自汉代起，芝罘海口一直是中国同日本、朝鲜及东亚诸国交往的重要海上通道之一。公元631年（唐太宗贞观五年），日本小野妹子率领的首次“遣唐使”船队在此登陆。自唐代开始，芝罘海口即成为中国“海上丝绸之路”的一个重要起点。北宋遣秘书丞直史馆陈靖、秘书丞刘式为使，经由境内出使朝鲜，时常有朝鲜船只遭风暴刮至境内海岸，地方当局皆遵朝令予以慰问，赠粮遣还。19世纪60年代，帝国主义列强逼迫清政府开为通商口岸后，外国政府官员及传教士、商人纷至沓来，外事渐多。
新中国建立至60年代中期，外事活动较少。1970年起，友好往来逐渐增多。1978年实行对外开放后，来访和出访人员迅速增加，国别扩大到美洲和欧洲等国家，其中尤以专业考察和洽谈贸易为多。
来访 来访的外国党派、政府官员、友好团体主要有：1970年12月，以阿尔巴尼亚人民共和国建筑部副部长、劳动党中央候补委员维伊兹·杰贝罗为组长，阿工矿部代表、劳动党中央候补委员哈伊列丁·切利库为副组长的阿尔巴尼亚冶金工作组一行14人，在冶金工业部副部长林泽东、省革委会主任苏毅然陪同下来烟台访问，参观钢铁和农机生产。1973年3月，朝鲜劳动党中央联络部副部长林虎君率朝鲜劳动党代表团一行4人来访。此后多次率代表团来访，先后参观烟台葡萄酿酒公司、烟台罐头厂、烟台木钟厂、烟台木材工业公司、烟台瓷厂等单位。同年6月，以坦噶尼喀非洲民族联盟全国执行委员会委员、滨海省主席奥玛里·奥斯曼·姆维尼潘贝·隆多为团长的坦桑尼亚农村工作考察团一行25人，由国务院农业部官员陪同参观考察烟台动力机械厂及烟台瓷厂。1978年4月，日中渔业协议会常任委员浜崎直之率日中渔业协议会代表团一行5人，来烟台参观渔业。10月，朝鲜劳动党中央委员、《劳动新闻》总编辑金基南率领该报代表团一行7人，由《人民日报》副总编辑秦川陪同，来烟台访问，参观烟台绒绣厂、烟台葡萄酿酒公司及烟台木钟厂。1979年10月，应外交部与对外友协邀请，曾在抗日战争期间为山东解放区人民争取救济物资做过积极努力，回国后一直从事中美民间友好工作的美国友人安布德夫妇来访，参观游览毓璜顶、烟台绒绣厂、烟台葡萄酿酒公司、烟台工人疗养院、烟台结核病防治院等单位。1980年2月，朝鲜劳动党中央联络部副部长郑海龙一行6人，由中联部人员陪同来访，参观烟台瓷厂、烟台木钟厂等。6月，日本山口县水产部次长滕原俊昭率该县渔业代表团一行6人，参观访问山东海洋水产研究所、烟台海洋渔业公司及烟台渔港。同年8月，塞舌尔人民进步阵线总书记、政府行政和政治组织部长居伊·弗·西农率人民阵线代表团一行3人来访，参观烟台葡萄酿酒公司、烟台木钟厂和烟台瓷厂。1981年7月，欧洲议会议长西蒙娜·韦伊夫人一行3人，由全国人大常委会副秘书长曾涛、外交部西欧司等官员陪同来烟台，参观烟台葡萄酿酒公司、烟台绒绣厂，游览市容。全国人大常委会副委员长邓颖超在烟台东山宾馆接见韦伊夫人一行。1982年5月，朝鲜劳动党中央联络部副部长金昌权率朝鲜劳动党中央联络部代表团一行5人，来烟台参观访问。1983年5月，66个国家驻华使节及夫人等112人，分别在外交部顾问符浩、副部长姚广陪同下，分批来烟台地区及烟台市参观访问。同年7月，越南黄文欢在中联部顾问张香山等陪同下，来烟疗养一个半月，参观访问烟台部分工厂、学校，游览名胜古迹。8月，西班牙共产党中央执委、书记处书记蒙·桑切斯·蒙特罗和弗朗西斯科·罗梅罗·马林偕夫人一行4人，由中联部人员陪同来烟台度假及参观访问。来华度假的意大利共产党总书记贝林格夫妇、女儿、儿子和意共对外联络部部长鲁比夫妇及女儿一行9人，由中联部顾问冯铉等人陪同，从上海来参观游览。柬埔寨宾努亲王夫妇及养子吕班豪夫妇一行4人，由外交部顾问韩念龙夫妇、亚洲司副司长张德维和山东省人民政府顾问张敬焘等陪同来访，参观烟台张裕葡萄酿酒公司及烟台绒绣厂。10月，以喀麦隆社会事务部部长、喀麦隆执政党民族联盟妇女组织主席德尔菲娜·昌加夫人为团长的喀麦隆妇女代表团一行7人，由全国妇联及省妇联人员陪同来烟台参观访问。以洪都拉斯马列主义共产党政治局委员、中央财务书记恰瓦利亚为首的代表团一行3人，由中联部等人员陪同，从青岛来参观访问，印（度）中友协秘书G·P·马克率领印中友协代表团一行11人，从青岛来烟台访问，参观烟台木钟厂、烟台张裕葡萄酿酒公司，游览名胜古迹。11月，日本山口县内海水产试验场场长宇都宫正率该县水产交流访华团一行4人，来烟台访问，参观山东省海洋水产研究所，考察烟台海洋渔业公司。1984年2月，朝鲜劳动党中联部副部长金成哲率朝鲜劳动党代表团一行6人来访，参观烟台张裕葡萄酿酒公司、烟台木钟厂。3月，挪威王国驻华大使阿内森夫妇一行5人来烟台参观访问，洽谈贸易。6月，多米尼加共和国劳动党政治局委员哈克斯，在中联部及省外事办官员陪同下来烟台访问，参观烟台张裕葡萄酿酒公司。8月，几内亚（比绍）共和国代表团路易斯·桑卡一行3人，参观烟台海洋渔业公司，签订两国间渔业协定和工业、手工业捕鱼合作合同。10月，应中联部邀请，以总书记马里奥·赫耶尔为团长，中央新闻书记、全国执行委员会委员赛尔希奥·奥尔蒂斯，全国执行委员会委员、科尔多瓦区委政治书记阿尼巴尔·萨努蒂尼为团员的阿根廷共产党（马列）代表团，由中联部官员陪同，从北京来烟台访问，参观烟台合成革厂、烟台张裕葡萄酿酒公司。11月，以日本网走市日中友好促进协议会副会长中川为团长的访华团一行6人，来烟台参观烟台海洋渔业公司并进行游览。12月，应农牧渔业部邀请，以助理国务卿帮办（大使级）渥尔夫为团长的美国渔业代表团一行4人，来烟台参观烟台海洋渔业公司并进行游览。1985年3月，日本福山市议会议长小林保率福山市友好访问团一行8人，来烟台市进行为期两天的友好访问。玻利维亚共产党（马列）第二书记穆利奥，由中联部官员陪同，从青岛来烟台访问，参观烟台木钟厂、烟台张裕葡萄酿酒公司。由西班牙共产党政治局委员弗朗西斯科·罗梅罗·马林为团长的西班牙贸易代表团一行4人，来烟台参观访问。4月，日本国别府市市长胁屋长河率代表团一行5人，来烟台进行友好访问。5月，以朝鲜劳动党中央联络部副部长金成哲为团长的朝鲜劳动党中联部代表团一行5人，以总书记巴波罗·梅迪纳率领的委内瑞拉革命事业代表团一行5人，荷兰驻华大使斯密森及随员2人，来烟台参观访问。7月，以法国共产党中央委员、国际部副部长雅克·德尼为团长的法共领导人休假团一行6人，从北京来烟台休假。美国加利福尼亚州圣迭戈市市长代表伍安泰率该市代表团一行16人，来烟台参观访问，并签署友好城市协议。8月，以西共中央执委书记处书记胡安·弗朗西斯科·帕拉为团长的西班牙共产党领导人休假团一行4人，来烟台休假，并参观访问。以中央委员、检察委员会副委员长金佐赫为团长的朝鲜劳动党干部休假团一行10人，来烟台休假并参观访问。10月，澳大利亚南澳州政府总理内阁部主任布鲁斯·格林、法中友协副主席艾莲娜·马纪樵夫人，来烟台访问。日本福山市市长木本干男率该市友好访问团一行10人，来烟台访问。11月，圣多美和普林西比民主共和国外交国务秘书吉·波·达科斯塔一行3人，来烟台参观访问。12月，日本别府市日中友好协会会长田中积一行6人，来烟台参观访问，就日方接受烟台市农业研究员、研究生及聘请烟台市太极拳教练等事项达成协议。
此外，来烟台参观访问和考察的还有外国民间团体、专家教授、经贸人员、记者、旅游者及船员，参观和考察涉及工业、农业、商业、渔业、医药卫生、建筑、金融、气象、电影电视、社会福利等各方面。
烟台开埠出现现代工业后，就有外国专业技术人员来烟台，其中个别为受聘来烟台工作的，多数为随入侵者来烟台参予经济掠夺。新中国建立初，来烟台的专业技术人员大部分为苏联及东欧社会主义国家。1978年起，来烟台的专业技术人员国别扩大到世界各大洲。至1985年，来烟台讲学、留学、技术交流、专业考察、安装调试设备的外国专业技术人员335批，1385人次，部分工厂和高等院校还聘有外国常驻专家、教授。
来境外商可追溯至隋唐时代或更久远。烟台开埠后，外商大量涌入。至20世纪30年代，境内有外商洋行50余家，常驻外商100余人。新中国建立初，有少量来自社会主义国家的外贸人员。1973年11月烟台港恢复对外开放后，来烟台洽谈贸易的外商逐年增多。1984年烟台列为沿海开放城市后，来境内的外商数量大幅度增长。
来境旅游的大多为欧美和日本等国家。70年代末，烟台港成为外国旅游船的常舶港口，游船载来大批外国游客，每船少者100余人，多者达五六百人，每年十几个航次。游船在烟台停舶时间很短，一般上午到港，下午离去。常年来烟台港的旅游船有“探险家”号、“宝珠”号及“世界开发”号等。1978～1985年，驶抵烟台港旅游船64艘次，游客13869人次。
出访 建国初期，境内出访人员数量较少，且多是随国家及省团组出访。60年代末，开始派出医务人员援助坦桑尼亚等非洲国家和地区。1979年起，出国参加国际会议，进行友好访问，科技文化交流，洽谈业务，考察设备，推销产品及劳务合作的人员及团组逐渐增多。至1985年，派遣出国人员和团组共496批，1638人，其中经贸出国人员占84％，前往的国家和地区以日本为多，其次为美国、联邦德国、澳大利亚、加拿大、法国及意大利等国。
第一节 外事往来
自汉代起，芝罘海口一直是中国同日本、朝鲜及东亚诸国交往的重要海上通道之一。公元631年（唐太宗贞观五年），日本小野妹子率领的首次“遣唐使”船队在此登陆。自唐代开始，芝罘海口即成为中国“海上丝绸之路”的一个重要起点。北宋遣秘书丞直史馆陈靖、秘书丞刘式为使，经由境内出使朝鲜，时常有朝鲜船只遭风暴刮至境内海岸，地方当局皆遵朝令予以慰问，赠粮遣还。19世纪60年代，帝国主义列强逼迫清政府开为通商口岸后，外国政府官员及传教士、商人纷至沓来，外事渐多。
新中国建立至60年代中期，外事活动较少。1970年起，友好往来逐渐增多。1978年实行对外开放后，来访和出访人员迅速增加，国别扩大到美洲和欧洲等国家，其中尤以专业考察和洽谈贸易为多。
来访 来访的外国党派、政府官员、友好团体主要有：1970年12月，以阿尔巴尼亚人民共和国建筑部副部长、劳动党中央候补委员维伊兹·杰贝罗为组长，阿工矿部代表、劳动党中央候补委员哈伊列丁·切利库为副组长的阿尔巴尼亚冶金工作组一行14人，在冶金工业部副部长林泽东、省革委会主任苏毅然陪同下来烟台访问，参观钢铁和农机生产。1973年3月，朝鲜劳动党中央联络部副部长林虎君率朝鲜劳动党代表团一行4人来访。此后多次率代表团来访，先后参观烟台葡萄酿酒公司、烟台罐头厂、烟台木钟厂、烟台木材工业公司、烟台瓷厂等单位。同年6月，以坦噶尼喀非洲民族联盟全国执行委员会委员、滨海省主席奥玛里·奥斯曼·姆维尼潘贝·隆多为团长的坦桑尼亚农村工作考察团一行25人，由国务院农业部官员陪同参观考察烟台动力机械厂及烟台瓷厂。1978年4月，日中渔业协议会常任委员浜崎直之率日中渔业协议会代表团一行5人，来烟台参观渔业。10月，朝鲜劳动党中央委员、《劳动新闻》总编辑金基南率领该报代表团一行7人，由《人民日报》副总编辑秦川陪同，来烟台访问，参观烟台绒绣厂、烟台葡萄酿酒公司及烟台木钟厂。1979年10月，应外交部与对外友协邀请，曾在抗日战争期间为山东解放区人民争取救济物资做过积极努力，回国后一直从事中美民间友好工作的美国友人安布德夫妇来访，参观游览毓璜顶、烟台绒绣厂、烟台葡萄酿酒公司、烟台工人疗养院、烟台结核病防治院等单位。1980年2月，朝鲜劳动党中央联络部副部长郑海龙一行6人，由中联部人员陪同来访，参观烟台瓷厂、烟台木钟厂等。6月，日本山口县水产部次长滕原俊昭率该县渔业代表团一行6人，参观访问山东海洋水产研究所、烟台海洋渔业公司及烟台渔港。同年8月，塞舌尔人民进步阵线总书记、政府行政和政治组织部长居伊·弗·西农率人民阵线代表团一行3人来访，参观烟台葡萄酿酒公司、烟台木钟厂和烟台瓷厂。1981年7月，欧洲议会议长西蒙娜·韦伊夫人一行3人，由全国人大常委会副秘书长曾涛、外交部西欧司等官员陪同来烟台，参观烟台葡萄酿酒公司、烟台绒绣厂，游览市容。全国人大常委会副委员长邓颖超在烟台东山宾馆接见韦伊夫人一行。1982年5月，朝鲜劳动党中央联络部副部长金昌权率朝鲜劳动党中央联络部代表团一行5人，来烟台参观访问。1983年5月，66个国家驻华使节及夫人等112人，分别在外交部顾问符浩、副部长姚广陪同下，分批来烟台地区及烟台市参观访问。同年7月，越南黄文欢在中联部顾问张香山等陪同下，来烟疗养一个半月，参观访问烟台部分工厂、学校，游览名胜古迹。8月，西班牙共产党中央执委、书记处书记蒙·桑切斯·蒙特罗和弗朗西斯科·罗梅罗·马林偕夫人一行4人，由中联部人员陪同来烟台度假及参观访问。来华度假的意大利共产党总书记贝林格夫妇、女儿、儿子和意共对外联络部部长鲁比夫妇及女儿一行9人，由中联部顾问冯铉等人陪同，从上海来参观游览。柬埔寨宾努亲王夫妇及养子吕班豪夫妇一行4人，由外交部顾问韩念龙夫妇、亚洲司副司长张德维和山东省人民政府顾问张敬焘等陪同来访，参观烟台张裕葡萄酿酒公司及烟台绒绣厂。10月，以喀麦隆社会事务部部长、喀麦隆执政党民族联盟妇女组织主席德尔菲娜·昌加夫人为团长的喀麦隆妇女代表团一行7人，由全国妇联及省妇联人员陪同来烟台参观访问。以洪都拉斯马列主义共产党政治局委员、中央财务书记恰瓦利亚为首的代表团一行3人，由中联部等人员陪同，从青岛来参观访问，印（度）中友协秘书G·P·马克率领印中友协代表团一行11人，从青岛来烟台访问，参观烟台木钟厂、烟台张裕葡萄酿酒公司，游览名胜古迹。11月，日本山口县内海水产试验场场长宇都宫正率该县水产交流访华团一行4人，来烟台访问，参观山东省海洋水产研究所，考察烟台海洋渔业公司。1984年2月，朝鲜劳动党中联部副部长金成哲率朝鲜劳动党代表团一行6人来访，参观烟台张裕葡萄酿酒公司、烟台木钟厂。3月，挪威王国驻华大使阿内森夫妇一行5人来烟台参观访问，洽谈贸易。6月，多米尼加共和国劳动党政治局委员哈克斯，在中联部及省外事办官员陪同下来烟台访问，参观烟台张裕葡萄酿酒公司。8月，几内亚（比绍）共和国代表团路易斯·桑卡一行3人，参观烟台海洋渔业公司，签订两国间渔业协定和工业、手工业捕鱼合作合同。10月，应中联部邀请，以总书记马里奥·赫耶尔为团长，中央新闻书记、全国执行委员会委员赛尔希奥·奥尔蒂斯，全国执行委员会委员、科尔多瓦区委政治书记阿尼巴尔·萨努蒂尼为团员的阿根廷共产党（马列）代表团，由中联部官员陪同，从北京来烟台访问，参观烟台合成革厂、烟台张裕葡萄酿酒公司。11月，以日本网走市日中友好促进协议会副会长中川为团长的访华团一行6人，来烟台参观烟台海洋渔业公司并进行游览。12月，应农牧渔业部邀请，以助理国务卿帮办（大使级）渥尔夫为团长的美国渔业代表团一行4人，来烟台参观烟台海洋渔业公司并进行游览。1985年3月，日本福山市议会议长小林保率福山市友好访问团一行8人，来烟台市进行为期两天的友好访问。玻利维亚共产党（马列）第二书记穆利奥，由中联部官员陪同，从青岛来烟台访问，参观烟台木钟厂、烟台张裕葡萄酿酒公司。由西班牙共产党政治局委员弗朗西斯科·罗梅罗·马林为团长的西班牙贸易代表团一行4人，来烟台参观访问。4月，日本国别府市市长胁屋长河率代表团一行5人，来烟台进行友好访问。5月，以朝鲜劳动党中央联络部副部长金成哲为团长的朝鲜劳动党中联部代表团一行5人，以总书记巴波罗·梅迪纳率领的委内瑞拉革命事业代表团一行5人，荷兰驻华大使斯密森及随员2人，来烟台参观访问。7月，以法国共产党中央委员、国际部副部长雅克·德尼为团长的法共领导人休假团一行6人，从北京来烟台休假。美国加利福尼亚州圣迭戈市市长代表伍安泰率该市代表团一行16人，来烟台参观访问，并签署友好城市协议。8月，以西共中央执委书记处书记胡安·弗朗西斯科·帕拉为团长的西班牙共产党领导人休假团一行4人，来烟台休假，并参观访问。以中央委员、检察委员会副委员长金佐赫为团长的朝鲜劳动党干部休假团一行10人，来烟台休假并参观访问。10月，澳大利亚南澳州政府总理内阁部主任布鲁斯·格林、法中友协副主席艾莲娜·马纪樵夫人，来烟台访问。日本福山市市长木本干男率该市友好访问团一行10人，来烟台访问。11月，圣多美和普林西比民主共和国外交国务秘书吉·波·达科斯塔一行3人，来烟台参观访问。12月，日本别府市日中友好协会会长田中积一行6人，来烟台参观访问，就日方接受烟台市农业研究员、研究生及聘请烟台市太极拳教练等事项达成协议。
此外，来烟台参观访问和考察的还有外国民间团体、专家教授、经贸人员、记者、旅游者及船员，参观和考察涉及工业、农业、商业、渔业、医药卫生、建筑、金融、气象、电影电视、社会福利等各方面。
烟台开埠出现现代工业后，就有外国专业技术人员来烟台，其中个别为受聘来烟台工作的，多数为随入侵者来烟台参予经济掠夺。新中国建立初，来烟台的专业技术人员大部分为苏联及东欧社会主义国家。1978年起，来烟台的专业技术人员国别扩大到世界各大洲。至1985年，来烟台讲学、留学、技术交流、专业考察、安装调试设备的外国专业技术人员335批，1385人次，部分工厂和高等院校还聘有外国常驻专家、教授。
来境外商可追溯至隋唐时代或更久远。烟台开埠后，外商大量涌入。至20世纪30年代，境内有外商洋行50余家，常驻外商100余人。新中国建立初，有少量来自社会主义国家的外贸人员。1973年11月烟台港恢复对外开放后，来烟台洽谈贸易的外商逐年增多。1984年烟台列为沿海开放城市后，来境内的外商数量大幅度增长。
来境旅游的大多为欧美和日本等国家。70年代末，烟台港成为外国旅游船的常舶港口，游船载来大批外国游客，每船少者100余人，多者达五六百人，每年十几个航次。游船在烟台停舶时间很短，一般上午到港，下午离去。常年来烟台港的旅游船有“探险家”号、“宝珠”号及“世界开发”号等。1978～1985年，驶抵烟台港旅游船64艘次，游客13869人次。
出访 建国初期，境内出访人员数量较少，且多是随国家及省团组出访。60年代末，开始派出医务人员援助坦桑尼亚等非洲国家和地区。1979年起，出国参加国际会议，进行友好访问，科技文化交流，洽谈业务，考察设备，推销产品及劳务合作的人员及团组逐渐增多。至1985年，派遣出国人员和团组共496批，1638人，其中经贸出国人员占84％，前往的国家和地区以日本为多，其次为美国、联邦德国、澳大利亚、加拿大、法国及意大利等国。