私塾与小学校 烟台开埠前，只有几处私塾。开埠后，社会团体办私塾，数量逐渐增加。1908年（光绪三十四年），奇山所及四关约有私塾十几处，各村落有私塾二三处。1910年（清宣统二年），山东提学司饬令私塾一律改为学堂，但烟台私塾仍为数不少。民国建立后，政府下令禁绝私塾，部分私塾改办成小学。日伪时期私塾有所回升，1944年有私塾10处，学生165人。直至1950年上半年，私塾始全部解散。烟台私塾学馆有5类：一为门馆（亦称学馆），系塾师自设，学生纳费就读；二为家塾（亦称家学馆或东馆），系富有之家延请塾师为教育子弟而设；三为义塾（亦称义学馆），富有者或宗族、社团为较贫寒子弟而设，免收学费；四为村塾（书房），为村民所设，一般每村1处；五为同乡会私塾，为其同乡子弟所设。
烟台最早的小学校，为1866年（清同治五年）12月美国基督教北长老会郭显德所办文先书院和会英女子书院，两院共有学生20余名。此后，中外教会相继设立小学。至1930年，教会共创办小学17处。其中英国基督教内地会先后创办内地会学校、会义小学堂、信育小学堂、花边女子学堂，法国天主教方济各会创办方济各学校（俗称法国小学）、崇真小学、崇道女子小学，美国南基督教浸信会先后创办橄榄枝小学（男女校各1处）、焕文小学堂、卫灵女子小学堂，法国天主教会创办崇正小学、崇德女子小学，中华基督教青年会创办育才日夜小学，中华基督教会创办信义小学、爱光小学。内地会学校，方济各学校和橄榄枝小学男女校只收外籍儿童入学。1900年，梁浩池创办养正义学堂，为烟台华人创办的第一处小学，1913年改为养正小学。此后，奇山所刘氏宗族创办彭城男女小学堂各1处，张德纯创办进修女子学堂，同盟会员马秋仪创办端本女子小学堂，姜少猷创办敬义小学堂，山东渔业公司创办附属水产初等小学堂，芝罘屯创办新民小学堂及创办于清末的信义女子学堂。至1911年，烟台有小学堂20余处，学生1000余名。
民国建立后，国人办学日盛。1912～1918年，先后建有烟台镇立模范高等小学，万坤山创办务本女校，广东旅烟同乡会创办广东小学，金沟寨和中海阳村创办育才小学、养性小学，大海阳村私塾改为敬文小学，张琴堂创办新明小学（后改为崇文小学），通伸村创办端本女子国民小学，奇山所东门里和所城里张氏宗族创办守先小学和振华小学，徐风梧将进修女校和务本女校合并为烟台第一国民女子学校。1919～1937年，文登、莱阳、掖县、平度、潍县、广饶、福建、河北等同乡会分别创办萃文小学（后改为文山小学）、长广小学（后改为弘文小学）、掖平小学、平寿小学、广饶小学、福建小学、河北小学，同期建立的小学还有东明女子小学，普济小学、育英小学、三益小学、维新小学、明真小学、平爱小学、清河小学、群英小学、敬业小学、张家窑小学和美国小学，万国道德会创办道德小学（1930年下设5处分校），上夼村创办日新小学，芝罘岛陈氏宗族创办养隽及兴华小学，广仁堂创办广仁堂小学和广仁堂女子工读小学，所城里张氏宗族创办贞静女子小学，烟台红十字会创办育德小学（1934年设分校1处），公安局下属5个区署各创办小学1处，烟台白十字会创办开化小学，国民党福山县党部附设新民小学，孙伟堂创办伟光小学，烟潍公路局创办烟潍公路局附属小学等。1931年，烟台镇立模范高等小学改为公安局附属小学（下设5处分校）。1935年改为烟台特区专员公署附设小学，翌年改为烟台特区区立平安巷小学。1936年，烟台特区专员公署督学胥振汀将50处私塾合并为简易小学21处，短期小学19处，区立平安巷小学一、三、四、六分校分别单设为区立体育巷、经纶街、兴隆街、海防营小学。至1937年，共有小学41处，其中区立小学5处，私立小学25处，教会小学11处，学生10810名。
1938年2月日军侵占烟台后，将区立5处小学改为市立小学，志孚中学附小改为市立广仁路小学，敬文小学改为市立法院街小学，培真女中附小改为市立南山路小学，信义小学改为市立毓璜顶小学（8月改为模范小学），焕文中学附小改为市立十字街小学，会义和信育小学合并为市立东山路小学，成立河东崖、建昌街、日本小学及省立烟台师范附属小学。至1944年9月，有小学33处（其中私立20处），学生10056名，职教员392名。
1945年8月烟台解放后，市政府接管日伪各市立小学，模范小学改为福乐里小学，平安巷小学第一、二分校分别单设为望渠街和富守街小学，道恕街小学和救济院小学（原广仁堂小学）合并为海滨小学，敬义小学改为通伸小学，创办通惠街、西南村小学及方济各贫民学校。1946年6月，市政府发布训令，收回教育主权，接管教会所办学校。崇德女中、崇正中学附小分别改为崇实街和东升街小学，崇真小学改为大海阳小学，瑞文小学改为芝罘屯小学，胶东公学师范部附小改为虹口路小学，广仁路小学改为解放路小学，经纶街小学改为工人子弟小学，成立市立商业小学。至1947年，全市共有小学78处，其中市区34处，郊区44处，学生15977名，教师469名。1947年10月，国民党市政府按行政区划设区立中心国民学校6处（其中郊区2处），保立国民小学27处（其中郊区19处），私立小学14处，共计小学47处，学生6811名。至1948年8月，增加中华航业海员子弟小学和育才贫儿小学。
1949年2月，除掖平小学外，其它私立小学均改为公办小学，彭城、振华、崇文、迎光、养隽、育德分别改为南关，建昌街、西南河、东南台子、望海街、华丰街小学，养正小学并入解放路小学，十字街、崇实街小学改为解放路小学第一、二分校，福乐里小学改为毓璜顶小学，码头工会创办码头工人子弟小学。至新中国建立前夕，全市共有小学26处，其中市区21处（公办18处、私立1处、部门办2处），郊区5处，在校学生8901名，教职工296名，其中专职教师283名。50年代，私立掖平小学（原码头工人子弟小学）改为公办掖平街小学，西南村、道恕街（原海滨）小学相继复校，搬运工人子弟小学改为市立小学，创办南门外、白石村和烟台行政专员公署机关小学。1958年市区扩大，小学剧增至1538处，其中公社办1125处，民办413处，学生173591名。1960年9月起，先后创办机床附件厂和水产公司职工子女小学、烟台山小学（驻烟部队办）、南大街小学（后改为跃进路小学）、四德街小学、果树园艺场职工子女小学、四马路小学、培鹰小学（空军办）、市府街小学、望海街小学支农里分校。至1966年，共有小学53处，844个班，学生37766名，教职工1194名，其中教师1018名。“文化大革命”开始后，部分小学停办或合并。1968年，只楚小学分校单设为东方红小学（后改为凤凰台小学）。1971年，学龄儿童剧增，市区10个街道革命委员会办“抗大”小学45处（1977年停办）。1974年起，西南村小学改为南通路小学，南门外小学复校后改为胜利路小学，十字街小学改为大马路小学，望海街小学改为阳春巷小学，红小兵毛泽东思想宣传队改为红艺学校，通伸小学分校单设为支农里小学，东南台子小学改为环山路小学，搬运工人子女小学改为北马路小学，法院街小学改为文化路小学，红艺学校改为少年业余艺术学校，创办烟台打捞局职工子女小学、立交桥和葡萄山小学。1985年，全区有小学101处，623班，学生25902名，教职工1816名，其中教师1532名，适龄儿童入学率为99.75%。
学制与课程 私塾对学生入学年龄、学习内容和学制，均无一定规定，由塾师根据学生年龄、程度，采用个别教学。常用的启蒙教材为《蒙求》、《千字文》、《三字经》、《百家姓》、《千家诗》、《日用杂字》等，进而学“四书”（《论语》、《孟子》、《大学》、《中庸》）、“五经”（《诗经》、《书经》、《易经》、《礼记》、《春秋》）等，辅以历史典故、诗词歌赋、博物常识等，将忠、孝、仁、义等思想渗透于整个教学过程中。初入私塾学生只教识字，学生有一定理解能力后开讲，塾师按书本批注讲解，要求学生作八股文或吟诗对对，学习方法主要是读和背，注重学生写毛笔字。对学生的管理以训斥和体罚为主，有罚站、罚跪及用戒尺、藤教鞭打手心、屁股等。
小学堂，1902年实行“壬寅”学制，初、高等小学堂均为3年。1903年实行“癸卯”学制，初、高小学分别为5年和4年。初等小学堂设修身、读经讲经、中国文学、算术、历史、地理、格致、体操课，高等小学堂增设图画课，教会小学堂增设圣经，女子小学堂增设女红。1910年，初、高等小学堂均改为4年。教学实行班级授课制，固定课时，分科分节上课，采取注入式教学。1912年实行“壬子”学制，初、高等小学分别为4年和3年，初级小学课程设修身、国文、算术、手工、图画、唱歌、体操，高等小学增设英语、中国历史、地理、理科（植物、动物、矿物及自然现象）课。1919年“五四”运动后，改国文为国语。1922年实行“壬戌”学制，初、高等小学分别为4年和2年，沿袭至1969年。初小设国语、算术、社会（公民、卫生）、自然、工用艺术、形象艺术、体育、音乐课，高小增设地理、历史课。1930年，初小设公民训练、国语、算术、常识、工作、唱游，高小常识课分为社会和自然课，工作课分为劳作和美术课，唱游课分为体育和音乐课。1935年设简易短期小学，学制1年。教学采用讲课、练习、提问、回讲等方式教学，教师开始课前备课，写教案。教学法也有所改变，低年级采用游表法，中年级采用启发式和自学辅导式，高年级采用自学辅导式，实行月考、期末考和毕业考试制度，采用百分记分法。1945年8月烟台解放后，初小设国语、算术、常识、唱游、体育、美术、劳作、时事，高小增设政治、自然、地理、历史、音乐、珠算。1948年10月烟台第二次解放后，课程设置与烟台第一次解放期间基本相同。1952年3月，开始实行小学“五年一贯制”，翌年6月停止施行，仍沿用“四二制”，儿童入学年龄定为7周岁，改春季始业为秋季始业。国语课改为语文课，初小美术课改为图画课，高小取消政治课，基本沿袭以前的教学方法。1953年，高小增设手工课。当年，学习苏联凯洛夫《教育学》，要求教师在教学中掌握5大环节（组织教学，复习旧课、讲授新课、巩固新课，布置作业）和7大原则（科学性与思想性统一，理论联系实际，直观性，量力性，自觉积极性，系统性，巩固性）。1956年，考试一度采用“5级记分法”。1959年，提倡“缩短课时，精讲多练”教学法，1961年改算术为数学。1963年起，贯彻以教学为主的原则，加强“双基”（基础知识和基本技能）训练，强调使用启发式，废除注入式，克服讲得多、作业多、笔记多、考试多的弊端，减轻学生负担。“文化大革命”期间，以“阶级斗争”为主课、以社会为课堂，实行开门办学，开卷考试，取消升留级制度。1969年，学制改为“五年一贯制”，课程设政治（1982年改为思想品德）、语文、数学、自然、地理、历史、体育、音乐、美术。1976年，重新贯彻以教学为主的原则，课堂教学采取读、讲、议、练等方法，培养学生自学能力和习惯，加强实验课教学，推行电化教学手段，积级开展第二课堂活动，恢复闭卷考试制度和百分制记分方法。
1985年市区小学概况表
表 25～3 单位：人
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┃ 建校 ┃ ┃ 在 校 ┃ 教职工数
┃ ┃ ┃ ┣━━━━┳━━━━━
学校名称 ┃ ┃ 校 址 ┃ ┃ ┃
┃ 年份 ┃ ┃ 学生数 ┃ 总数 ┃ 其中：
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 教师数
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南山路小学 ┃ 1895 ┃ 三马路30号 ┃ 1222 ┃ 84 ┃ 73
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养正小学 ┃ 1900 ┃ 解放路112号 ┃ 792 ┃ 88 ┃ 59
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通伸小学 ┃ 1906 ┃ 通伸南街4号 ┃ 880 ┃ 59 ┃ 54
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平安巷小学 ┃ 1912 ┃ 平安巷23号 ┃ 348 ┃ 41 ┃ 36
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金沟寨小学 ┃ 1912 ┃ 金沟寨村 ┃ 306 ┃ 18 ┃ 15
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文化路小学 ┃ 1915 ┃ 文化路53号 ┃ 1306 ┃ 79 ┃ 71
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建昌街小学 ┃ 1918 ┃ 西南关街1号 ┃ 641 ┃ 57 ┃ 49
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阳春巷小学 ┃ 1920 ┃ 光明巷5号 ┃ 262 ┃ 40 ┃ 32
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上夼小学 ┃ 1920 ┃ 上夼村 ┃ 242 ┃ 21 ┃ 18
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毓璜顶小学 ┃ 1924 ┃ 毓璜顶东路29号 ┃ 1034 ┃ 63 ┃ 53
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工人子女小学 ┃ 1929 ┃ 世昌街29号 ┃ 660 ┃ 56 ┃ 44
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道恕街小学 ┃ 1929 ┃ 道恕街5号 ┃ 421 ┃ 38 ┃ 31
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环山路小学 ┃ 1935 ┃ 环山路124号 ┃ 743 ┃ 62 ┃ 55
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南通路小学 ┃ 1945 ┃ 南通路46号 ┃ 843 ┃ 60 ┃ 51
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北马路小学 ┃ 1949 ┃ 北马路203号 ┃ 242 ┃ 37 ┃ 26
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胜利路小学 ┃ 1957 ┃ 胜利路61号 ┃ 508 ┃ 41 ┃ 33
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续表
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┃ 建校 ┃ ┃ 在 校 ┃ 教职工数
┃ ┃ ┃ ┣━━━━┳━━━━━
学校名称 ┃ ┃ 校 址 ┃ ┃ ┃
┃ 年份 ┃ ┃ 学生数 ┃ 总数 ┃ 其中：
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 教师数
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青年路小学 ┃ 1958 ┃ 白梅街14号 ┃ 860 ┃ 60 ┃ 53
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跃进路小学 ┃ 1962 ┃ 四德街44号 ┃ 605 ┃ 49 ┃ 43
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市府街小学 ┃ 1965 ┃ 解放路69号 ┃ 570 ┃ 53 ┃ 48
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支农里小学 ┃ 1966 ┃ 支农里206号 ┃ 175 ┃ 19 ┃ 15
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凤凰台小学 ┃ 1968 ┃ 凤凰台路25号 ┃ 626 ┃ 40 ┃ 35
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打捞局职工 ┃ 1978 ┃ 芝罘岛打捞局 ┃ 121 ┃ 17 ┃ 14
子女小学 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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立交桥小学 ┃ 1982 ┃ 幸福中路15号 ┃ 1121 ┃ 59 ┃ 48
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葡萄山小学 ┃ 1983 ┃ 葡萄山路付13号 ┃ 646 ┃ 57 ┃ 48
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新石路小学 ┃ 1983 ┃ 新石西路1号 ┃ 745 ┃ 46 ┃ 40
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南关小学 ┃ 1905 ┃ 西南关1号 ┃ 临时停办
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1985年农村小学分布表
表 25～4
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地 区 ┃ 学 校 名 称
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┃ 初家中心小学、大庄小学、午台小学、曹家小学、宋家庄小学、北贺小学、
┃ 河西小学、前七夼小学、迟家小学、樗岚小学、埠岚小学、梁家小学、
┃
初家镇 ┃ 清泉寨小学、石沟屯小学、福临夼小学、南塂小学、祁家屯小学、何家屯小学、
┃
（35处） ┃ 曹家庄小学、解家小学、界牌小学、东都小学、西都小学、曲家庄小学、
┃ 陈家小学、大郝家小学、庙后小学、远陵夼小学、三十里堡小学、邹家小学、
┃ 房家小学、孙家滩小学、孔家滩小学、刘家滩小学、于家滩小学。
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黄务镇 ┃ 黄务中心小学、初家卧龙小学、夏家小学、姜家疃小学、官庄小学、林家小学、
┃ 南车门小学、上车门小学、杜家疃小学、东珠岩小学、西珠岩小学、北珠岩小学、
（17处） ┃
┃ 诸嘉小学、套口小学、张家小学、刘家小学、傅家小学。
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只楚镇 ┃ 芝水中心小学、只楚小学、宫家岛小学、南上坊小学、北上坊小学、珠玑小学、
┃
（11处） ┃ 新桥小学、西牟小学、玉树庄小学、北皂小学、小沙埠小学。
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世回尧镇 ┃ 上尧中心小学、南尧小学、军民小学、朱家庄小学、上曲家小学、下曲家小学
（6处） ┃
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幸福镇 ┃ 幸福中心小学、东口小学、大疃小学、西口小学、新胜小学、崆峒岛小学。
（6处） ┃
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1949～1985年小学概况表
表 25～5
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┃ 学校数 ┃ 学生数 ┃教职工数 ┃ ┃ 学校数 ┃ 学生数 ┃教职工数
年份 ┃ ┃ ┃ ┃年份 ┃ ┃ ┃
┃ （处） ┃ （人） ┃ （人） ┃ ┃ （处） ┃ （人） ┃ （人）
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1949 ┃ 26 ┃ 8901 ┃ 296 ┃ 1968 ┃ 57 ┃ 37295 ┃ 1177
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1950 ┃ 30 ┃ 10830 ┃ 329 ┃ 1969 ┃ 53 ┃ 35616 ┃ 1141
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1951 ┃ 32 ┃ 11227 ┃ 340 ┃ 1970 ┃ 51 ┃ 32425 ┃ 1245
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1952 ┃ 31 ┃ 13389 ┃ 517 ┃ 1971 ┃ 49 ┃ 25510 ┃ 1177
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1953 ┃ 29 ┃ 13224 ┃ 489 ┃ 1972 ┃ 49 ┃ 17808 ┃ 1027
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1954 ┃ 29 ┃ 14200 ┃ 481 ┃ 1973 ┃ 49 ┃ 26027 ┃ 1051
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1955 ┃ 33 ┃ 15266 ┃ 525 ┃ 1974 ┃ 48 ┃ 27384 ┃ 1180
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1956 ┃ 32 ┃ 17681 ┃ 540 ┃ 1975 ┃ 50 ┃ 26728 ┃ 1195
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1957 ┃ 81 ┃ 26801 ┃ 814 ┃ 1976 ┃ 50 ┃ 22161 ┃ 1326
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1958 ┃ 314 ┃ 58171 ┃ 1201 ┃ 1977 ┃ 106 ┃ 25612 ┃ 1847
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1959 ┃ 417 ┃ 70765 ┃ 1969 ┃ 1978 ┃ 100 ┃ 27605 ┃ 1994
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1960 ┃ 413 ┃ 75657 ┃ 1956 ┃ 1979 ┃ 117 ┃ 35587 ┃ 1649
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1961 ┃ 338 ┃ 67271 ┃ 1763 ┃ 1980 ┃ 116 ┃ 35043 ┃ 1772
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1962 ┃ 115 ┃ 34705 ┃ 1069 ┃ 1981 ┃ 117 ┃ 34063 ┃ 1706
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1963 ┃ 107 ┃ 41505 ┃ 1315 ┃ 1982 ┃ 110 ┃ 30689 ┃ 1741
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1964 ┃ 110 ┃ 46367 ┃ 1434 ┃ 1983 ┃ 111 ┃ 29713 ┃ 1706
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1965 ┃ 50 ┃ 38096 ┃ 1153 ┃ 1984 ┃ 105 ┃ 26601 ┃ 1920
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1966 ┃ 53 ┃ 37766 ┃ 1194 ┃ 1985 ┃ 101 ┃ 25902 ┃ 1816
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1967 ┃ 54 ┃ 30070 ┃ 1168 ┃ — ┃ — ┃ — ┃ —
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附：主要小学简介
毓璜顶小学 校址毓璜东路29号。前身为信义小学，系1924年由信义女校、成美小学合并而成。1942年3月改为烟台市立毓璜顶小学，8月改为模范小学。此后多次改名，1949年2月复名毓璜顶小学。新中国建立后，学校规模不断扩大，师资力量逐步加强，1959年被定为省属重点学校。1978年起，以“全面发展打基础，发展特长育人才，早出人才，出好人才”为办学宗旨，以“五爱”（爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物）为思想教育中心，坚持德、智、体、美全面发展。1983年，被评为省、全国儿童少年工作先进集体。1984年，被定为烟台市中小学幼儿园教学一条龙实验小学、省体育传统项目（田径）学校。校舍占地6000余平方米，建筑面积2900平方米。1985年，在校学生21个班，1034名；教职员工63名，其中教师53名，内有特级教师2名，全国优秀辅导员和全国优秀班主任各1名。
南山路小学 校址三马路30号。创办于1895年（光绪二十一年），初名花边女子学堂，后改为培真女子学堂，1916年改为培真女子小学，1942年3月改为南山路小学，1978年定为烟台市重点小学。该校重视对学生的思想教育，坚持教学改革，多次被评为市先进单位。1985年，在团中央少工委开展的全国中小学“创造杯”活动中，获最佳杯1个，普通杯3个，为芝罘区中小学幼儿园教学一条龙实验小学。学校占地4520平方米，建筑面积2691平方米。在校学生24个班，1222名；教职工84名，其中教师73名。
养正小学 校址解放路112号，创办于1900年，称养正义学堂，1913年改为养正小学。30年代初，该校是中共活动的秘密地点。1949年并入解放路小学，1984年改为养正小学。该校重视德育、智育教育和文体卫生工作，注重发展学生的爱好和特长，声誉颇高。1984年，被定为省体育传统项目（乒乓球）学校。学校占地3844平方米，建筑面积3330平方米。1985年，在校学生19个班，792名；教职员工88名，其中教师59名。
南通路小学 校址南通路46号，创办于1945年9月，称西南村小学，设在四明公所（寄骨寺）。1947年9月停办，1951年8月复校，改名白水巷小学，不久复名西南村小学。1969年，烟台专署机关小学并入。1974年迁今址，改名南通路小学，1978年定为烟台地区重点小学。该校重视思想政治工作和改革，坚持全面发展，曾获省、地、市、区体育达标及卫生先进单位。学校占地2582平方米，建筑面积2253平方米。1985年，在校学生18班，843名；教职员工60名，其中教师51名。
第二节 小学教育
私塾与小学校 烟台开埠前，只有几处私塾。开埠后，社会团体办私塾，数量逐渐增加。1908年（光绪三十四年），奇山所及四关约有私塾十几处，各村落有私塾二三处。1910年（清宣统二年），山东提学司饬令私塾一律改为学堂，但烟台私塾仍为数不少。民国建立后，政府下令禁绝私塾，部分私塾改办成小学。日伪时期私塾有所回升，1944年有私塾10处，学生165人。直至1950年上半年，私塾始全部解散。烟台私塾学馆有5类：一为门馆（亦称学馆），系塾师自设，学生纳费就读；二为家塾（亦称家学馆或东馆），系富有之家延请塾师为教育子弟而设；三为义塾（亦称义学馆），富有者或宗族、社团为较贫寒子弟而设，免收学费；四为村塾（书房），为村民所设，一般每村1处；五为同乡会私塾，为其同乡子弟所设。
烟台最早的小学校，为1866年（清同治五年）12月美国基督教北长老会郭显德所办文先书院和会英女子书院，两院共有学生20余名。此后，中外教会相继设立小学。至1930年，教会共创办小学17处。其中英国基督教内地会先后创办内地会学校、会义小学堂、信育小学堂、花边女子学堂，法国天主教方济各会创办方济各学校（俗称法国小学）、崇真小学、崇道女子小学，美国南基督教浸信会先后创办橄榄枝小学（男女校各1处）、焕文小学堂、卫灵女子小学堂，法国天主教会创办崇正小学、崇德女子小学，中华基督教青年会创办育才日夜小学，中华基督教会创办信义小学、爱光小学。内地会学校，方济各学校和橄榄枝小学男女校只收外籍儿童入学。1900年，梁浩池创办养正义学堂，为烟台华人创办的第一处小学，1913年改为养正小学。此后，奇山所刘氏宗族创办彭城男女小学堂各1处，张德纯创办进修女子学堂，同盟会员马秋仪创办端本女子小学堂，姜少猷创办敬义小学堂，山东渔业公司创办附属水产初等小学堂，芝罘屯创办新民小学堂及创办于清末的信义女子学堂。至1911年，烟台有小学堂20余处，学生1000余名。
民国建立后，国人办学日盛。1912～1918年，先后建有烟台镇立模范高等小学，万坤山创办务本女校，广东旅烟同乡会创办广东小学，金沟寨和中海阳村创办育才小学、养性小学，大海阳村私塾改为敬文小学，张琴堂创办新明小学（后改为崇文小学），通伸村创办端本女子国民小学，奇山所东门里和所城里张氏宗族创办守先小学和振华小学，徐风梧将进修女校和务本女校合并为烟台第一国民女子学校。1919～1937年，文登、莱阳、掖县、平度、潍县、广饶、福建、河北等同乡会分别创办萃文小学（后改为文山小学）、长广小学（后改为弘文小学）、掖平小学、平寿小学、广饶小学、福建小学、河北小学，同期建立的小学还有东明女子小学，普济小学、育英小学、三益小学、维新小学、明真小学、平爱小学、清河小学、群英小学、敬业小学、张家窑小学和美国小学，万国道德会创办道德小学（1930年下设5处分校），上夼村创办日新小学，芝罘岛陈氏宗族创办养隽及兴华小学，广仁堂创办广仁堂小学和广仁堂女子工读小学，所城里张氏宗族创办贞静女子小学，烟台红十字会创办育德小学（1934年设分校1处），公安局下属5个区署各创办小学1处，烟台白十字会创办开化小学，国民党福山县党部附设新民小学，孙伟堂创办伟光小学，烟潍公路局创办烟潍公路局附属小学等。1931年，烟台镇立模范高等小学改为公安局附属小学（下设5处分校）。1935年改为烟台特区专员公署附设小学，翌年改为烟台特区区立平安巷小学。1936年，烟台特区专员公署督学胥振汀将50处私塾合并为简易小学21处，短期小学19处，区立平安巷小学一、三、四、六分校分别单设为区立体育巷、经纶街、兴隆街、海防营小学。至1937年，共有小学41处，其中区立小学5处，私立小学25处，教会小学11处，学生10810名。
1938年2月日军侵占烟台后，将区立5处小学改为市立小学，志孚中学附小改为市立广仁路小学，敬文小学改为市立法院街小学，培真女中附小改为市立南山路小学，信义小学改为市立毓璜顶小学（8月改为模范小学），焕文中学附小改为市立十字街小学，会义和信育小学合并为市立东山路小学，成立河东崖、建昌街、日本小学及省立烟台师范附属小学。至1944年9月，有小学33处（其中私立20处），学生10056名，职教员392名。
1945年8月烟台解放后，市政府接管日伪各市立小学，模范小学改为福乐里小学，平安巷小学第一、二分校分别单设为望渠街和富守街小学，道恕街小学和救济院小学（原广仁堂小学）合并为海滨小学，敬义小学改为通伸小学，创办通惠街、西南村小学及方济各贫民学校。1946年6月，市政府发布训令，收回教育主权，接管教会所办学校。崇德女中、崇正中学附小分别改为崇实街和东升街小学，崇真小学改为大海阳小学，瑞文小学改为芝罘屯小学，胶东公学师范部附小改为虹口路小学，广仁路小学改为解放路小学，经纶街小学改为工人子弟小学，成立市立商业小学。至1947年，全市共有小学78处，其中市区34处，郊区44处，学生15977名，教师469名。1947年10月，国民党市政府按行政区划设区立中心国民学校6处（其中郊区2处），保立国民小学27处（其中郊区19处），私立小学14处，共计小学47处，学生6811名。至1948年8月，增加中华航业海员子弟小学和育才贫儿小学。
1949年2月，除掖平小学外，其它私立小学均改为公办小学，彭城、振华、崇文、迎光、养隽、育德分别改为南关，建昌街、西南河、东南台子、望海街、华丰街小学，养正小学并入解放路小学，十字街、崇实街小学改为解放路小学第一、二分校，福乐里小学改为毓璜顶小学，码头工会创办码头工人子弟小学。至新中国建立前夕，全市共有小学26处，其中市区21处（公办18处、私立1处、部门办2处），郊区5处，在校学生8901名，教职工296名，其中专职教师283名。50年代，私立掖平小学（原码头工人子弟小学）改为公办掖平街小学，西南村、道恕街（原海滨）小学相继复校，搬运工人子弟小学改为市立小学，创办南门外、白石村和烟台行政专员公署机关小学。1958年市区扩大，小学剧增至1538处，其中公社办1125处，民办413处，学生173591名。1960年9月起，先后创办机床附件厂和水产公司职工子女小学、烟台山小学（驻烟部队办）、南大街小学（后改为跃进路小学）、四德街小学、果树园艺场职工子女小学、四马路小学、培鹰小学（空军办）、市府街小学、望海街小学支农里分校。至1966年，共有小学53处，844个班，学生37766名，教职工1194名，其中教师1018名。“文化大革命”开始后，部分小学停办或合并。1968年，只楚小学分校单设为东方红小学（后改为凤凰台小学）。1971年，学龄儿童剧增，市区10个街道革命委员会办“抗大”小学45处（1977年停办）。1974年起，西南村小学改为南通路小学，南门外小学复校后改为胜利路小学，十字街小学改为大马路小学，望海街小学改为阳春巷小学，红小兵毛泽东思想宣传队改为红艺学校，通伸小学分校单设为支农里小学，东南台子小学改为环山路小学，搬运工人子女小学改为北马路小学，法院街小学改为文化路小学，红艺学校改为少年业余艺术学校，创办烟台打捞局职工子女小学、立交桥和葡萄山小学。1985年，全区有小学101处，623班，学生25902名，教职工1816名，其中教师1532名，适龄儿童入学率为99.75%。
学制与课程 私塾对学生入学年龄、学习内容和学制，均无一定规定，由塾师根据学生年龄、程度，采用个别教学。常用的启蒙教材为《蒙求》、《千字文》、《三字经》、《百家姓》、《千家诗》、《日用杂字》等，进而学“四书”（《论语》、《孟子》、《大学》、《中庸》）、“五经”（《诗经》、《书经》、《易经》、《礼记》、《春秋》）等，辅以历史典故、诗词歌赋、博物常识等，将忠、孝、仁、义等思想渗透于整个教学过程中。初入私塾学生只教识字，学生有一定理解能力后开讲，塾师按书本批注讲解，要求学生作八股文或吟诗对对，学习方法主要是读和背，注重学生写毛笔字。对学生的管理以训斥和体罚为主，有罚站、罚跪及用戒尺、藤教鞭打手心、屁股等。
小学堂，1902年实行“壬寅”学制，初、高等小学堂均为3年。1903年实行“癸卯”学制，初、高小学分别为5年和4年。初等小学堂设修身、读经讲经、中国文学、算术、历史、地理、格致、体操课，高等小学堂增设图画课，教会小学堂增设圣经，女子小学堂增设女红。1910年，初、高等小学堂均改为4年。教学实行班级授课制，固定课时，分科分节上课，采取注入式教学。1912年实行“壬子”学制，初、高等小学分别为4年和3年，初级小学课程设修身、国文、算术、手工、图画、唱歌、体操，高等小学增设英语、中国历史、地理、理科（植物、动物、矿物及自然现象）课。1919年“五四”运动后，改国文为国语。1922年实行“壬戌”学制，初、高等小学分别为4年和2年，沿袭至1969年。初小设国语、算术、社会（公民、卫生）、自然、工用艺术、形象艺术、体育、音乐课，高小增设地理、历史课。1930年，初小设公民训练、国语、算术、常识、工作、唱游，高小常识课分为社会和自然课，工作课分为劳作和美术课，唱游课分为体育和音乐课。1935年设简易短期小学，学制1年。教学采用讲课、练习、提问、回讲等方式教学，教师开始课前备课，写教案。教学法也有所改变，低年级采用游表法，中年级采用启发式和自学辅导式，高年级采用自学辅导式，实行月考、期末考和毕业考试制度，采用百分记分法。1945年8月烟台解放后，初小设国语、算术、常识、唱游、体育、美术、劳作、时事，高小增设政治、自然、地理、历史、音乐、珠算。1948年10月烟台第二次解放后，课程设置与烟台第一次解放期间基本相同。1952年3月，开始实行小学“五年一贯制”，翌年6月停止施行，仍沿用“四二制”，儿童入学年龄定为7周岁，改春季始业为秋季始业。国语课改为语文课，初小美术课改为图画课，高小取消政治课，基本沿袭以前的教学方法。1953年，高小增设手工课。当年，学习苏联凯洛夫《教育学》，要求教师在教学中掌握5大环节（组织教学，复习旧课、讲授新课、巩固新课，布置作业）和7大原则（科学性与思想性统一，理论联系实际，直观性，量力性，自觉积极性，系统性，巩固性）。1956年，考试一度采用“5级记分法”。1959年，提倡“缩短课时，精讲多练”教学法，1961年改算术为数学。1963年起，贯彻以教学为主的原则，加强“双基”（基础知识和基本技能）训练，强调使用启发式，废除注入式，克服讲得多、作业多、笔记多、考试多的弊端，减轻学生负担。“文化大革命”期间，以“阶级斗争”为主课、以社会为课堂，实行开门办学，开卷考试，取消升留级制度。1969年，学制改为“五年一贯制”，课程设政治（1982年改为思想品德）、语文、数学、自然、地理、历史、体育、音乐、美术。1976年，重新贯彻以教学为主的原则，课堂教学采取读、讲、议、练等方法，培养学生自学能力和习惯，加强实验课教学，推行电化教学手段，积级开展第二课堂活动，恢复闭卷考试制度和百分制记分方法。
1985年市区小学概况表
表 25～3 单位：人
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┃ 建校 ┃ ┃ 在 校 ┃ 教职工数
┃ ┃ ┃ ┣━━━━┳━━━━━
学校名称 ┃ ┃ 校 址 ┃ ┃ ┃
┃ 年份 ┃ ┃ 学生数 ┃ 总数 ┃ 其中：
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 教师数
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南山路小学 ┃ 1895 ┃ 三马路30号 ┃ 1222 ┃ 84 ┃ 73
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养正小学 ┃ 1900 ┃ 解放路112号 ┃ 792 ┃ 88 ┃ 59
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通伸小学 ┃ 1906 ┃ 通伸南街4号 ┃ 880 ┃ 59 ┃ 54
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平安巷小学 ┃ 1912 ┃ 平安巷23号 ┃ 348 ┃ 41 ┃ 36
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金沟寨小学 ┃ 1912 ┃ 金沟寨村 ┃ 306 ┃ 18 ┃ 15
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文化路小学 ┃ 1915 ┃ 文化路53号 ┃ 1306 ┃ 79 ┃ 71
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建昌街小学 ┃ 1918 ┃ 西南关街1号 ┃ 641 ┃ 57 ┃ 49
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阳春巷小学 ┃ 1920 ┃ 光明巷5号 ┃ 262 ┃ 40 ┃ 32
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上夼小学 ┃ 1920 ┃ 上夼村 ┃ 242 ┃ 21 ┃ 18
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毓璜顶小学 ┃ 1924 ┃ 毓璜顶东路29号 ┃ 1034 ┃ 63 ┃ 53
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工人子女小学 ┃ 1929 ┃ 世昌街29号 ┃ 660 ┃ 56 ┃ 44
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道恕街小学 ┃ 1929 ┃ 道恕街5号 ┃ 421 ┃ 38 ┃ 31
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环山路小学 ┃ 1935 ┃ 环山路124号 ┃ 743 ┃ 62 ┃ 55
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南通路小学 ┃ 1945 ┃ 南通路46号 ┃ 843 ┃ 60 ┃ 51
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北马路小学 ┃ 1949 ┃ 北马路203号 ┃ 242 ┃ 37 ┃ 26
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胜利路小学 ┃ 1957 ┃ 胜利路61号 ┃ 508 ┃ 41 ┃ 33
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续表
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┃ 建校 ┃ ┃ 在 校 ┃ 教职工数
┃ ┃ ┃ ┣━━━━┳━━━━━
学校名称 ┃ ┃ 校 址 ┃ ┃ ┃
┃ 年份 ┃ ┃ 学生数 ┃ 总数 ┃ 其中：
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 教师数
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青年路小学 ┃ 1958 ┃ 白梅街14号 ┃ 860 ┃ 60 ┃ 53
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跃进路小学 ┃ 1962 ┃ 四德街44号 ┃ 605 ┃ 49 ┃ 43
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市府街小学 ┃ 1965 ┃ 解放路69号 ┃ 570 ┃ 53 ┃ 48
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支农里小学 ┃ 1966 ┃ 支农里206号 ┃ 175 ┃ 19 ┃ 15
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凤凰台小学 ┃ 1968 ┃ 凤凰台路25号 ┃ 626 ┃ 40 ┃ 35
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打捞局职工 ┃ 1978 ┃ 芝罘岛打捞局 ┃ 121 ┃ 17 ┃ 14
子女小学 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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立交桥小学 ┃ 1982 ┃ 幸福中路15号 ┃ 1121 ┃ 59 ┃ 48
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葡萄山小学 ┃ 1983 ┃ 葡萄山路付13号 ┃ 646 ┃ 57 ┃ 48
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新石路小学 ┃ 1983 ┃ 新石西路1号 ┃ 745 ┃ 46 ┃ 40
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南关小学 ┃ 1905 ┃ 西南关1号 ┃ 临时停办
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1985年农村小学分布表
表 25～4
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地 区 ┃ 学 校 名 称
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┃ 初家中心小学、大庄小学、午台小学、曹家小学、宋家庄小学、北贺小学、
┃ 河西小学、前七夼小学、迟家小学、樗岚小学、埠岚小学、梁家小学、
┃
初家镇 ┃ 清泉寨小学、石沟屯小学、福临夼小学、南塂小学、祁家屯小学、何家屯小学、
┃
（35处） ┃ 曹家庄小学、解家小学、界牌小学、东都小学、西都小学、曲家庄小学、
┃ 陈家小学、大郝家小学、庙后小学、远陵夼小学、三十里堡小学、邹家小学、
┃ 房家小学、孙家滩小学、孔家滩小学、刘家滩小学、于家滩小学。
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黄务镇 ┃ 黄务中心小学、初家卧龙小学、夏家小学、姜家疃小学、官庄小学、林家小学、
┃ 南车门小学、上车门小学、杜家疃小学、东珠岩小学、西珠岩小学、北珠岩小学、
（17处） ┃
┃ 诸嘉小学、套口小学、张家小学、刘家小学、傅家小学。
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只楚镇 ┃ 芝水中心小学、只楚小学、宫家岛小学、南上坊小学、北上坊小学、珠玑小学、
┃
（11处） ┃ 新桥小学、西牟小学、玉树庄小学、北皂小学、小沙埠小学。
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世回尧镇 ┃ 上尧中心小学、南尧小学、军民小学、朱家庄小学、上曲家小学、下曲家小学
（6处） ┃
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幸福镇 ┃ 幸福中心小学、东口小学、大疃小学、西口小学、新胜小学、崆峒岛小学。
（6处） ┃
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1949～1985年小学概况表
表 25～5
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┃ 学校数 ┃ 学生数 ┃教职工数 ┃ ┃ 学校数 ┃ 学生数 ┃教职工数
年份 ┃ ┃ ┃ ┃年份 ┃ ┃ ┃
┃ （处） ┃ （人） ┃ （人） ┃ ┃ （处） ┃ （人） ┃ （人）
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1949 ┃ 26 ┃ 8901 ┃ 296 ┃ 1968 ┃ 57 ┃ 37295 ┃ 1177
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1950 ┃ 30 ┃ 10830 ┃ 329 ┃ 1969 ┃ 53 ┃ 35616 ┃ 1141
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1951 ┃ 32 ┃ 11227 ┃ 340 ┃ 1970 ┃ 51 ┃ 32425 ┃ 1245
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1952 ┃ 31 ┃ 13389 ┃ 517 ┃ 1971 ┃ 49 ┃ 25510 ┃ 1177
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1953 ┃ 29 ┃ 13224 ┃ 489 ┃ 1972 ┃ 49 ┃ 17808 ┃ 1027
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1954 ┃ 29 ┃ 14200 ┃ 481 ┃ 1973 ┃ 49 ┃ 26027 ┃ 1051
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1955 ┃ 33 ┃ 15266 ┃ 525 ┃ 1974 ┃ 48 ┃ 27384 ┃ 1180
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1956 ┃ 32 ┃ 17681 ┃ 540 ┃ 1975 ┃ 50 ┃ 26728 ┃ 1195
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1957 ┃ 81 ┃ 26801 ┃ 814 ┃ 1976 ┃ 50 ┃ 22161 ┃ 1326
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1958 ┃ 314 ┃ 58171 ┃ 1201 ┃ 1977 ┃ 106 ┃ 25612 ┃ 1847
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1959 ┃ 417 ┃ 70765 ┃ 1969 ┃ 1978 ┃ 100 ┃ 27605 ┃ 1994
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1960 ┃ 413 ┃ 75657 ┃ 1956 ┃ 1979 ┃ 117 ┃ 35587 ┃ 1649
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1961 ┃ 338 ┃ 67271 ┃ 1763 ┃ 1980 ┃ 116 ┃ 35043 ┃ 1772
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1962 ┃ 115 ┃ 34705 ┃ 1069 ┃ 1981 ┃ 117 ┃ 34063 ┃ 1706
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1963 ┃ 107 ┃ 41505 ┃ 1315 ┃ 1982 ┃ 110 ┃ 30689 ┃ 1741
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1964 ┃ 110 ┃ 46367 ┃ 1434 ┃ 1983 ┃ 111 ┃ 29713 ┃ 1706
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1965 ┃ 50 ┃ 38096 ┃ 1153 ┃ 1984 ┃ 105 ┃ 26601 ┃ 1920
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1966 ┃ 53 ┃ 37766 ┃ 1194 ┃ 1985 ┃ 101 ┃ 25902 ┃ 1816
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1967 ┃ 54 ┃ 30070 ┃ 1168 ┃ — ┃ — ┃ — ┃ —
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附：主要小学简介
毓璜顶小学 校址毓璜东路29号。前身为信义小学，系1924年由信义女校、成美小学合并而成。1942年3月改为烟台市立毓璜顶小学，8月改为模范小学。此后多次改名，1949年2月复名毓璜顶小学。新中国建立后，学校规模不断扩大，师资力量逐步加强，1959年被定为省属重点学校。1978年起，以“全面发展打基础，发展特长育人才，早出人才，出好人才”为办学宗旨，以“五爱”（爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物）为思想教育中心，坚持德、智、体、美全面发展。1983年，被评为省、全国儿童少年工作先进集体。1984年，被定为烟台市中小学幼儿园教学一条龙实验小学、省体育传统项目（田径）学校。校舍占地6000余平方米，建筑面积2900平方米。1985年，在校学生21个班，1034名；教职员工63名，其中教师53名，内有特级教师2名，全国优秀辅导员和全国优秀班主任各1名。
南山路小学 校址三马路30号。创办于1895年（光绪二十一年），初名花边女子学堂，后改为培真女子学堂，1916年改为培真女子小学，1942年3月改为南山路小学，1978年定为烟台市重点小学。该校重视对学生的思想教育，坚持教学改革，多次被评为市先进单位。1985年，在团中央少工委开展的全国中小学“创造杯”活动中，获最佳杯1个，普通杯3个，为芝罘区中小学幼儿园教学一条龙实验小学。学校占地4520平方米，建筑面积2691平方米。在校学生24个班，1222名；教职工84名，其中教师73名。
养正小学 校址解放路112号，创办于1900年，称养正义学堂，1913年改为养正小学。30年代初，该校是中共活动的秘密地点。1949年并入解放路小学，1984年改为养正小学。该校重视德育、智育教育和文体卫生工作，注重发展学生的爱好和特长，声誉颇高。1984年，被定为省体育传统项目（乒乓球）学校。学校占地3844平方米，建筑面积3330平方米。1985年，在校学生19个班，792名；教职员工88名，其中教师59名。
南通路小学 校址南通路46号，创办于1945年9月，称西南村小学，设在四明公所（寄骨寺）。1947年9月停办，1951年8月复校，改名白水巷小学，不久复名西南村小学。1969年，烟台专署机关小学并入。1974年迁今址，改名南通路小学，1978年定为烟台地区重点小学。该校重视思想政治工作和改革，坚持全面发展，曾获省、地、市、区体育达标及卫生先进单位。学校占地2582平方米，建筑面积2253平方米。1985年，在校学生18班，843名；教职员工60名，其中教师51名。