初创时增加11倍多。1979年，成立烟台市客车出租公司，开展客车出租业务，先后购进各种出租汽车118辆，投入营运。1985年7月，组织17个单位客车37辆，采取联户包线、客地捎脚、干线联运等形式，参加市区公共客运。
营运线路 1948年前，市区仅有两条公共汽车线路，即1934年开辟的东山（今虹口路）至通伸村线路，全程4公里；1938年开辟的虹口路至西汽车站（今芝罘屯）线路，全程4.50公里。
新中国建立后，城市发展，公共汽车线路不断增加。1956年3月，开辟西火车站（今芝罘屯）至虹口路线路，全程5公里，不久停用。1956年秋，开辟今火车站至芝罘大疃线路（1968年延至东口村，1971年改为市内6路线），全程10公里。1958年，开辟郊区汽车站（大海阳汽车站）至祥山铁矿（牟平县境）线路，全程28.50公里。1960年，开辟郊区汽车站至福山县城线路（1985年春改为11路线），全程18公里。1962年7月，开辟虹口路至炼钢厂（今化肥厂西）1路线（1975年改发至发电厂），全程10公里；郊区汽车站至牟平县院格庄线32公里，烟台至南塂线18公里，至福山县城线30公里。1967年，开辟郊区车站至福山回里线路，全程42公里。1971年，开辟火车站至奇山小区2路线。1972年，开辟火车站至烟台山3路线。1976年，开辟发电厂至只楚镇4路线、郊区汽车站至结核病院5路线（1982年延至芝罘宾馆，1984年9月改至烟台大学）。1981年，开辟张裕葡萄酿酒公司至烟台闹钟厂7路线。1982年，开辟海防营至合成革厂8路线，火车站至黄务镇9路线，10.50公里。1984年，开辟郊区汽车站至福山区八角线，全程49公里；至藏家庄线，全程42公里。1985年，开辟烟台市政府至合革厂10路线，8.50公里。当年底，共有公共汽车营运线路17条，其中境内线路11条，境外线路6条，营运线路总长297公里。
客运票价 清末至民国期间，人、畜力客运多为个体经营，自揽顾客，自己运送，当面议价，收入归己。轿子由轿铺经营，价格由双方面议，或由乘租人赏赐。黄包车市区内，一般每程1公里0.40元。公共汽车市区自东至西全程0.10元，经济、利通、一大汽车行，按点计费，市区每小时2元。
1949年7月，成立烟台市工会人力车委员会，客运业开始有组织的经营，所得收入统一汇总，平均分配。1956年，成立烟台市三轮车运输合作社，下划15个分队，实行集体经营，收入除缴纳10～20%的管理费外，其余全部分配。人力车、三轮摩托车实行基本里程收费和超里程加收的办法，价格先后变化5次：1953～1956年，以2公里为基本里程，收费0.20元，不足2公里亦收0.20元，超里程每公里加收0.10元。1957～1963年，2公里收费0.28元，超里程每公里加收0.14元。1964～1975年，仍以2公里为基本里程，收费0.40元，超里程每公里加收0.20元。1976～1978年，每基本公里收费0.80元，超里程每公里加收0.40元。1979年起，每基本公里收费1.20元，超里程每公里加收0.60元。
公共汽车有零售票、月票、本票3种。零售票执行两种价格：1956年3月至1962年6月，实行0.03元起底，每多乘1站加收0.02元。1962年7月至1985年底，实行3站收费0.05元，比山东省规定价格高0.026元。1963年8月发售月票，票价按零售票60～65%优惠。1983年1月起，每张月票增加2元差额补贴，由购票者单位报销（学生除外）。1985年9月起，以本票代替卡式月票，平均票价为零售票价的60%左右。
出租客车收费价格，1979年，烟台市公共交通公司，包车日租价32～150元，临时租车每公里0.60～1.50元。1984年9月，芝罘区只楚镇桥上村创办烟台市芝罘白云小汽车出租公司，有小轿车17辆，出租价格与烟台市第二公交公司基本相同。1985年7月，包车基本公里收费50～180元，超公里加收0.80～2元；临时租车基本公里3.20～30元，超公里加收0.80～1.40元；预约接送站基本公里收费10～30元；结婚租用车基本公里收费16～25元，超公里加费0.80～1.40元。
公共汽车客运量统计表
表 4～1 单位：万人次
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年度 ┃客运量 ┃年度 ┃ 客运量
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1962 ┃ 112.10 ┃ 1978 ┃ 1656.49
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1966 ┃ 393.18 ┃ 1979 ┃ 1945.49
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1967 ┃ 437.20 ┃ 1980 ┃ 2256
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1968 ┃ 382.80 ┃ 1981 ┃ 2518.18
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1969 ┃ 467.93 ┃ 1982 ┃ 2621
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1970 ┃ 494.41 ┃ 1983 ┃ 2536.42
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1971 ┃ 565.76 ┃ 1984 ┃ 2679.51
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1972 ┃ 723.77 ┃ 1985 ┃ 2884.75
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1973 ┃ 859.26 ┃ — ┃ —
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