清末，私塾由办学者自行管理。官立学堂由办学官方管理，私立学堂和蒙养园由创办者管理，教会学校由主办教会管理，但均要接受政府教育部门的监督。蒙养院设有主任1人，管理园务；中小学堂设监督或校长，下设教务和事务部门，负责校务工作。民国时，公立学校由主管教育部门督导和管理，私立学校由设学者和社会名流组成董事会，行使管理和监督，并接受地方政府教育部门的领导和监督。教会学校由所设教育机构统一领导，地方教育部门只起一般的监督作用。公立幼稚园主任、中小学校校长由教育部门委任，私立的由主办者自行决定，呈报教育主管部门备案。中小学下设教导（务）处（课），中学设总务（事务）处（课）等，各设主任1～2人，协助校长工作。30年代，中学增设训育处，设主任1人，管理学生思想工作。1945年8月烟台解放后，公立中学由市政府教育行政部门直接管理和领导，各校建立校务委员会，下设教务、指导、总务3处。公立小学归各区管理，区设文教助理员，村设文教委员负责管理学校，校长由教育部门委派。
50年代初期，中学均为省立，校长由省教育部门任命，由市代管；小学为市立，校长、教导主任由市教育部门任命。中小学均实行校长负责制。中等专业学校实行分级按系统归口管理，校长及各处主任由主办单位任命，实行校长领导下的校务委员会制。1957年，中学和中等专业学校改行校党委（支部）领导下的校长负责制和校务委员会制，下设教导（务）处，总务（事务）处，小学只设教导处。1958年，中学下放市管理，小学下放区和公社管理，中等专业学校和高等学校分别由市和专署领导，技工学校由主办部门管理，幼儿园分别由教育部门和主办单位领导和管理。1963年，高等学校实行省和地区两级管理，中学由地区和市管理，小学由市和区（公社）管理。中学以上学校实行校长或校长领导下的校务委员会负责制，校党委（支部）起保证监督作用。“文化大革命”开始后，各级教育行政部门瘫痪，各类学校均由校“文化革命筹备委员会”领导。1968年2月起，各中小学先后成立革命委员会，设主任和副主任若干名，下设教革组，后勤组、政工组。同年8月，工人（解放军）毛泽东思想宣传队进驻市区学校，贫下中农管理学校委员会进驻郊区中小学，农村小学由生产大队管理。1969年，市区中小学一度改为厂办学校，由工厂革命委员会领导，学校革命委员会改为教育革命领导小组。1972年，郊区小学收归公社管理。1976年，市区小学下放市区公社管理。1978年，中学、市区小学由市管理，中等专业学校和技工学校按所属实行多级管理，高等学校由省和地区管理，以地区为主，均实行党委（支部）领导下的校长分工负责制，下设教务、总务、人事等行政机构。1982年8月，改革郊区小学管理体制，各公社建立中心小学、学区小学和村小学，行政由公社教育组负责，业务受中心小学领导。1983年11月，9所完全中学及盲哑学校收归新建烟台市，其余中小学由芝罘区管理。1985年3月，除烟台二中，烟台第一职业中等专业学校及烟台盲哑学校为市属学校外，其余中小学由芝罘区管辖，各类学校试行校长负责制。
第一节 管理体制
清末，私塾由办学者自行管理。官立学堂由办学官方管理，私立学堂和蒙养园由创办者管理，教会学校由主办教会管理，但均要接受政府教育部门的监督。蒙养院设有主任1人，管理园务；中小学堂设监督或校长，下设教务和事务部门，负责校务工作。民国时，公立学校由主管教育部门督导和管理，私立学校由设学者和社会名流组成董事会，行使管理和监督，并接受地方政府教育部门的领导和监督。教会学校由所设教育机构统一领导，地方教育部门只起一般的监督作用。公立幼稚园主任、中小学校校长由教育部门委任，私立的由主办者自行决定，呈报教育主管部门备案。中小学下设教导（务）处（课），中学设总务（事务）处（课）等，各设主任1～2人，协助校长工作。30年代，中学增设训育处，设主任1人，管理学生思想工作。1945年8月烟台解放后，公立中学由市政府教育行政部门直接管理和领导，各校建立校务委员会，下设教务、指导、总务3处。公立小学归各区管理，区设文教助理员，村设文教委员负责管理学校，校长由教育部门委派。
50年代初期，中学均为省立，校长由省教育部门任命，由市代管；小学为市立，校长、教导主任由市教育部门任命。中小学均实行校长负责制。中等专业学校实行分级按系统归口管理，校长及各处主任由主办单位任命，实行校长领导下的校务委员会制。1957年，中学和中等专业学校改行校党委（支部）领导下的校长负责制和校务委员会制，下设教导（务）处，总务（事务）处，小学只设教导处。1958年，中学下放市管理，小学下放区和公社管理，中等专业学校和高等学校分别由市和专署领导，技工学校由主办部门管理，幼儿园分别由教育部门和主办单位领导和管理。1963年，高等学校实行省和地区两级管理，中学由地区和市管理，小学由市和区（公社）管理。中学以上学校实行校长或校长领导下的校务委员会负责制，校党委（支部）起保证监督作用。“文化大革命”开始后，各级教育行政部门瘫痪，各类学校均由校“文化革命筹备委员会”领导。1968年2月起，各中小学先后成立革命委员会，设主任和副主任若干名，下设教革组，后勤组、政工组。同年8月，工人（解放军）毛泽东思想宣传队进驻市区学校，贫下中农管理学校委员会进驻郊区中小学，农村小学由生产大队管理。1969年，市区中小学一度改为厂办学校，由工厂革命委员会领导，学校革命委员会改为教育革命领导小组。1972年，郊区小学收归公社管理。1976年，市区小学下放市区公社管理。1978年，中学、市区小学由市管理，中等专业学校和技工学校按所属实行多级管理，高等学校由省和地区管理，以地区为主，均实行党委（支部）领导下的校长分工负责制，下设教务、总务、人事等行政机构。1982年8月，改革郊区小学管理体制，各公社建立中心小学、学区小学和村小学，行政由公社教育组负责，业务受中心小学领导。1983年11月，9所完全中学及盲哑学校收归新建烟台市，其余中小学由芝罘区管理。1985年3月，除烟台二中，烟台第一职业中等专业学校及烟台盲哑学校为市属学校外，其余中小学由芝罘区管辖，各类学校试行校长负责制。